論建筑工程項目全過程跟蹤審計的問題分析及對策

鄒革新

【摘 ?要】結(jié)合建筑工程全過程跟蹤審計的現(xiàn)狀，從自身從事建筑工程審計工作的經(jīng)驗出發(fā)，多角度分析了建筑工程項目全過程跟蹤審計存在的問題，并有針對性地提出了全過程跟蹤審計出現(xiàn)問題的解決對策，希望對全面提升工程項目全過程跟蹤審計應(yīng)用水平有所幫助。

【關(guān)鍵詞】建筑工程;全過程審計;跟蹤審計;審計對策

1 引言

在新時代背景下的建筑項目施工實踐過程中，應(yīng)重點落實好全過程的跟蹤審計工作，從整體上保障落實建筑項目的監(jiān)察要求，落實保障建筑項目中各方面內(nèi)容。考慮到建筑工程審計的開展情況，大多是對于靜態(tài)工況的反映，這樣則會意味著工程監(jiān)察力度遠遠不夠，應(yīng)重點從整體上來把握好動態(tài)化的審計工作開展。

2 建筑工程全過程跟蹤審計的現(xiàn)狀

在現(xiàn)代化的建筑工程項目管理實踐中，建筑工程全過程跟蹤審計應(yīng)用范圍越來越廣泛。如，美國的GAO全過程跟蹤審計經(jīng)過實踐證明能起到良好的效果。具體來說，全過程跟蹤審計工作意味著應(yīng)明確建筑項目的事前參與、事中監(jiān)控、事后評價等內(nèi)容，并能保障在整個環(huán)節(jié)中落實跟蹤審計的監(jiān)督職能。當前，我國的建筑項目審計體現(xiàn)出事后審計模式，這樣難以保障全過程的控制管理要求，僅僅參與到項目中某一部分，造成工程造價受到限制，難以保障高精度度的造價管理目標，建設(shè)項目的整體管理規(guī)范性問題也較為突出。借助全過程跟蹤設(shè)計的優(yōu)勢，能涉及到整個施工項目的每個環(huán)節(jié)，有助于建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位等從實際出發(fā)，不斷提升部門管理水平，有效控制風險，能有針對性解決傳統(tǒng)審計模式中存在的風險性問題，更好地符合現(xiàn)代化工程項目管理的要求。

3 建筑工程項目全過程跟蹤審計存在的問題

3.1 立項階段的跟蹤審計問題

在建筑項目的立項環(huán)節(jié)中，屬于工程全過程中較為簡單的環(huán)節(jié)，全過程跟蹤審計的重點則是不合理的工程招標問題，主要表現(xiàn)在：部分企業(yè)資質(zhì)水平不夠，依靠蒙混過關(guān)來進入最終評標階段;中標后存在著高價轉(zhuǎn)讓的情況;存在著通過收購資質(zhì)方式來開展圍標的情況。正是由于這方面的問題，會造成跟蹤審計計算不準確，難以保障合理化配置相應(yīng)的資金。

3.2 施工階段的跟蹤審計問題

在建筑項目的施工環(huán)節(jié)中跟蹤審計工作，主要表現(xiàn)在難以落實全過程跟蹤審計效果，無法有效發(fā)揮出施工環(huán)節(jié)中的全面監(jiān)督作用，造成跟蹤審計模式存在著一定的困難性。具體表現(xiàn)在：存在著分包情況下，監(jiān)理單位難以滿足監(jiān)督作用要求，無法保障正常化開展審計工作?？紤]到新時代背景下，機械設(shè)備、新工藝新材料的大量應(yīng)用，再加上人員流失問題嚴重，這樣往往意味著施工中跟蹤審計的偏差問題。

3.3 竣工驗收階段的跟蹤審計問題

結(jié)合竣工驗收的全過程跟蹤審計工作的開展情況，重點問題表現(xiàn)在部分審計工作人員并沒有掌握竣工階段的審計內(nèi)容，究其原因，大部分都是我國建筑工程的審計人員配置不合理，整體的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力不高，自身所具備的工程審計業(yè)務(wù)素養(yǎng)及專業(yè)化知識還無法滿足于新時代背景下的工程建設(shè)發(fā)展要求，難以保障落實驗收環(huán)節(jié)中審查的全過程。

4 全過程跟蹤審計出現(xiàn)問題的解決對策

4.1 立項環(huán)節(jié)加強招標的審計準則和操作標準

結(jié)合立項環(huán)節(jié)中的招標方面的不足之處，主要是在具體的實踐中，并沒有可以嚴格參照并落實的審計部門所提供的操作標準、審計準則等內(nèi)容。在全面落實具體過程中，一定要明確其在相應(yīng)的法律法規(guī)的框架中，能切實符合本地的工程建設(shè)造價管理的原則以及方法，具有較強的適用性，充分起到相應(yīng)的衡量標準，這些都是全面保障逐步完善建設(shè)管理制度的重要方面。在進行全過程范圍內(nèi)的跟蹤審計環(huán)節(jié)中，應(yīng)明確存在問題，落實書面報告，并有效提出相應(yīng)的解決措施。在此階段中，應(yīng)保障審計流程的規(guī)范化，從而為后續(xù)的全過程審計開展奠定良好的基礎(chǔ)。

4.2 施工環(huán)節(jié)明確全過程跟蹤審計的跟蹤深度

在開展跟蹤審計的實踐中，主要就是能滿足監(jiān)督監(jiān)管的要求，明確項目中的漏洞問題，并有效提出有針對性的彌補措施，這樣也有利于監(jiān)管制度的逐步完善。在這樣的背景下，能幫助監(jiān)理方、施工方、建設(shè)方、設(shè)計方都能從實際出發(fā)，落實好自身的職責，從而保障內(nèi)部管理機制的全面完善。審計機構(gòu)主要起到了監(jiān)督及控制的作用，但也應(yīng)全面引導建設(shè)單位能夠主動配合設(shè)計機構(gòu)，這樣才能有針對性分析存在的問題，避免造成監(jiān)督和控制方面存在著較大的偏差。同樣，各方應(yīng)該主動協(xié)調(diào)，相互溝通和交流，才能更好地全面體現(xiàn)出審計機構(gòu)的監(jiān)督作用。最后，審計機構(gòu)應(yīng)全面深入到施工過程中每個細節(jié)，不斷拓展活動范圍，及時解決存在的問題。

4.3 竣工驗收階段中應(yīng)加強專業(yè)審計人員的培養(yǎng)

結(jié)合建筑項目中驗收環(huán)節(jié)中審查情況，這部分內(nèi)容也對于開展全過程跟蹤審計工作具有重要意義。只有保障落實好具體的審查內(nèi)容，方可以順利完成驗收任務(wù)，保障工程順利交付應(yīng)用。在這樣的背景下，跟蹤審計人員應(yīng)全面重視自身綜合能力的培養(yǎng)，幫助開展高素質(zhì)的審計教育培訓工作，不斷擴展在審計專業(yè)學習方面的領(lǐng)域，并加強定期化的實訓工作。同時，企業(yè)一定要重視專業(yè)審計人員的培養(yǎng)，并設(shè)立合理化的薪資待遇水平，全面保障工作人員的專業(yè)化核心素養(yǎng)能力得到提升，并能留得住人才，吸引更多的高水平人才。最后，從政府的角度來看，也應(yīng)落實保護審計人員的法律法規(guī)政策，有效控制危險性，鼓勵更多人員投身于審計工作中，并能全面開展高質(zhì)量的工程審計工作。

5結(jié)束語

綜上所述，結(jié)合當前我國快速發(fā)展的城鎮(zhèn)化建設(shè)情況，全過程跟蹤審計工作制度還有待進一步完善以及落實到位，其能夠符合新時代背景下的現(xiàn)代化建筑要求，在實踐應(yīng)用中具有良好的效果。為了全面發(fā)揮出跟蹤審計的監(jiān)督控制的作用，我們一定要結(jié)合工程項目的實際情況，逐步完善相應(yīng)的法律及法規(guī)制度，不斷從事實出發(fā)，勇于創(chuàng)新，全面保障我國的建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展，這樣也有利于維護我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)化發(fā)展。

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