徐佳

【摘 要】習(xí)近平總書(shū)記在國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)上指出，國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督和反腐倡廉工作一直是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)化工程。隨著大監(jiān)督體系的出現(xiàn)，加強(qiáng)和改革國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的現(xiàn)實(shí)意義更加突出。黨的十九屆五中全會(huì)提出“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，指明全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家前進(jìn)的方向。對(duì)此，我們需要從發(fā)展的視角深入探討國(guó)有企業(yè)和紀(jì)檢監(jiān)察形勢(shì)當(dāng)中的本質(zhì)和內(nèi)涵，并以此為基礎(chǔ)提出紀(jì)檢監(jiān)察工作改革策略，探索具有理論意義和實(shí)踐意義的具體措施。

【關(guān)鍵詞】國(guó)有企業(yè);紀(jì)檢監(jiān)察;黨風(fēng)廉政;建設(shè)策略

1推動(dòng)新時(shí)代國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的重要意義

1.1加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的必然要求

隨著國(guó)有企業(yè)改革的不斷深入，其紀(jì)檢監(jiān)察工作也面臨著許多新的挑戰(zhàn)。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，如何推進(jìn)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢部門(mén)的監(jiān)察工作是擺在國(guó)有企業(yè)面前的一個(gè)重要難題。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。在全面依法治國(guó)和全面從嚴(yán)治黨砥礪并進(jìn)的時(shí)代背景下，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為管黨治黨的重要力量，要認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，深刻認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著和定力，把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到企業(yè)各層級(jí)各領(lǐng)域;要忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，聚焦貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等重大部署，跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、做實(shí)監(jiān)督，有力推動(dòng)黨中央及省市有關(guān)決策部署落實(shí)落地;要更加突出圍繞中心、服務(wù)大局，更加強(qiáng)調(diào)態(tài)度不變、決心不減、尺度不松，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨的引領(lǐng)保障作用，一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”，堅(jiān)定不移推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深方向發(fā)展。

1.2加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作是堅(jiān)持人民至上理念的必然選擇

人民是黨執(zhí)政的最大底氣，也是黨執(zhí)政最深厚的根基。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起，就把人民放在最先位置、最重位置、最高位置。國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也始終堅(jiān)持把“人民至上”的理念貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作始終。一是以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起“兩個(gè)維護(hù)”重大政治責(zé)任，確保黨的理論路線(xiàn)方針政策和黨中央重大決策部署得到正確、有效地貫徹落實(shí)，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大職工群眾的根本利益;二是以勤與勉的工作作風(fēng)，嚴(yán)肅認(rèn)真抓好主責(zé)主業(yè)，主動(dòng)深入開(kāi)展調(diào)查研究，真正把企業(yè)一線(xiàn)的問(wèn)題摸清摸透，把廣大干部職工的想法和訴求摸清摸透，對(duì)待干部職工的所急所需所難，再多不怕多、再小不嫌小、再難不畏難，進(jìn)一步站穩(wěn)職工立場(chǎng)。同時(shí)，暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，依規(guī)依紀(jì)依法做好職工信訪舉報(bào)和各類(lèi)問(wèn)題線(xiàn)索的核查處置工作，嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展追責(zé)問(wèn)責(zé)，切實(shí)以真抓實(shí)干的工作實(shí)效，不斷增強(qiáng)職工群眾的獲得感、幸福感、滿(mǎn)足感。

2加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察和黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要措施

2.1明確內(nèi)部工作機(jī)制

黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視國(guó)有企業(yè)監(jiān)督工作，黨的十九大強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。當(dāng)代中國(guó)社會(huì)特色社會(huì)主義已經(jīng)發(fā)展至新的階段，開(kāi)展企業(yè)內(nèi)部紀(jì)律審查工作，建立國(guó)有企業(yè)的新形態(tài)，能夠在新時(shí)代背景下建立健全管理制度體系，明確內(nèi)部工作機(jī)制。具體來(lái)看，國(guó)有企業(yè)需要將實(shí)踐作為檢驗(yàn)創(chuàng)新的唯一標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)社會(huì)主義要求下的紀(jì)檢監(jiān)察理論和黨風(fēng)廉政政策體系，堅(jiān)持以理論創(chuàng)新帶動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新，以良好的體制機(jī)制確保各項(xiàng)工作的有序化和高效化開(kāi)展。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察工作應(yīng)進(jìn)一步提升其集中性、權(quán)威性、獨(dú)立性，深化派駐紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，優(yōu)化角色定位、職責(zé)定位、工作權(quán)限等頂層設(shè)計(jì)，完善協(xié)調(diào)對(duì)接、信息溝通、監(jiān)督檢查等工作機(jī)制，增強(qiáng)派駐監(jiān)督工作的規(guī)范性和實(shí)效性。此外，國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作需要與監(jiān)事會(huì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)、法務(wù)相結(jié)合，讓國(guó)有資產(chǎn)能夠在完善的保障措施中得到保護(hù)。

2.2深化國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效性

黨的十九大以來(lái)，國(guó)家監(jiān)察體制有明顯改善，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該順應(yīng)國(guó)家的改革發(fā)展趨勢(shì)，牢牢把控自身的發(fā)展方向，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，明確領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任制度，推動(dòng)企業(yè)的深化創(chuàng)新。十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)明確提到需要堅(jiān)持加強(qiáng)改進(jìn)調(diào)查研究，這項(xiàng)工作不僅是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的主要任務(wù)，也是新時(shí)期忠誠(chéng)履行黨章和憲法的歷史使命。對(duì)此，國(guó)有企業(yè)應(yīng)建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，將各項(xiàng)工作的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與實(shí)際工作相互對(duì)應(yīng)，采取行之有效的防控措施，實(shí)現(xiàn)事前管理。

2.3加強(qiáng)政治紀(jì)律和規(guī)矩監(jiān)督

國(guó)有企業(yè)要認(rèn)真開(kāi)展組織黨的生活，全體黨員干部要始終堅(jiān)決政治方向，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)則，切實(shí)做到“不忘初心，緊記使命”，結(jié)實(shí)建立“四個(gè)認(rèn)識(shí)”，堅(jiān)決“四個(gè)信心”，“兩個(gè)保護(hù)”。要加強(qiáng)與紀(jì)委、督查委員會(huì)的交流聯(lián)系，約請(qǐng)當(dāng)?shù)丶o(jì)委、督查委員會(huì)人員展開(kāi)警示教育，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思維防地。催促基層黨安排對(duì)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員在其權(quán)限范圍內(nèi)按等級(jí)進(jìn)行廉潔從政教育，并簽定廉潔從業(yè)承諾書(shū)。

2.4加強(qiáng)紀(jì)檢督查隊(duì)伍建造

中共十九屆紀(jì)委第四次會(huì)議指出，習(xí)慣新時(shí)期新任務(wù)新任務(wù)的新要求，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)練習(xí)和實(shí)戰(zhàn)練習(xí)，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部才能的建設(shè)，堅(jiān)定奮斗意志，掌握奮斗規(guī)則。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，要結(jié)實(shí)建立“四個(gè)認(rèn)識(shí)”，堅(jiān)決“四個(gè)自信”，自覺(jué)增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)。新時(shí)期國(guó)有企業(yè)要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的日常培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理、財(cái)務(wù)管理、設(shè)備物資管理、法律商務(wù)等方面的了解，在項(xiàng)目施工安排管理等常識(shí)的基礎(chǔ)上提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的專(zhuān)業(yè)常識(shí)水平，展開(kāi)審計(jì)等事務(wù)。同時(shí)，要加強(qiáng)廉潔自律教育，要求紀(jì)檢監(jiān)察干部在監(jiān)督過(guò)程中嚴(yán)格要求自己。此外，國(guó)有企業(yè)要根據(jù)管理立異的根本特點(diǎn)，完善紀(jì)檢監(jiān)察干部管理模式，優(yōu)化績(jī)效考核計(jì)劃，建立協(xié)同管理方法，扎實(shí)運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從被迫管理向自動(dòng)立異穩(wěn)步推動(dòng)，進(jìn)一步預(yù)防腐敗。

2.5練內(nèi)功進(jìn)步履職能力

重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。要繼續(xù)深入研究黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記推動(dòng)黨的全面從嚴(yán)治黨的精神，深化國(guó)家監(jiān)督體制改革，學(xué)習(xí)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，不斷提升思維政治水平和政策把握能力，進(jìn)一步提升履職能力。要準(zhǔn)確把握履職要求，找準(zhǔn)常識(shí)結(jié)構(gòu)薄弱環(huán)節(jié)，查缺補(bǔ)漏，穩(wěn)固和完善。紀(jì)檢干部要提升政治覺(jué)悟和“想干什么”的決心;提升事務(wù)能力，培育管理能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部要仔細(xì)學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，帶頭遵紀(jì)守法，不斷學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)常識(shí)，提升履行職責(zé)的能力。要在工作上有新思維，在實(shí)踐上有新發(fā)明，盡力成為一名有文化、有能力的綜合紀(jì)檢監(jiān)察干部。

結(jié)論

國(guó)有企業(yè)是壯大綜合國(guó)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生的重要力量。當(dāng)前形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)發(fā)展中的廉潔工作狀況是否良好，與其能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)密切相關(guān)。在此背景下，為了實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有企業(yè)發(fā)展中可能存在的違法違規(guī)問(wèn)題的有效應(yīng)對(duì)，則需要對(duì)新時(shí)期如何做好其紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行積極探索，找出相應(yīng)的措施。國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作是企業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容之一，擔(dān)負(fù)著提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益、為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展保駕護(hù)航的職責(zé)。立足新時(shí)代，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部要自覺(jué)堅(jiān)持和落實(shí)穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，繼續(xù)出真招、出實(shí)招、出新招，以嚴(yán)的主基調(diào)堅(jiān)定不移推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作朝著高站位、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效果方向發(fā)展，從而為“十四五”開(kāi)好局、起好步、謀好篇提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

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