林秋羽　牛魯寧

摘要：近年來，發(fā)生在各城市的校園欺凌事件層出不窮，校園欺凌問題已經(jīng)成為嚴重制約國家發(fā)展的“短板”。為了補強國家的“短板”，以中小學校園欺凌為基礎(chǔ)，通過跨學科、寬視域、多方法的創(chuàng)新研究模式，從四個方面調(diào)查研究校園欺凌問題產(chǎn)生的主要原因和解決措施，為中小學校推進校園文化建設(shè)提供法律與心理支持，促使家庭、學校、社會等各方共同努力解決校園欺凌問題。

關(guān)鍵詞：校園欺凌 中小學生 法制

中圖分類號：G627? 文獻標識碼：A? 文章編號：1009-5349（2020）13-0165-02

校園欺凌一直是個全球性的問題，它普遍存在于各個國家和地區(qū)，中小學更是校園欺凌的高發(fā)地，嚴重威脅著青少年的身心健康?！靶@零欺凌”創(chuàng)新項目是希望通過對校園欺凌問題進行法律與心理研究，促進家庭、學校、社會等各方共同努力預(yù)防和解決校園欺凌問題，還校園一片凈土。

一、校園欺凌問題的現(xiàn)狀

調(diào)查發(fā)現(xiàn)：男生一般是欺凌者的主力軍，占欺凌者總數(shù)的57.57%，女生則占42.43%，女生更傾向于通過網(wǎng)絡(luò)或者拉攏關(guān)系孤立他人的方式進行欺凌，也就是網(wǎng)絡(luò)欺凌和關(guān)系欺凌。

調(diào)查顯示，對于校園欺凌發(fā)生原因：55.43%的人認為欺負別人有成就感，51.32%的人認為欺凌者缺少朋友內(nèi)心孤獨，還有48.36%的人認為是想吸引別人的注意，其他人則覺得是施暴者有心理疾病。

據(jù)統(tǒng)計，面對校園欺凌90.77%的學生選擇尋求幫助，其中79.3%的學生會選擇向?qū)W校教師尋求幫助，11.46%的學生會選擇尋求法律幫助，僅9.24%的學生會向家長求助，但仍有部分學生選擇默默忍受或事后報復(fù)。

二、校園欺凌問題產(chǎn)生的主要原因

（一）社會環(huán)境

改革開放以來，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會開放程度不斷提升，整個社會正處于轉(zhuǎn)型期，貧富差距擴大，人們的行為及生活方式也在不斷發(fā)生著變化。這一社會大背景下，校園欺凌問題的發(fā)生大概可以歸結(jié)為兩方面。

1.網(wǎng)絡(luò)信息泛濫

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)中大量欺凌等有害信息以網(wǎng)絡(luò)為載體，侵害青少年的身心健康。為追求高收視，近年來，一些影視作品充斥著較多暴力等不利于青少年身心健康的信息。青少年判斷力、控制力相較成年人差，不能控制好自己的行為，進而導(dǎo)致校園欺凌問題的發(fā)生。

2.法制尚不健全

雖然通過《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)，以及基本的社會修正手段等來治理“社會魔童”，但魔童不是哪吒，極端魔童的存在是部分家庭、學校等教育的失敗，因此我們需要進行反思。司法保護是未成年人健康成長的最后一道防線，防治校園欺凌要依靠公權(quán)力機關(guān)的力量，要讓社會成員有法可用。

（二）學校教育

校園欺凌已經(jīng)成為一個重大的社會問題，威脅著青少年的身心健康，中小學校園欺凌問題頻發(fā)很大程度上可以歸因于學校在教育管理等方面存在的問題。

1.學校缺乏法制教育

部分學校一味注重學生的學習，將學業(yè)作為學校教育的全部內(nèi)容，忽視法制教育的作用。法制教育的缺乏直接導(dǎo)致青少年對法律法規(guī)不了解，成為“法盲”。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示有一半以上的中小學生不了解校園欺凌相關(guān)的法律。錦州某學校教育工作者表示，如今中小學普遍缺乏對校園欺凌的法律教育和事后的心理教育。“學校在法律和心理方面的教育確實有所缺失，需要專業(yè)人士來填補空白”。

2.學校缺乏心理教育

部分學校放任后進生的言行，甚至對其進行人格侮辱。在此種環(huán)境下，惡性循環(huán)，導(dǎo)致部分學生的心理產(chǎn)生變化，以校園欺凌作為情緒釋放的出口，最終產(chǎn)生不良影響。無論對欺凌者還是被欺凌者來說，更為重要的是培養(yǎng)一個性格健全的人，每個人心里有正義，因此，心理教育是不可或缺的。

3.學校缺乏系統(tǒng)的規(guī)范管理

學生一般不會選擇在上課時間、自習時間等教師在場的時候進行欺凌，而多選擇課間、午休等教師看顧較少的自由活動時間實施欺凌。這說明部分學校缺少系統(tǒng)的規(guī)范管理，而越缺乏監(jiān)管就越容易產(chǎn)生校園欺凌。另外，校園欺凌的發(fā)生地點一般集中在走廊盡頭或拐角、宿舍等相對密閉且隱蔽的空間，這更加體現(xiàn)了學校的管理不當，為校園欺凌無形中助力。

4.教師素質(zhì)有待提高

部分教師自身素質(zhì)較差，師德亟待提升。作為學生行為的直接影響者和規(guī)范制定者，部分教師存在言行儀表不規(guī)范等情況，比如會公然辱罵甚至毆打?qū)W生，這樣不但不能對學生的言行起到規(guī)范和引導(dǎo)作用，反而產(chǎn)生負面影響。

（三）家庭環(huán)境

家庭是人生的第一所學校，在人的一生所受的教育中，家庭教育所占的比重達75%以上，可見家庭對一個人成長的巨大作用。青少年的行為舉止、待人處事都和家庭環(huán)境有很大關(guān)系。

1.父母言行的影響

校園欺凌源自家庭，父母對子女的影響是潛移默化的，子女的成長過程就是一個不斷學習和模仿的過程，一些家長解決問題行為粗暴，不講原則，子女長期生活在這樣的環(huán)境下，久而久之必然形成不善溝通、暴力解決問題的性格。更有家長本身品行不當，對子女的成長不聞不問，甚至縱容、慫恿子女的違法行為，不僅不能對子女的成長成才起到示范作用，反而帶來消極的影響。

2.家庭教育的缺位

近年來，離婚率的提高導(dǎo)致越來越多單親家庭的產(chǎn)生。父母離異或是長期分居的情況使得青少年缺少家庭的溫暖和親情，容易形成孤僻的性格。農(nóng)村家庭的留守兒童由于父母長期外出打工不在身邊，也導(dǎo)致缺乏安全感，性格過于內(nèi)向，有自卑心理。還有些家長不注重法制教育，對于校園欺凌，只當作是子女之間的小打小鬧，正是這樣的無知與忽視，使得子女的家庭教育缺位。

3.青少年自身原因

青少年無論是在生理和心理上都具有特殊性，因此，發(fā)生校園欺凌問題也存在青少年自身的原因。而在校園欺凌中扮演不同角色的青少年的心理原因也不相同，根據(jù)角色的不同分成三個部分進行調(diào)查研究。

（1）欺凌者的心理。根據(jù)之前的調(diào)查結(jié)果不難得出，他們是想通過欺凌行為來吸引別人的注意力，獲得心理上的滿足。欺凌者心理一般并不成熟且往往有較強的嫉妒心，容易盲目跟風、攀比等;此外，欺凌者一般都缺少對他人的尊重，以及與他人溝通的能力。

（2）被欺凌者的性格。他們一般性格懦弱、膽小怕事、自卑孤僻、缺乏安全感，可能害怕與他人溝通，不敢向別人表達自己內(nèi)心的意愿，因此當校園欺凌發(fā)生后，他們也往往選擇閉口不言，不愿尋求幫助，他們更怕的是尋求幫助后欺凌者變本加厲的報復(fù);當面對他人不合理要求時也不懂得如何拒絕，給他人留下“懦弱”“好欺負”的印象，從而更容易成為他人欺凌的對象;此外，被欺凌者往往家庭經(jīng)濟條件較差，長期缺少父母陪伴，處理人際關(guān)系的能力較弱，也更容易情緒化，因此更容易產(chǎn)生人際矛盾，遭受校園欺凌。

（3）旁觀者的漠視。他們往往是事不關(guān)己、高高掛起，殊不知正是他們的沉默，才助長了欺凌者的氣焰，讓他們更加肆無忌憚，最終造成了嚴重后果。

三、校園欺凌問題的解決措施

（一）結(jié)合社會力量，推進立法完備

1.完善立法，改進司法，依法防治

遼寧省人大等有立法權(quán)的城市應(yīng)該做好調(diào)研和準備工作，可以采取實地訪談、調(diào)研問卷等方式方法，并且要提出具體可以實施執(zhí)行的相關(guān)法律法規(guī)制度;各級人民代表大會還應(yīng)加強相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)法檢查。各級相關(guān)的單位和部門，還應(yīng)遵照相應(yīng)的法律法規(guī)去處理相關(guān)的事務(wù)，只有這樣才能有效預(yù)防校園欺凌問題的發(fā)生。

2.發(fā)揮社區(qū)在預(yù)防校園欺凌時的重要作用

防治校園欺凌除了依靠學校、家庭的力量，更要依靠社會的力量。社會介入方式主要是通過社區(qū)介入對欺凌者加以督導(dǎo)，一是為其提供正確的指導(dǎo)，二是所在社區(qū)應(yīng)當對其開展有針對性的系統(tǒng)的基礎(chǔ)教育、心理疏導(dǎo)，使他們走回正路。

（二）完善學校管理，加大教育力度

1.完善學校管理

學校保護很關(guān)鍵。調(diào)研表明，當中小學生面對校園欺凌時，90.77%的人會尋求幫助，而他們尋求幫助的第一人選就是學校教師。因此學校和教師應(yīng)擺正立場，加強事前干預(yù)、事前防范，有效減少校園霸凌現(xiàn)象的出現(xiàn)。

2.加大教育力度

學校應(yīng)開展校園欺凌方面的法律和心理教育，讓同學們了解校園欺凌的相關(guān)法律規(guī)定。調(diào)研表明，雖然學校絕大多數(shù)都開展過校園欺凌方面的教育，但是仍有一半以上的同學不了解校園欺凌的相關(guān)法律，因此學校應(yīng)該真正落實法律和心理教育，而不是“花架子”。

受訪者表示學校會對欺凌者與被欺凌者進行相應(yīng)的教育，做好調(diào)解工作和對被欺凌者心理的疏導(dǎo)工作，鼓勵同學與受欺凌的同學做朋友，最重要的還是做好事前預(yù)防教育，不鼓勵以暴制暴，任何時候以暴制暴都是最無奈最不理智的舉措。

（三）家長關(guān)心陪伴，正確引導(dǎo)教育

1.關(guān)心與陪伴

作為家長，應(yīng)當給予子女最基本的陪伴，平時家長當多關(guān)心子女的心理狀態(tài)和行為表現(xiàn)，觀察子女的身體是否有變化或是傷痕，多與子女溝通，了解子女在校的情況。

2.引導(dǎo)與教育

家長應(yīng)當對子女進行正確的引導(dǎo)和教育，教會子女自我保護，不能誘導(dǎo)子女以暴制暴;還要教育子女在學校不主動與同學發(fā)生沖突，教子女如何正確處理人際關(guān)系，告訴子女一旦發(fā)生沖突，不能忍氣吞聲默默承受，要及時向教師和家長溝通尋求幫助。欺凌者的父母一定要告訴子女，欺負他人的行為是完全錯誤的，并告訴他們這樣做可能會造成的嚴重后果，給以警示;而被欺凌者的父母，要安撫其的情緒，并給予足夠的安全感;得知子女遭受校園欺凌后，家長應(yīng)當?shù)谝粫r間和學校進行溝通，并拿起法律武器維護子女的權(quán)利。

（三）不做沉默者，積極尋求幫助

1.受欺凌者積極尋求幫助

校園欺凌的受害者應(yīng)當學會自我保護與適當反擊，一味地忍讓只會讓欺凌者更加肆無忌憚。受欺凌者應(yīng)向教師尋求幫助，跟家長進行溝通，說明具體情況，要勇于與校園欺凌做斗爭，但也要有策略，要時刻保持冷靜，不主動與他人發(fā)生沖突激化矛盾。

2.欺凌者勇于承擔責任

欺凌者應(yīng)當好好進行自我反省，控制和改善自己的情緒，學會主動道歉，勇于承擔責任。

3.不袖手旁觀

對于旁觀者而言，不應(yīng)坐視不理、默不作聲，應(yīng)當在確保安全的前提下，向被欺凌者伸出援助之手，化解矛盾，阻止嚴重后果的發(fā)生，或是向?qū)W校教師報告，讓教師出面解決，避免事態(tài)惡化。

責任編輯：劉健

[作者簡介]林秋羽，遼寧大學在讀本科生，研究方向：法學;牛魯寧，遼寧大學在讀本科生，研究方向：法學。