楊鳳仙

近年來，準(zhǔn)格爾旗高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，緊密團(tuán)結(jié)和依靠全旗各族干部群眾，深入落實(shí)習(xí)近平中國特色社會(huì)主義新思想，地區(qū)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快增長，同時(shí)，文化事業(yè)也得到了新的發(fā)展和進(jìn)步，分析準(zhǔn)格爾旗文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，思考準(zhǔn)格爾旗文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展途徑，對今后進(jìn)一步助推準(zhǔn)格爾旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的意義。

一、準(zhǔn)格爾旗文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

準(zhǔn)格爾旗于2008年經(jīng)旗委、旗人民政府批準(zhǔn)成立了漫瀚調(diào)研究所、文化產(chǎn)業(yè)辦公室。該機(jī)構(gòu)的增設(shè)，一方面是為了深入實(shí)施“文化強(qiáng)旗”戰(zhàn)略，另一方面也是加快構(gòu)筑均等化的公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展、努力打造獨(dú)具特色的文化藝術(shù)品牌、進(jìn)一步繁榮和壯大文化市場的需要，它將全面推動(dòng)我旗文化的大發(fā)展大繁榮。

1.文化基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善

文化基礎(chǔ)設(shè)施是構(gòu)筑公共文化服務(wù)體系的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展的重大發(fā)展戰(zhàn)略，2009年準(zhǔn)格爾旗開始著力加快城鎮(zhèn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力做好博物館、圖書館、文化藝術(shù)中心、新聞會(huì)展中心等標(biāo)志性文化主體工程項(xiàng)目的籌建工作，同時(shí)制定做好“一園四館”（準(zhǔn)格爾旗漫瀚風(fēng)情園、準(zhǔn)格爾旗漫瀚調(diào)藝術(shù)博物館、準(zhǔn)格爾旗十二連城博物館、準(zhǔn)格爾旗民族手工地毯博物館、準(zhǔn)格爾旗地質(zhì)地貌博物館）的籌建和落實(shí)工作。另一方面，著力加強(qiáng)了鄉(xiāng)、村和城鎮(zhèn)社區(qū)基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步統(tǒng)籌了城鄉(xiāng)文化事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)“一站一院一室一戶”建設(shè)，并配備完善的設(shè)施與專職人員，免費(fèi)向群眾開放。此外，準(zhǔn)格爾旗還舉辦各類文娛活動(dòng)。每年組織開展元宵節(jié)、消夏百日廣場文化活動(dòng)、文化“三下鄉(xiāng)”、基層群眾文藝匯演、文化“六進(jìn)”、烏蘭牧騎送戲下鄉(xiāng)、圖書館送書下鄉(xiāng)、文化館送展覽下鄉(xiāng)等一系列群眾性文化活動(dòng)，打造并推出了漫瀚調(diào)藝術(shù)節(jié)、青年歌手電視大獎(jiǎng)賽、農(nóng)牧民文藝匯演、農(nóng)牧民春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)、一鄉(xiāng)一品等一系列節(jié)慶文化活動(dòng)品牌項(xiàng)目，僅2011年，準(zhǔn)格爾旗就建成草原書屋54個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)文化室35個(gè)，2009——2011年三年共舉辦大型文化活動(dòng)33場，文化下鄉(xiāng)364次，全面推進(jìn)了基層文化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

2.文化品牌戰(zhàn)略成效顯著

漫瀚調(diào)是以鄂爾多斯短調(diào)民歌為基調(diào)，以漢族唱法為風(fēng)格，精妙糅合而成的一個(gè)獨(dú)特的民歌歌種，其腔調(diào)熱情豪放，旋律樸實(shí)新穎，又融合準(zhǔn)格爾旗鄉(xiāng)音土語，散發(fā)著濃郁的鄉(xiāng)土氣息。是準(zhǔn)格爾旗特有的文化藝術(shù)形式，也是準(zhǔn)格爾旗民族文化藝術(shù)中的“瑰寶”。1996年11月準(zhǔn)格爾旗被國家文化部正式命名為“中國民間藝術(shù)（漫瀚調(diào)）之鄉(xiāng)”。1997年，準(zhǔn)格爾旗成功舉辦了首屆漫瀚調(diào)藝術(shù)節(jié)，之后每三年舉辦一次，至今已是第六屆。漫瀚調(diào)藝術(shù)節(jié)的舉辦，不僅充分展示了準(zhǔn)格爾旗發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、繁榮文化事業(yè)的突出成就，提升了文化品位，也全面展示了準(zhǔn)格爾旗學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的新成果。是準(zhǔn)格爾旗建設(shè)文化大旗、打造文化強(qiáng)旗、提升地區(qū)軟實(shí)力的有效載體。2008年6月漫瀚調(diào)被列入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。

3.準(zhǔn)格爾旗文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，產(chǎn)值明顯

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅2011年，全旗文化產(chǎn)業(yè)就創(chuàng)收5782萬元，固定資產(chǎn)凈值達(dá)4320萬元，共接待游客56萬人次，旅游創(chuàng)收8億元。準(zhǔn)格爾旗在滿足人民精神文化需要、努力把文化旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，伴隨著十七屆六中全會(huì)《關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》的出臺，在“十二五”期間，準(zhǔn)格爾旗將發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)、挖掘準(zhǔn)格爾旗地方文化旅游資源、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、撬動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)騰飛作為重要發(fā)展方向，福澤更多的民眾。

二、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

準(zhǔn)格爾旗文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雖然取得了一定成就，但是，在發(fā)展的過程中還是面臨問題。

1.文化資源豐富，開發(fā)尚顯不足

準(zhǔn)格爾旗有著豐富的文化資源，這優(yōu)秀的文化資源包括融蒙、漢、藏藝術(shù)于一體的準(zhǔn)格爾召，為鄂爾多斯最大的召廟建筑群。阿貴廟自然生態(tài)植物保護(hù)區(qū)，是鄂爾多斯生物多樣性標(biāo)本示范區(qū)。“大興安嶺群林無首，準(zhǔn)格爾旗一樹稱王”，的千年油松王。在黃河與長城握手交匯之處，高峽平湖，幽谷仙境，舟行其間，身入畫廊。沿河古跡遺存頗豐，故事傳說甚多，再登陸雄關(guān)石寨、河心小島，還可尋遺風(fēng)古韻。都極具準(zhǔn)格爾特色，在文化產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過程中，如何充分挖掘現(xiàn)有的文化資源，同時(shí)又能夠保持準(zhǔn)格爾旗現(xiàn)有文化的特色，是一個(gè)重要的問題，也亟待我們在實(shí)踐調(diào)研中找到切實(shí)可行的辦法。我們現(xiàn)在對準(zhǔn)格爾旗文化資源的了解和開發(fā)明顯不夠。

2.文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)力量薄弱

文化之所以能夠成為一種產(chǎn)業(yè)，很大程度上取決于高技術(shù)的應(yīng)用，如錄音錄像、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)龋F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)使批量復(fù)制和信息傳播成為可能，也為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。在全球一體化發(fā)展的今天，文化產(chǎn)業(yè)地位的重要性越來越明顯。而高新科技已經(jīng)成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的支撐工具。高科技在文化產(chǎn)品的領(lǐng)域從內(nèi)容到形式、從生產(chǎn)方式到傳播方式都得到了廣泛應(yīng)用，極大地促進(jìn)了文化產(chǎn)品生產(chǎn)的發(fā)展和創(chuàng)新。而對于準(zhǔn)格爾旗甚至全國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來說，高新技術(shù)的應(yīng)用在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域都略顯不足。

三、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策與建議

1.精心培育高效益的文化產(chǎn)業(yè)鏈

借助國內(nèi)專家學(xué)者研討“黃河文化名城”定位活動(dòng)，把準(zhǔn)格爾旗現(xiàn)有的優(yōu)勢文化部門做大做強(qiáng)，“漫瀚調(diào)”藝術(shù)節(jié)、農(nóng)牧民文藝匯演、一鄉(xiāng)一品等一系列節(jié)慶文化活動(dòng)品牌項(xiàng)目皆可延伸與拓展，充分發(fā)揮品牌效應(yīng)，開發(fā)關(guān)聯(lián)部門和衍生產(chǎn)品。更為重要的是，準(zhǔn)格爾旗文化產(chǎn)業(yè)必須帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展，比如旅游、酒店、餐飲等部門，通過文化媒體擴(kuò)大準(zhǔn)格爾旗企業(yè)的影響，使經(jīng)濟(jì)潛能有效釋放，積極培育高質(zhì)量的企業(yè)文化，改變傳統(tǒng)單一的只以能源因素打造企業(yè)品牌的方式，可以培植一些借助文化品牌打造企業(yè)品牌的產(chǎn)業(yè)，努力提高準(zhǔn)格爾旗企業(yè)和準(zhǔn)格爾旗產(chǎn)品的文化含量。

2.進(jìn)一步推進(jìn)文化觀念創(chuàng)新，樹立大文化、大產(chǎn)業(yè)、大市場的全新理念

一是必須樹立大文化意識，而所謂大文化泛指人類所創(chuàng)造的一切財(cái)富，包括物質(zhì)的（從舊石器時(shí)代的石器到現(xiàn)在的電腦）、制度的（指人類創(chuàng)造的組織機(jī)構(gòu)、及社會(huì)各個(gè)組織的制度――如大到國家，小到家庭）、及純意識，精神層面的東西（如唐詩、社會(huì)主義思想、道教思想等等）。我們以往過于強(qiáng)調(diào)了文化產(chǎn)品意識形態(tài)屬性的一面，也即小文化的一面，一定時(shí)期，一定程度上忽視了文化的商品屬性，而事實(shí)上，文化產(chǎn)品的商品屬性并不原始排斥意識形態(tài)屬性，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益是統(tǒng)一的。把文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)協(xié)調(diào)起來，有利于更好的調(diào)動(dòng)政府和市場兩個(gè)積極性。二是需要樹立現(xiàn)代文化的大產(chǎn)業(yè)意識。文化產(chǎn)業(yè)是立足于社會(huì)對文化消費(fèi)的需要，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和流程進(jìn)行生產(chǎn)、儲(chǔ)存以及分配文化產(chǎn)品和服務(wù)的一系列活動(dòng)。文化產(chǎn)業(yè)是多個(gè)部門共同組成、相互融合的整體。文化產(chǎn)業(yè)具有知識與資本密集、附加值高等特點(diǎn)，因而成為知識密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向之一。文化產(chǎn)業(yè)是否發(fā)達(dá)已經(jīng)成為衡量一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和文明程度的重要標(biāo)志。其三是必須牢固樹立文化的大市場意識。樹立起文化的市場意識、競爭意識，促進(jìn)文化消費(fèi)觀念、文化生產(chǎn)經(jīng)營觀念、文化產(chǎn)業(yè)管理觀念的形成，堅(jiān)持文化的市場化運(yùn)作。文化產(chǎn)品生產(chǎn)要以能夠滿足消費(fèi)者的文化消費(fèi)為中心，更多地考慮消費(fèi)者多層次、多方面、多類型的文化需求，準(zhǔn)格爾旗的文化管理部門也要按照文化產(chǎn)業(yè)的市場化取向，樹立服務(wù)意識、效率意識，為文化內(nèi)容和形式的創(chuàng)新、文化管理體制和機(jī)制的創(chuàng)新，奠定牢固的思想基礎(chǔ)。一位哲學(xué)家曾做過這樣的比喻：政治是骨骼、經(jīng)濟(jì)是血肉、文化是靈魂。這一比喻形象地說了文化對社會(huì)發(fā)展的重要作用。而準(zhǔn)格爾旗有著豐富的文化資源，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，要想讓準(zhǔn)格爾旗的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)走向全國，提升國內(nèi)影響力，就必須以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，不斷增強(qiáng)準(zhǔn)格爾旗文化的總體實(shí)力把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)放到應(yīng)有的位置。

3.打造復(fù)合型、高素質(zhì)的文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍

文化產(chǎn)業(yè)是高技術(shù)與高文化緊密關(guān)聯(lián)的領(lǐng)域，對人才有著特殊要求。這種要求是一種戰(zhàn)略需求，這種需求能否得到有效滿足將成為爭奪文化產(chǎn)業(yè)未來制高點(diǎn)的決定性因素。人力資本在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的流動(dòng)將隨著這種戰(zhàn)略需求的日益凸現(xiàn)而不斷加速。尤其是符合數(shù)字環(huán)境中“共性需求”的文化資本運(yùn)作人才和數(shù)字軟件開發(fā)人才、媒體產(chǎn)業(yè)經(jīng)營人才，將日益成為文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、文化投資集團(tuán)等機(jī)構(gòu)爭奪的目標(biāo)。此外，還需要優(yōu)化人才管理制度，完善分配激勵(lì)機(jī)制。建立符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的收入分配機(jī)制，把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來。允許并鼓勵(lì)一些擁有特殊才能或自主知識產(chǎn)權(quán)的人才享有企業(yè)股份，參與利潤分配。待遇上拉開層次，充分調(diào)動(dòng)各級各類人才的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。努力創(chuàng)造一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境，培養(yǎng)一批德藝雙馨的文藝專門人才，留住一批既熟悉藝術(shù)規(guī)律又懂得市場運(yùn)作的文化經(jīng)營人才，并把他們的潛能和才華充分發(fā)揮出來。

4.閑暇時(shí)間的支配與消費(fèi)觀念的引導(dǎo)

文化產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展的土壤是因?yàn)榇蟊姄碛械拈e暇時(shí)間以及一定經(jīng)濟(jì)能力的支撐。近幾年，準(zhǔn)格爾旗經(jīng)濟(jì)有了較快增長，與之相關(guān)的是普通群眾層面的消費(fèi)水平普遍提高。而隨著生活水平的日益提高，普通群眾娛樂、旅游等文化消費(fèi)的比例也在逐年增加。上述種種條件的增多，充分說明了文化產(chǎn)業(yè)的市場潛力是巨大的，然而，目前準(zhǔn)格爾旗大眾消費(fèi)的一個(gè)基本事實(shí)是：人們有錢了，一部分投入到儲(chǔ)蓄中，一部分用于再投資，而所謂再投資，在準(zhǔn)格爾旗普通群眾的觀念里，卻并沒有明確概念，有了閑暇時(shí)間卻不愿意進(jìn)行娛樂、健身活動(dòng)，在一定程度上這也說明，普通群眾閑暇時(shí)間的支配不合理，消費(fèi)觀念滯后，需要對其進(jìn)行必要的引導(dǎo)。因此，要更好的促進(jìn)準(zhǔn)格爾旗文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就勢必要引導(dǎo)普通百姓轉(zhuǎn)變觀念，使其合理的支配閑暇時(shí)間。

準(zhǔn)格爾旗有著悠久的歷史文化、獨(dú)特的風(fēng)土人情、濃郁的民族特色。文化的力量，已經(jīng)深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中。改革開放以來，準(zhǔn)格爾之所以持續(xù)快速健康發(fā)展，一個(gè)重要原因就是深厚的文化底蘊(yùn)和肥沃的文化土壤，成為準(zhǔn)格爾推動(dòng)科學(xué)發(fā)展必須具備的一種軟實(shí)力。所以，我們在看到成績的同時(shí)，必須正視準(zhǔn)格爾旗在發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，才能更好的把與時(shí)俱進(jìn)的準(zhǔn)格爾人文精神變?yōu)闇?zhǔn)格爾旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。