關(guān)于做好新時(shí)代年輕干部培養(yǎng)工作的幾點(diǎn)思考

吳勝鋒

摘 要：做好年輕干部的培養(yǎng)是事關(guān)國(guó)家和民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。當(dāng)前年輕干部培養(yǎng)工作中普遍存在思想引導(dǎo)乏力、教育培訓(xùn)不實(shí)、監(jiān)督管理不力等方面的問(wèn)題。可以通過(guò)樹(shù)立正確導(dǎo)向、加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉、從嚴(yán)監(jiān)督管理等措施，切實(shí)提高新時(shí)代年輕干部培養(yǎng)工作水平。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;領(lǐng)導(dǎo)干部;執(zhí)行力;建設(shè)

年輕干部是寶貴的人力資源，是我們黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的未來(lái)。年輕干部的培養(yǎng)是事關(guān)一個(gè)國(guó)家和民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。加快建設(shè)一支政治強(qiáng)、素質(zhì)好、能力強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)的年輕干部隊(duì)伍是新時(shí)代各級(jí)黨委、政府面臨的重大而緊迫的時(shí)代課題。

一、當(dāng)前年輕干部培養(yǎng)工作中存在的問(wèn)題

一直以來(lái)，中央和地方各級(jí)黨委、政府蓋度重視對(duì)年輕干部培養(yǎng)工作，在年輕干部的選拔、培養(yǎng)、教育和管理等方面苦下功夫，大力實(shí)施年輕干部培養(yǎng)工程，進(jìn)一步推動(dòng)了年輕干部選拔培養(yǎng)工作的常態(tài)化、制度化，優(yōu)化了各級(jí)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)了干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。但面對(duì)新時(shí)代新形勢(shì)對(duì)年輕干部提出的新期望和新要求，當(dāng)前年輕干部培養(yǎng)工依然存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）思想引導(dǎo)乏力

一是認(rèn)識(shí)片面，求全責(zé)備。如干部選拔任用論資排輩、求全責(zé)備、遷就平衡等觀念嚴(yán)重影響年輕人培養(yǎng)選拔。片面認(rèn)為年紀(jì)大的干部經(jīng)驗(yàn)豐富，政治上成熟，而擔(dān)心年輕干部“嘴上無(wú)毛，辦事不牢”片面認(rèn)為年輕干部經(jīng)歷簡(jiǎn)單，工作經(jīng)驗(yàn)不足，挑不起工作“大梁”。不能把人才成長(zhǎng)的一般規(guī)律和年輕干部成長(zhǎng)的特殊規(guī)律結(jié)合起來(lái)。求全責(zé)備的觀念則是造成了不能用發(fā)展的眼光對(duì)待干部，不敢用既有明顯優(yōu)點(diǎn)又存在突出缺點(diǎn)的年輕干部。即使有時(shí)把一些年輕干部提拔起來(lái)，也不敢大膽使用，不敢把年輕干部放在重要崗位、關(guān)鍵崗位上考驗(yàn)，這無(wú)疑影響了年輕干部的工作熱情，打擊或抑制了部分工作卓有成效的優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)和成長(zhǎng)。

二是輿論環(huán)境堪憂，社會(huì)心態(tài)多元化。一方面社會(huì)公眾對(duì)年輕干部培養(yǎng)選拔持質(zhì)疑態(tài)度，對(duì)一些年輕干部破格提拔甚至正常選拔任用動(dòng)輒質(zhì)疑其背景、關(guān)系、后門(mén)，不能以理性和積極的態(tài)度參與年輕干部培養(yǎng)選拔工作;或存在雙重標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)己有利則支持，反之就無(wú)原則地反對(duì)。另一方面是媒體的輿論監(jiān)督時(shí)有過(guò)界，對(duì)年輕干部選拔尤其是破格選拔工作常以聚焦、深度挖掘等方式進(jìn)行過(guò)度解讀，在一定程度上對(duì)公眾的常態(tài)化質(zhì)疑起到了推波助瀾的作用。

（二）教育培訓(xùn)不實(shí)

一是理論功底不實(shí)。年輕干部缺乏重大風(fēng)浪考驗(yàn)和嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活鍛煉，對(duì)黨的性質(zhì)宗旨理論學(xué)習(xí)不夠、認(rèn)識(shí)不深，理想信念不夠堅(jiān)定，存在有學(xué)歷缺經(jīng)歷、有知識(shí)缺見(jiàn)識(shí)、有個(gè)性缺黨性的問(wèn)題，在運(yùn)用理論解決工作中的實(shí)際問(wèn)題的能力上顯得比較薄弱。

二是能力素質(zhì)不強(qiáng)。年輕干部缺乏基層工作和艱苦環(huán)境的實(shí)踐鍛煉，工作作風(fēng)飄浮，群眾觀念淡薄，缺乏扎根基層、干事創(chuàng)業(yè)的精神，缺乏艱苦奮斗和實(shí)干意識(shí)。面對(duì)新時(shí)代新形勢(shì)新任務(wù)，還存在能力不足、水平不高、本領(lǐng)不夠的問(wèn)題。在職務(wù)調(diào)整交流上攀比心理強(qiáng)，功利思想重，不考慮個(gè)人經(jīng)歷和能力，不愿長(zhǎng)期在條件艱苦地區(qū)和基層工作。

三是教育培訓(xùn)不夠。年輕干部教育培訓(xùn)常態(tài)化、專(zhuān)業(yè)化、制度化機(jī)制不健全?；鶎右话闱闆r下很少安排自己的教育培訓(xùn)計(jì)劃和活動(dòng)，對(duì)上級(jí)黨委統(tǒng)一組織的教育活動(dòng)，也常常不能認(rèn)真開(kāi)展。加上縣以上教育培訓(xùn)計(jì)劃給年輕干部的機(jī)會(huì)較少，久而久之，干部的思想認(rèn)識(shí)水平與上級(jí)黨委要求、與現(xiàn)實(shí)工作需求產(chǎn)生脫節(jié)，越來(lái)越趕不上趟。

（三）監(jiān)督管理不力

一是監(jiān)管機(jī)制不全。組織、紀(jì)檢、審計(jì)、檢察等部門(mén)都是干部監(jiān)督的主體，但由于機(jī)制不夠健全等原因，對(duì)年輕干部的監(jiān)督工作仍存在到位率低，監(jiān)督形式不活、范圍不廣等問(wèn)題。主要表現(xiàn)在上級(jí)監(jiān)督“隔岸觀火”，同級(jí)監(jiān)督軟弱無(wú)力，下級(jí)監(jiān)督“敬而遠(yuǎn)之”。二是監(jiān)管手段不多。紀(jì)檢、組織等部門(mén)不能面面俱到，造成督促管理力度不強(qiáng)。對(duì)年輕干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)表象之外的情況，對(duì)干部的社交圈、生活圈，以及干部八小時(shí)以外的情況，比較難以考察，難以掌握，有時(shí)還會(huì)被表象所蒙蔽，導(dǎo)致不能準(zhǔn)確地識(shí)別干部。三是監(jiān)管合力不夠。由于各聯(lián)席單位的職責(zé)分工不同，干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)成員單位都有自己獲取信息的渠道，但不能很好地溝通，信息資源共享效果不理想，這使得相關(guān)干部監(jiān)督信息分散在各成員單位內(nèi)部，未實(shí)現(xiàn)歸口管理，沒(méi)有很好地形成監(jiān)督合力。

二、加強(qiáng)新時(shí)代年輕干部培養(yǎng)的對(duì)策建議

加強(qiáng)新時(shí)代年輕干部培養(yǎng)選拔工作，必須遵循年輕干部的成長(zhǎng)規(guī)律，從新形勢(shì)、新任務(wù)的需要和當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的要求出發(fā)，嚴(yán)格按照加強(qiáng)儲(chǔ)備、教育培養(yǎng)、選拔任用、監(jiān)督管理相結(jié)合的工作思路，努力探索一套與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)的年輕干部成長(zhǎng)、培養(yǎng)、選拔、監(jiān)督機(jī)制，建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任，經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍。

（一）樹(shù)立正確導(dǎo)向，加大對(duì)年輕干部的培養(yǎng)力度

思想是行動(dòng)的指南。有什么樣的用人導(dǎo)向，就有什么樣的選人用人實(shí)踐與結(jié)果。新時(shí)代培養(yǎng)選拔年輕干部，要進(jìn)一步解放思想，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向。一要堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡膶?dǎo)向。年輕干部限于工作時(shí)間和工作經(jīng)驗(yàn)，在選拔培養(yǎng)中不能在業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)上求全責(zé)備，但在品德和能力上一點(diǎn)也不能降低。要把那些政治立場(chǎng)堅(jiān)定，道德品質(zhì)高尚，敢于擔(dān)當(dāng)作為而又能干事成事的年輕干部選撥出來(lái)，放到特定的工作崗位上培養(yǎng)鍛煉。二要堅(jiān)持注重基層的導(dǎo)向。基層是年輕干部鍛煉的舞臺(tái)，是發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀干部的搖籃。一方面，要從基層一線選拔優(yōu)秀年輕干部，注重把那些扎根基層、吃苦耐勞、業(yè)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選上來(lái)，讓基層干部感到有干頭、有奔頭。另一方面，要把優(yōu)秀年輕干部放到基層去，讓他們?cè)跅l件艱苦、矛盾復(fù)雜、人民群眾最需要的基層一線見(jiàn)世面、經(jīng)風(fēng)雨、長(zhǎng)才干，增進(jìn)群眾感情，更好、更快地成長(zhǎng)成才。三要堅(jiān)持公正公平的導(dǎo)向。要進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，真正從內(nèi)心深處打破論資排輩、求全責(zé)備等陳腐觀念的束縛，努力形成對(duì)年輕干部負(fù)責(zé)就是對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、支持年輕干部成長(zhǎng)就是支持事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的共識(shí)。要拓寬選人視野，創(chuàng)新選拔方式，以鐵的紀(jì)律保證年輕干部選拔培養(yǎng)公平公正。

（二）加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉，提高年輕干部的綜合素質(zhì)

教育是年輕干部成才的基礎(chǔ)，實(shí)踐是成長(zhǎng)的根本，在年輕干部的培養(yǎng)選拔上，要堅(jiān)持教育培訓(xùn)先行，對(duì)年輕干部進(jìn)行全面、系統(tǒng)、深入理論培訓(xùn)和多崗的實(shí)踐鍛煉，才能不斷提高其政治素質(zhì)和能力素質(zhì)。一要強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念。要根據(jù)新時(shí)代年輕干部的特點(diǎn)，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)教學(xué)的方式，聘請(qǐng)知名專(zhuān)家、學(xué)者舉辦專(zhuān)題講座，有針對(duì)性地解決年輕干部在工作中遇到的理論和思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。要充分利用好黨校和全國(guó)各高校理論教育培訓(xùn)平臺(tái)，定期組織年輕干部到黨校和高校理論培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。二要強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，提高綜合能力。年輕干部的成長(zhǎng)，學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，更要通過(guò)學(xué)習(xí)指導(dǎo)實(shí)踐，在實(shí)踐中提升工作能力。要著眼于服務(wù)基層、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展，把現(xiàn)有的年輕干部，有計(jì)劃地安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職鍛煉、到軟弱渙散村、貧困村擔(dān)任第一支書(shū)或扶貧工作隊(duì)長(zhǎng)，切實(shí)增強(qiáng)基層工作經(jīng)驗(yàn)。要強(qiáng)化項(xiàng)目一線鍛煉。適時(shí)安排年輕干部到重點(diǎn)項(xiàng)目一線，開(kāi)展征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)等工作，從項(xiàng)目一線提升能力。要強(qiáng)化多崗鍛煉。有計(jì)劃地對(duì)年輕干部開(kāi)展單位內(nèi)本職崗位壓重?fù)?dān)、單位內(nèi)多崗位輪訓(xùn)、調(diào)到其他單位和崗位輪訓(xùn)，熟悉不同崗位的性質(zhì)和環(huán)境，培養(yǎng)換位思考能力、提高思想站位，實(shí)現(xiàn)寫(xiě)作、口才、協(xié)調(diào)能力全面提升。

（三）從嚴(yán)監(jiān)督管理，保證年輕干部健康成長(zhǎng)

嚴(yán)管是愛(ài)。年輕干部成長(zhǎng)，離不開(kāi)組織的關(guān)心關(guān)懷，同時(shí)也離不開(kāi)組織的監(jiān)督管理，要充分發(fā)揮紀(jì)檢部門(mén)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，織牢從嚴(yán)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)消除萌生腐敗和養(yǎng)成不良習(xí)性的土壤，讓年輕干部健康成長(zhǎng)。一是建立長(zhǎng)效的教育和防范機(jī)制。加強(qiáng)年輕干部監(jiān)督，要靈活采取以“訓(xùn)”促學(xué)、以“考”促學(xué)、以“案”促學(xué)等形式，全面深入地搞好干部選拔任用工作法規(guī)、組織人事紀(jì)律和整治用人不正之風(fēng)措施的學(xué)習(xí)和宣傳，有力地增強(qiáng)年輕干部自我監(jiān)督、自我約束的意識(shí)。探索制定切實(shí)可行的干部監(jiān)督辦法，重點(diǎn)把監(jiān)督的視角從工作圈向其生活圈、社交圈延伸，向八小時(shí)外延伸，真實(shí)掌握年輕干部交往的對(duì)象，掌年輕握干部的思想動(dòng)態(tài)，不斷擴(kuò)大有效監(jiān)督的范圍。二要突出監(jiān)督重點(diǎn)加大查處力度。在全面監(jiān)督的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，集中力量對(duì)腐敗易發(fā)部門(mén)、職位、時(shí)段、事件進(jìn)行深入監(jiān)督，加大查處打擊力度，提高監(jiān)督成效。對(duì)于一些容易引發(fā)年輕干部違法亂紀(jì)的場(chǎng)所，要密切關(guān)注，發(fā)現(xiàn)社會(huì)交往復(fù)雜、有消費(fèi)超常、生活不檢點(diǎn)行為和違紀(jì)苗頭的，要及時(shí)采取措施“治病救人”。三要注重暢通有合力的干部監(jiān)督渠道。對(duì)年輕干部實(shí)行有效監(jiān)督，靠組織部門(mén)單打一是不行的，既要有黨內(nèi)監(jiān)督，也要有黨外監(jiān)督。要加大宣傳力度，增強(qiáng)群眾的監(jiān)督意識(shí)，教育年輕干部相信群眾、依靠群眾、全心全意為人民群眾謀利益，從而形成一種群眾自覺(jué)監(jiān)督干部和干部自覺(jué)接受監(jiān)督的良好氛圍。