大學(xué)生自殺引發(fā)的高校法律責(zé)任問題分析

肖凌霞

基金項(xiàng)目：貴州民族大學(xué)法學(xué)院2020年度法學(xué)類學(xué)生科研項(xiàng)目：法律專業(yè)學(xué)位研究生工作站課題（審判方向）

一、案例分析

（一）案由

華南理工大學(xué)電力學(xué)院2000級(jí)研究生賀某被學(xué)校告知可能拿不到碩士學(xué)位，原因是一門考試成績不合格。某天上午7時(shí)許，賀某來到同學(xué)宿舍發(fā)牢騷之后又亂打東西，行為開始失常。不久學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)老師趕到，對(duì)賀某進(jìn)行開導(dǎo)未果還被賀某趕出宿舍。賀某未聽好友的勸說仍然留在陽臺(tái)，不久他便從陽臺(tái)往外跳樓，送到醫(yī)院后搶救無效死亡。事發(fā)后學(xué)生家長起訴了學(xué)校。

（二）案情經(jīng)過及處理結(jié)果

一審法院認(rèn)為：賀某是具有完全民事行為能力人，應(yīng)對(duì)自己的行為承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。賀某對(duì)自身的錯(cuò)誤不是采取正確的方式對(duì)待，而是選擇了“自殺”這一方式來逃避，本身就是錯(cuò)誤的……賀輝事發(fā)前精神有所反常，但因賀輝是突然跳樓的，事前也沒有要“自殺”的跡象，要求華南理工大學(xué)必然想到其要“自殺”，而采取所謂的救護(hù)措施過與苛求，華南理工大學(xué)在此事件中應(yīng)不具有過錯(cuò)……其與賀輝的死亡也無直接的因果關(guān)系。因此，賀輝之死完全由其“自殺”行為所致的，損害后果應(yīng)自行承擔(dān)，因此駁回了原告的訴訟請(qǐng)求。

一審之后，死者父母向廣州市中級(jí)人民法院提起上訴，二審法院認(rèn)為：根據(jù)已經(jīng)雙方庭審質(zhì)證的公安筆錄顯示，賀輝在跳樓當(dāng)日，情緒不穩(wěn)，說話莫名其妙，有異常心理表現(xiàn)，符合《學(xué)生傷害事故處理辦法》第十二條規(guī)定的第三種情形[i]，但鑒于賀輝跳樓前學(xué)校有勸止，后能及時(shí)采取救護(hù)措施，并已支付賀輝的搶救治療費(fèi)、喪葬費(fèi)、死亡慰問金，善后措施得當(dāng)，因此被上訴人華南理工大學(xué)只需賠償20000元給上訴人即可。

（三）案件焦點(diǎn)

本案的爭議焦點(diǎn)在于，當(dāng)前法律對(duì)大學(xué)生自殺中高校責(zé)任承擔(dān)沒有明確規(guī)定的情況下，根據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《民法通則》、《侵權(quán)責(zé)任法》等相關(guān)法律規(guī)定及法學(xué)理論，學(xué)校應(yīng)承擔(dān)何種責(zé)任、適用的歸責(zé)原則為何以及承擔(dān)責(zé)任的方式有哪些。

二、案件法理分析

• 高校與大學(xué)生之間民事兼行政法律關(guān)系

處理法律糾紛需要厘清糾紛當(dāng)事人之間的法律關(guān)系。一方面，《高等教育法》明確指出“高等學(xué)校是一個(gè)依法享有民事權(quán)利、履行民事義務(wù)，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的事業(yè)單位法人”，高?？梢酝ㄟ^一定的選拔方式考核公民并為錄取的公民提供高等教育服務(wù)，公民在經(jīng)過考核可以自由選擇進(jìn)入高等學(xué)校接受教育服務(wù)，雙方是在平等自愿的前提下達(dá)成了高等教育服務(wù)合同，雙方形成了高等教育提供者與高等教育接受者之間平等的民事合同關(guān)系。另一方面，國家將一部分行政權(quán)利通過授權(quán)法的形式授予高校行使，高校因法律法規(guī)授權(quán)而行使行政管理權(quán)，因而形成了特殊的行政法律關(guān)系。學(xué)生作為當(dāng)然的行政相對(duì)方則須服從學(xué)校有關(guān)教學(xué)計(jì)劃、學(xué)籍、學(xué)分等與教育教學(xué)相關(guān)的規(guī)章制度。例如《教育法》第21條規(guī)定，授予高校頒發(fā)學(xué)歷證書或者其他學(xué)業(yè)證書的權(quán)利。因此筆者認(rèn)為二者之間既有建立在高等教育服務(wù)契約基礎(chǔ)之上的民事法律關(guān)系，又有國家授權(quán)性質(zhì)的管理和被管理的行政法律關(guān)系。

（二）大學(xué)生自殺事件高校法律責(zé)任歸責(zé)原則

前文已述，高校與學(xué)生之間一方面基于高校的被授權(quán)形成特殊的行政法律關(guān)系，另一方面基于高校在民事活動(dòng)中雙方平等的主體關(guān)系形成民事法律關(guān)系，而高校法律責(zé)任正是在此基礎(chǔ)上形成。在主體雙方因?yàn)榻逃龣?quán)產(chǎn)生糾紛時(shí)，高校作為特殊行政主體，承擔(dān)著特殊行政責(zé)任，但在涉及到學(xué)生自殺此類行為時(shí)，因?yàn)椴粚儆谶@一法律關(guān)系調(diào)整的范圍，也不通過行政程序渠道來救濟(jì)，所以不屬于特殊行政責(zé)任范圍。

在高校學(xué)生人身損害中，高校的責(zé)任應(yīng)認(rèn)為是一種民事責(zé)任，且主要是侵權(quán)責(zé)任。侵權(quán)責(zé)任的歸責(zé)原則在理論上分為過錯(cuò)責(zé)任原則（包括過錯(cuò)推定原則）、無過錯(cuò)責(zé)任原則、公平責(zé)任原則。根據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》第8條規(guī)定：“學(xué)生傷害事故的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)當(dāng)事人的行為與損害后果之間的因果關(guān)系依法確定。因?qū)W校、學(xué)生或者其他相關(guān)當(dāng)事人的過錯(cuò)造成的學(xué)生傷害事故，相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)其行為過錯(cuò)程度的比例及其損害后果之間的因果關(guān)系承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。當(dāng)事人的行為是損害后果發(fā)生的主要原因，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任;當(dāng)事人的行為是損害后果發(fā)生的非主要原因，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?！币来艘?guī)定，應(yīng)把過錯(cuò)責(zé)任作為大學(xué)生校園自殺事件的歸責(zé)原則。此類事件中，判定高校是否要承擔(dān)學(xué)生自殺的損害后果在于高校及其管理人員在案件中是否存在過錯(cuò)，是否盡到合理的安全保障義務(wù)為判斷的標(biāo)準(zhǔn)。存在過錯(cuò)，未對(duì)學(xué)生盡到安全保障義務(wù)的高校自然要承擔(dān)責(zé)任;反之，不存在過錯(cuò)的高校無需承擔(dān)責(zé)任。

由此看出在現(xiàn)有法律制度下，明確規(guī)定了在校大學(xué)生自殺事件中，高校有過錯(cuò)才承擔(dān)責(zé)任，無過錯(cuò)則不承擔(dān)責(zé)任，且此類案件主要涉及的是人身損害賠償糾紛，所以從根本上排除了公平責(zé)任原則的適用。當(dāng)然，高校的人道主義補(bǔ)償要與公平責(zé)任相區(qū)別開來，因?yàn)榍罢唧w現(xiàn)的是高校對(duì)受害者的人文關(guān)懷和社會(huì)道義責(zé)任。

三、大學(xué)生自殺事件高校法律責(zé)任的認(rèn)定

綜合《學(xué)生傷害事故處理辦法》第8條、第9條的規(guī)定，高校承擔(dān)法律責(zé)任應(yīng)具備以下四個(gè)缺一不可的要件：

學(xué)校實(shí)施了未合理保障學(xué)生安全的行為。行為可以是作為與不作為;常見的情況是：自殺行為是由高校教育管理職責(zé)相關(guān)聯(lián)的事項(xiàng)導(dǎo)致或因高校未履行教育、管理職責(zé)或采取的教育、管理行為不當(dāng)造成的，如因教師體罰學(xué)生或者語言上責(zé)罵學(xué)生等引發(fā)學(xué)生實(shí)施自殺行為，高校應(yīng)當(dāng)根據(jù)過錯(cuò)責(zé)任原則承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

學(xué)校主觀上有過錯(cuò)，主觀上的過錯(cuò)有故意和過失兩種。學(xué)生校園自殺事件，不論學(xué)校是故意還是過失均可構(gòu)成責(zé)任的承擔(dān)，如學(xué)生在校期間突發(fā)疾病有自殺傾向（特別是心理疾病）或者學(xué)生受到傷害后有自殺情緒，學(xué)校發(fā)現(xiàn)了，但未根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)采取防范措施，導(dǎo)致學(xué)生在校自殺的嚴(yán)重后果，可認(rèn)定高校在主觀上存在過錯(cuò)。

客觀上存在損害事實(shí)。損害事實(shí)是指出現(xiàn)學(xué)生生命權(quán)受到損害的事實(shí)，這是大學(xué)生校園自殺事件中學(xué)校承擔(dān)法律責(zé)任的前提。

高校的實(shí)施行為與損害事實(shí)之間具有因果關(guān)系。因果關(guān)系指的是前一行為是后一結(jié)果的直接原因;此類事件中，如學(xué)生自殺結(jié)果與高校疏于安全保障義務(wù)存在因果關(guān)系，高校則應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，反之則學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任務(wù)，這是認(rèn)定高校承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任以及責(zé)任范圍的關(guān)鍵要件。

四、完善大學(xué)生自殺引起的法律風(fēng)險(xiǎn)防范措施及賠償機(jī)制

為減少高校大學(xué)生自殺的發(fā)生以及避免高校在該類事件中承受過多的法律責(zé)任而遭受過重的賠償，高校應(yīng)從以下幾點(diǎn)進(jìn)行完善：

完善心理危機(jī)的干預(yù)機(jī)制。為了更好地加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育工作，促進(jìn)學(xué)生健康成長，從源頭上杜絕自殺案例的發(fā)生，有必要明確大學(xué)生所在的院系和學(xué)校對(duì)存在心理問題的學(xué)生心理危機(jī)的干預(yù)機(jī)制，增強(qiáng)院系與學(xué)校心理工作職能部門的良性互動(dòng)與合作，更好的化解大學(xué)生心理危機(jī)的同時(shí)也能降低或避免高校在此類事件中的法律責(zé)任。

重視高校大學(xué)生的安全教育，提高安全意識(shí)。近年來在大學(xué)里校園貸、詐騙、盜竊、欺凌等違法犯罪活動(dòng)時(shí)有發(fā)生，部分受害大學(xué)生不堪忍受壓力，選擇結(jié)束自己生命這種極端的行為。因此高校應(yīng)該重視校園的安全保障工作，對(duì)學(xué)生加強(qiáng)安全教育，強(qiáng)化安全意識(shí)，避免因安全問題引發(fā)更嚴(yán)重的自殺后果，保障學(xué)生的生命財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)也降低高校在學(xué)生自殺事件中的安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。

建立合理的國家賠償及學(xué)校責(zé)任保險(xiǎn)制度。高校依據(jù)授權(quán)代表國家行使行政權(quán)，當(dāng)學(xué)校存在過錯(cuò)，依法承擔(dān)責(zé)任時(shí)，學(xué)生家屬可申請(qǐng)國家賠償，包括死亡賠償金、喪葬費(fèi)。同時(shí)，對(duì)解決高校大學(xué)生自殺的責(zé)任賠償應(yīng)跳出法律領(lǐng)域，兼采其他各種損失填補(bǔ)制度，高?？梢酝ㄟ^法律責(zé)任保險(xiǎn)制度來建立校園自殺事件賠付的分擔(dān)機(jī)制，形成一套綜合的救濟(jì)途徑。解決此問題，可借鑒機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制險(xiǎn)的做法，通過立法的方式強(qiáng)制推行此類保險(xiǎn)，對(duì)保險(xiǎn)責(zé)任范圍、保險(xiǎn)期間、保險(xiǎn)責(zé)任限額、保險(xiǎn)費(fèi)率及保費(fèi)來源等統(tǒng)一立法，提高適用性，增強(qiáng)實(shí)施力度。這樣，自殺大學(xué)生的損失，可以由保險(xiǎn)公司支付一定的賠償金。

參考文獻(xiàn)

[1]楊建民.論學(xué)生傷害事故中學(xué)校的法律責(zé)任[J].人民論壇，2013（14）.

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注釋

[i]《學(xué)生傷害事故處理辦法》第十二條的規(guī)定，“因下列情形之一造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校已履行了相應(yīng)職責(zé)，行為并無不當(dāng)?shù)?，無法律責(zé)任?！逼渲械牡谌?xiàng)規(guī)定：“學(xué)生有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀態(tài)，學(xué)校不知道或者難于知道的。”