夏仁先

【摘 要】一個(gè)企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久穩(wěn)定的發(fā)展，就需要保障設(shè)備的安全性。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和突破，機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用越來(lái)越多，新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝和新材料，給機(jī)械設(shè)備安全管理工作提出了更高的要求。在機(jī)械設(shè)備使用的過(guò)程中出現(xiàn)了很多新的不安全性因素，尤其是危險(xiǎn)廢物處理設(shè)備，稍有不慎就會(huì)造成極大的安全隱患，給人們的生命財(cái)產(chǎn)及生活環(huán)境安全造成嚴(yán)重的威脅。本文以危險(xiǎn)廢物處理設(shè)備為例，探討機(jī)械設(shè)備安全管理的問(wèn)題和方法。

【關(guān)鍵詞】危險(xiǎn)廢物處理;機(jī)械設(shè)備;安全管理

根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》2021年版最新文件，我國(guó)危險(xiǎn)廢物分為五種特性;四十六個(gè)大類(lèi);四百六十七個(gè)小類(lèi)，例如：HW06（廢有機(jī)溶劑與含有機(jī)溶劑廢物）、HW29（含汞廢物）等不按要求及時(shí)處理，不僅影響著周邊居民的正常生活，還時(shí)刻威脅著周邊的生態(tài)環(huán)境。隨著近年來(lái)我國(guó)工業(yè)化高速發(fā)展，工業(yè)產(chǎn)廢量隨之大量遞增，國(guó)家和屬地政府怎樣及時(shí)消減此類(lèi)威脅面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

一、危險(xiǎn)廢物處置的意義

（一）消減事故防止污染

面對(duì)著日益遞增的危險(xiǎn)危廢處置需求，只有提升危險(xiǎn)廢物處置量，才可以縮短危險(xiǎn)廢物的貯存量和貯存周期，消減其處置前因?yàn)橘A存不當(dāng)或管理不當(dāng)?shù)人l(fā)的安全事故風(fēng)險(xiǎn)。也可消減其因泄漏或流失導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境污染，因此，終端處置量的提升，不僅能夠極大保障周邊居民的安全，也可降低發(fā)生事故的概率。

（二）提升終端處置產(chǎn)能

結(jié)合現(xiàn)狀終端處置單位提升危險(xiǎn)廢物處置產(chǎn)能，不僅需要增加現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)廢物的處置設(shè)備，相應(yīng)的設(shè)備操作人員亦會(huì)同步增加。怎樣進(jìn)行設(shè)備和人員的管理，是確保企業(yè)在擴(kuò)大產(chǎn)能的基礎(chǔ)上不增加安全事故風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。

二、危險(xiǎn)廢物的源頭管理和設(shè)備安全管理的難點(diǎn)

（一）危險(xiǎn)廢物源頭管理的難點(diǎn)

我國(guó)在生態(tài)環(huán)境管理中，危險(xiǎn)廢物的管理相對(duì)滯后。產(chǎn)廢企業(yè)和民眾對(duì)危險(xiǎn)廢物污染防治意識(shí)較為薄弱，產(chǎn)廢企業(yè)作為污染防治的主體，危險(xiǎn)廢物的規(guī)范化管理重視度不夠，長(zhǎng)期依賴(lài)環(huán)保執(zhí)法部門(mén)，無(wú)論是從資金的投入還是人力的投入上都嚴(yán)重不足。產(chǎn)廢量微小的企業(yè)多發(fā)生未與有資質(zhì)的處理單位簽訂協(xié)議，未執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，在利益驅(qū)使下交由私人或未具備處理資質(zhì)的公司處置的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，更有甚者就地私自排放。在實(shí)地走訪(fǎng)（小型加工企業(yè)）過(guò)程中深刻體會(huì)到企業(yè)并沒(méi)有意識(shí)到其主體責(zé)任。

（二）設(shè)備管理和生產(chǎn)管理的矛盾

設(shè)備的管理工作一般由專(zhuān)門(mén)的部門(mén)進(jìn)行管理，生產(chǎn)操作人員和生產(chǎn)管理人員對(duì)設(shè)備的維修、定期保養(yǎng)、設(shè)備安全查核等知識(shí)比較缺乏，在設(shè)備增加或人機(jī)配比調(diào)整時(shí)，一人操作多臺(tái)機(jī)器或者新進(jìn)員工操作機(jī)器時(shí)，發(fā)生安全事故的概率也隨之增大。

若不增加設(shè)備，現(xiàn)有設(shè)備就需要超負(fù)荷運(yùn)作才能提升處置量，而一般作為生產(chǎn)管理人員的工作心理追求處理效率才是追求的第一目標(biāo)。致使危險(xiǎn)廢物處理設(shè)備安全性被淡化忽視，更容易發(fā)生安全事故。引發(fā)更為嚴(yán)重的后果，導(dǎo)致為了造福社會(huì)初衷卻演變?yōu)楦蟮耐{社會(huì)。

（三）作業(yè)人員安全意識(shí)有待提高

如今在廢物處理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的工作人員素質(zhì)參差不齊，很多人的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和能力都不到位，導(dǎo)致安全管理出現(xiàn)問(wèn)題。且很多工作人員存在僥幸心理，對(duì)要求檢測(cè)管理的設(shè)備不進(jìn)行檢測(cè)，老舊的設(shè)備也不知道及時(shí)要求更換代替。僥幸心理是機(jī)械設(shè)備安全事故發(fā)生的主要罪魁禍?zhǔn)字?，例如：不遵守相關(guān)規(guī)范和要求、設(shè)備老化、控制失靈等等。

而國(guó)家現(xiàn)階段極度缺少危險(xiǎn)廢物處理設(shè)備的相關(guān)管理人才，其原因主要有以下兩點(diǎn)：第一、很多地區(qū)對(duì)危險(xiǎn)廢物處理的意識(shí)還不夠強(qiáng)，沒(méi)有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和方式;第二、工作具有一定的危險(xiǎn)性和責(zé)任性，多數(shù)人員對(duì)從事此項(xiàng)工作較為排斥。

三、危險(xiǎn)廢物的源頭管理和處置設(shè)備安全管理對(duì)策思考

（一）危險(xiǎn)廢物的收運(yùn)改善

屬地政府可通過(guò)環(huán)境保護(hù)知識(shí)宣講和微信、微博等媒體加強(qiáng)宣傳，通過(guò)屬地網(wǎng)格員推動(dòng)全員形成監(jiān)督舉報(bào)制度，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督效果。同時(shí)，邀請(qǐng)環(huán)保專(zhuān)家加大對(duì)企業(yè)的宣傳，避免以罰代管，切實(shí)把危險(xiǎn)廢物管理的知識(shí)落到實(shí)處。組織制定了危廢規(guī)范化指導(dǎo)服務(wù)與日常巡查方案，實(shí)行定人、定點(diǎn)、定時(shí)開(kāi)展入企排查、巡查等服務(wù)，對(duì)發(fā)現(xiàn)可能存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，及時(shí)指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展整改工作。制訂環(huán)保責(zé)任制度，簽訂環(huán)保責(zé)任狀結(jié)合企業(yè)產(chǎn)廢狀況建立企業(yè)環(huán)保檔案歸檔保存。

在宣傳的同時(shí)可以結(jié)合企業(yè)產(chǎn)廢數(shù)據(jù)監(jiān)督企業(yè)產(chǎn)廢信息，對(duì)于數(shù)據(jù)異常單位可以不定期進(jìn)行明察或暗訪(fǎng)核實(shí)。確保危險(xiǎn)廢物通過(guò)合法渠道進(jìn)行處理。

（二）設(shè)備的安全排查和針對(duì)性改善

危廢處置企業(yè)應(yīng)定期組織安全管理部門(mén)會(huì)同設(shè)備管理部門(mén)針對(duì)企業(yè)內(nèi)部設(shè)備進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和論證，此期間可以邀請(qǐng)安全專(zhuān)家進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助論證提供技術(shù)指導(dǎo)。在確保設(shè)備操作符合人機(jī)工程學(xué)理論的同時(shí)，提升設(shè)備的本質(zhì)安全。把提升機(jī)臺(tái)設(shè)備的本質(zhì)安全作為風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的核心（如案例：機(jī)臺(tái)操作采用雙手啟動(dòng)代替單手啟動(dòng);針對(duì)機(jī)臺(tái)動(dòng)作區(qū)域加裝對(duì)射光柵;針對(duì)機(jī)臺(tái)可拆卸護(hù)蓋增加安全聯(lián)動(dòng)互鎖等）。本質(zhì)安全的改善可以使設(shè)備通過(guò)技術(shù)的手段改善達(dá)到本身具有安全性，即使人員在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會(huì)造成事故。

（三）建立完善的安全管理體系

危廢處置企業(yè)在逐步提升機(jī)臺(tái)設(shè)備本質(zhì)安全的同時(shí)，還應(yīng)建立和完善公司的安全管理體系，建立企業(yè)的安全文化，提升管理人員的安全管理水平，檢查更新機(jī)臺(tái)設(shè)備的安全操作規(guī)程，建立健全機(jī)臺(tái)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，可實(shí)行機(jī)臺(tái)責(zé)任制，使所有機(jī)臺(tái)均有相應(yīng)的責(zé)任人員進(jìn)行管理和維護(hù)，機(jī)臺(tái)責(zé)任人對(duì)所轄機(jī)臺(tái)建立一機(jī)一檔臺(tái)賬，定期針對(duì)機(jī)臺(tái)設(shè)備的運(yùn)行狀況進(jìn)行記錄并歸檔成冊(cè)。對(duì)于機(jī)臺(tái)狀況或故障率控制較好的責(zé)任人可以給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，反之予以一定的懲罰，除此之外，設(shè)備管理部門(mén)在推行管好、用好、養(yǎng)好的同時(shí)，對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

（四）提升作業(yè)人員的安全意識(shí)

危險(xiǎn)廢物處理設(shè)備的操控人員應(yīng)該具備相應(yīng)的機(jī)臺(tái)設(shè)備操作能力，對(duì)于新上崗的人員必須進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的機(jī)臺(tái)操作技能培訓(xùn)和事故應(yīng)急培訓(xùn)，且需要通過(guò)考核后，在轉(zhuǎn)至操作崗位跟隨資深技術(shù)人員進(jìn)行實(shí)操實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)期間不可獨(dú)立操作機(jī)臺(tái)，待實(shí)習(xí)期滿(mǎn)前需要通過(guò)實(shí)操認(rèn)證后才可獨(dú)立操作機(jī)臺(tái)，便于提升操作人員后期實(shí)踐能力和危險(xiǎn)事故隨機(jī)應(yīng)變能力，以此達(dá)到有效控制設(shè)備安全事故的發(fā)生。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，危險(xiǎn)廢物的源頭管理和機(jī)械設(shè)備的安全管理工作任重道遠(yuǎn)，對(duì)于危險(xiǎn)廢物處理設(shè)備來(lái)說(shuō)，安全管理工作尤為重要，其直接關(guān)聯(lián)著區(qū)域生態(tài)環(huán)境狀況?，F(xiàn)如今危險(xiǎn)廢物處理設(shè)備的安全管理工作還存在著一些問(wèn)題和缺陷，企業(yè)應(yīng)該針對(duì)上述問(wèn)題，建立完善的管理體系，不斷提升機(jī)臺(tái)設(shè)備的本質(zhì)安全，并提升企業(yè)的安全意識(shí)和管理能力，為設(shè)備的安全高效工作提供有力保障。

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