對提高中小學財務管理水平的幾點思考

摘 要：中小學的財務是一個兼具深度和廣度的話題，財務管理人員在平時應多思考多交流，在做好自身工作的基礎上也要善于從宏觀和總體視角看待問題，從而為提高學校財務管理水平貢獻一己之力。本文對學校如何提高中小學財務管理水平談了幾點個人意見，分別是強化人員培訓、做好預算管理、加強資產(chǎn)管理、完善內(nèi)控制度。幾個方面要統(tǒng)籌兼顧，形成合力，以期充分發(fā)揮功效。

關鍵詞：中小學財務管理;人員培訓;預算管理;資產(chǎn)管理;內(nèi)控制度

隨著社會的發(fā)展和時代的進步，很多中小學的財務系統(tǒng)也愈加正規(guī)和完善。筆者作為一名學校財務管理人員，在多年的工作實踐對此頗有體會，同時不論在人員自身層面還是學校層面都產(chǎn)生過一些思考和認識。以下擬從宏觀層面對中小學財務管理簡要談幾點個人看法，供讀者參考。

一、強化人員培訓

常言道“專業(yè)的事由專業(yè)的人來做”，優(yōu)良的財務管理狀態(tài)是通過高素質(zhì)人員來實現(xiàn)的，強化人員培訓是優(yōu)化財務管理基礎性的一環(huán)。相關調(diào)查顯示，由于各種各樣的原因，目前總的來看很多中小學財務管理人員在法律意識、職業(yè)道德以及業(yè)務技能等方面存在不足，而且從大的趨勢上看，隨著時代與社會的進步，很多地區(qū)的學校財務管理體系也是不斷更新?lián)Q代和優(yōu)化進步的，不論是硬件、技術還是管理理念與制度，都莫不如是。對此，財務人員固然應當自身力求上進，而更需要學校從整體層面重視起人員專業(yè)素養(yǎng)的不斷提升。具體來說，首先是要加強職業(yè)道德教育，將相關財務法規(guī)、財務規(guī)章制度及思想道德培訓落到實處，使財務人員切實達到“熟悉法規(guī)、愛崗敬業(yè)、做好服務、保密守信”的個人覺悟水平。其次，要始終重視財務人員的業(yè)務技能培訓及專業(yè)水平的提升，在遵循組織集中培訓和鼓勵個人自我提升相結合、理論研究和實際交流相結合的的基本原則下，基于學校具體情況采取合理方式和有效舉措不斷更新、補充和拓展相關財務人員的專業(yè)技能。再次，結合學校實際情況貫徹和實現(xiàn)財務人員的崗位責任制及績效考核制，確保所有人員盡心盡責，克勤職守，杜絕害怕?lián)?、馬虎大意甚至混日子等問題的出現(xiàn)。只有這些方面做到位，才能使財務人員素質(zhì)獲得全面提升，從而確保學校財務管理工作另行開展和落實。

二、做好預算管理

毫無疑問，預算管理在學校財務管理中占有十分重要的地位。在我國，學校作為中小學預算的基本編制單位，具有較強的獨立屬性，也就是說“一個學校一本預算”。而落實好預算管理則是學校財務管理的基本工作之一這項工作做好了，年度財務管理才能得以有序開展和良好運行。預算管理要改變過去那種或多或少的形式主義以及一定程度上的滯后性弊端，嚴格遵循基本的標準和原則，不但要公開透明，更要全面和精確，從而達到切實、及時地反映學校全部收入和支出的基本目的。在編制年度預算時，要落實好“量入為出、統(tǒng)籌兼顧”，已確保達到“保證重點、收支平衡”的效果。具體而言，收入預算要以上一年度的預算執(zhí)行情況為重要參考，在此基礎上結合本年度收入增減因素合理編制，如事業(yè)收入、勤工儉學收入等有把握的收入，都應加以充分、認真地考慮，既要打足，又要穩(wěn)健;而對沒有把握的收入，則不應編入預算;支出預算方面，第一當然是要確保學校基本的支出需要，這是保證學校事務正常開展的基本前提，在此基礎上，對于有關事業(yè)發(fā)展的項目支出則應基于實際情況“量力而行，量入為出”，切實遵守科學化原則。年度預算編制完畢并經(jīng)過批準后，要做好切實、嚴格的執(zhí)行，不可輕易變更，如果遇到某些特殊情況而確實需要適當調(diào)整，應依照規(guī)定和合理的流程，報教育和財政部門審批。鑒于預算管理對于學校財務管理所具有的提綱挈領式的意義，必須認真對待和執(zhí)行，做到合理和有效。

三、加強資產(chǎn)管理

資產(chǎn)管理是學校財務管理工作的重要組成部分，加強和優(yōu)化資產(chǎn)管理是提升學校財務管理水平的重要一環(huán)。對于中小學而言，完善固定的資產(chǎn)管理系統(tǒng)是一項必要的工作，必須按照相關規(guī)定并采取科學化原則加以有效落實。一般來說，大多數(shù)中小學的資產(chǎn)管理主要涉及校園房舍、基本設施以及基本的教學設備和儀器，應當分別設立固定資產(chǎn)總賬、固定資產(chǎn)登記簿以及固定資產(chǎn)卡品等，從而在最大程度上完善校園資產(chǎn)的內(nèi)部管理機制和環(huán)節(jié)，包括購置、驗收、保管、使用、交接、維修等。這是確保校園資產(chǎn)管理有效落實的基礎條件。值得指出的是，校園資產(chǎn)管理的一個重要方面是資產(chǎn)處置，這方面應按照科學化和規(guī)范化的原則認真對待，否則很容易導致學校財務財務管理出現(xiàn)大的紕漏。通常來說，學校資產(chǎn)的處置包括出售、出租、出讓、出借、對外捐贈，以及報損報廢等，這些事項在處理時都應經(jīng)過學校領導的集體審慎研究，依照資產(chǎn)管理的相關法律和規(guī)定，報教育和財政部門審批。資產(chǎn)處置獲得的收入應依照政府非稅收入管理規(guī)定加以合法、合規(guī)、合理的對待和處理?？傊?，由于學校資產(chǎn)管理在在財務管理中占有十分重要的地位，相關部門和人員均應加以認真和謹慎的對待，確保不出紕漏，消除隱患，并實現(xiàn)處置流程的及時、順利完成。

四、完善內(nèi)控制度

做好內(nèi)控是確保學校財務管理順利落實和不出問題的另一方重要方面。這里所說的內(nèi)控制度，主要是指“一支筆”審批程序。雖然很多人都知道“一支筆”審批的意義和重要性，但處于各種各樣的原因，有些學校在實施上往往落實不到位，最終在實質(zhì)上仍然是多頭審批，費事費力，效率低下，而且增大了出現(xiàn)紕漏和問題的幾率。在多數(shù)學校中，財務管理的審批都是由校長把關，也就是說掌控“一支筆”的是校長，而學校財務管理部門的相關負責人員則要確保本部門所提供的資料和信息的全面性、準確性和真實性，并盡可能地具體詳實，從而為審批者提供可靠依據(jù)，簡言之，財務部門人員應為審批者做好參謀，提供必要的信息。而對于審批者而言，則應充分了解相關的會計法規(guī)和財經(jīng)紀律，按照規(guī)定和明確的審批流程嚴格審批。遇到超過預算限額的情況應拒絕簽字，對于一些臨時性的必要開支或計劃外用款項，則應依據(jù)相關規(guī)定提交有關校務會議加以認真嚴謹?shù)挠懻摵脱芯?，如確實需要再行簽字，否則應立即予以駁回并明確產(chǎn)生這種情況的原因。對于一些沒有充分明了的報銷款項，應第一時間向經(jīng)辦人及財務部門相關人員了解情況，切實明了后再行簽字?？傊?，要在嚴格遵守相關規(guī)定的前提下做好嚴謹、審慎，把好最后一關。

如上，本文對如何提高中小學財務管理水平談了幾點個人意見，分別是強化人員培訓、做好預算管理、加強資產(chǎn)管理、完善內(nèi)控制度。事實上，中小學的財務當然是一個兼具深度和廣度的話題，財務管理人員在平時應多思考多交流，在做好自身工作的基礎上也要善于從宏觀和總體視角看待問題，從而為提高學校財務管理水平貢獻一己之力。本文一己淺見，愿得有識者指教。

作者簡介：王海霞，1977.01，女，漢族，山東省淄博市周村區(qū)，本科，會計師，中小學財務管理。

參考文獻

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