因地制宜 規(guī)范管理 高質(zhì)量推動道安警保合作向農(nóng)村延伸

劉允

構建三級體系 強化統(tǒng)籌領導

統(tǒng)一協(xié)調(diào)。成立福安市道安警保聯(lián)動便民服務中心，設置在交警大隊，通過建立道安、交警、保險、社會交通服務機構合署辦公的統(tǒng)一綜合協(xié)調(diào)機構，提供全市范圍警保合作的服務。

合理布局。在主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立道安警保聯(lián)動便民服務站，向群眾就近提供常態(tài)化服務和每月定期提供機動車上牌等業(yè)務。

延伸觸角。在各行政村主要進出口、車流量較大的農(nóng)村公路與國省道交匯處等關鍵路口、路段設置農(nóng)村交通安全勸導站，配備交通安全協(xié)理員，對交通安全違法行為進行勸導，對就近發(fā)生的簡易事故引導當事人使用“交管12123”或福安交警大隊開發(fā)的“快處快賠121”系統(tǒng)進行自助處理，組織群眾接受交管服務和代理部分交管業(yè)務上門服務，開展交通安全宣傳活動。

筑牢四項機制 保障長效發(fā)展

強化保障機制。主動爭取道安辦的綜合協(xié)調(diào)指揮功能、通過道安辦壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責、保障勸導員全員參與、做到令行禁止、指揮調(diào)度有序。

落實服務機制。積極落實延伸“放管服”力度和廣度，將交管及其配套業(yè)務延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)、戶。

建立激勵機制。通過道安警保便民服務站產(chǎn)生的部分收益資金，作為薪酬、獎勵發(fā)放給交通安全協(xié)理員，形成長效發(fā)展機制。

形成導向機制。即交管下鄉(xiāng)業(yè)務統(tǒng)一由交通安全協(xié)理員先登記、上報、引導后辦理，倒逼協(xié)理員主動作為、積極作為。

推行五星制度 激發(fā)內(nèi)部動力

待遇與星級掛鉤。五星待遇=基本薪酬+積分獎勵+年終受獎。每月對交通安全協(xié)理員的工作成效積分情況進行統(tǒng)計，確定分值、評定星級。星級基本薪酬為一星級、0積分、0元基本薪酬，二星級、3積分、100元基本薪酬，三星級、8積分、300元基本薪酬，四星級、15積分、600元基本薪酬，五星級、30積分、1200元基本薪酬。

明確績效評定辦法。星級評定用消除道路交通安全隱患為依據(jù)評分，作為績效評定指數(shù)依據(jù)。即勸導交通安全違法行為、引導交通事故快速處理、駕駛證申領、投保保險（交強險）、機動車注冊登記、年檢等完成一起業(yè)務量積1分。提升道路交通安全保障指數(shù)，即機動車駕駛人風險保障提升（投保商業(yè)險）完成一起業(yè)務量根據(jù)金額積1至3分。

考評應用規(guī)范勸導員管理。五星制度打破了傳統(tǒng)勸導員待遇“大鍋飯”平均主義的模式，激發(fā)了廣大交通安全協(xié)理員的積極性、主動性。

目前，福安交警大隊積極推動“道安警保聯(lián)動345”模式試點，初步實現(xiàn)了農(nóng)村地區(qū)交通安全協(xié)理員主動性提高、機動車牌證保有量上升、交通安全隱患下降、交管業(yè)務辦理延伸、交通事故快處提速的效果。