助力新時(shí)代鄉(xiāng)村振興， “互聯(lián)網(wǎng)+”大有可為

王欣欣

中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》（以下稱為“中央一號(hào)文件”）。這是改革開放40年以來第20個(gè)、21世紀(jì)以來第15個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件，被視為推動(dòng)農(nóng)村深層改革的綱領(lǐng)性文件。與此同時(shí)，國(guó)家發(fā)展改革委已經(jīng)聯(lián)合有關(guān)部門同步起草《國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，初稿已成，正在報(bào)批。隨之本周一早盤，鄉(xiāng)村振興概念股開盤逆市走強(qiáng);農(nóng)業(yè)股后續(xù)也有望站上投資風(fēng)口。分析認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興上升至國(guó)家戰(zhàn)略層面，農(nóng)業(yè)將迎來新一輪變革。而實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，有的放矢。

一、領(lǐng)航新時(shí)代鄉(xiāng)村振興

備受關(guān)注的中央一號(hào)文件出爐，全面部署鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將制定頂層規(guī)劃和一系列政策。用中農(nóng)辦主任韓俊的話來說，今年的中央一號(hào)文件有兩個(gè)重要特點(diǎn)，一是管全面，二是管長(zhǎng)遠(yuǎn)。

整體來看，中央一號(hào)文件4個(gè)板塊、12個(gè)部分聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的五大發(fā)展要求即產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，其中，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)，生態(tài)宜居是關(guān)鍵，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障，治理有效是基礎(chǔ)，生活富裕是根本。

中央一號(hào)文件同時(shí)明確階段性時(shí)間表，從長(zhǎng)遠(yuǎn)把握實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)。即“到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成;到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn);到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)”。

值得一提的是，激發(fā)各種新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造條件，同樣適用農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。中央一號(hào)文件首次提出鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)要多元發(fā)展，培育一批家庭工場(chǎng)、手工作坊、鄉(xiāng)村車間、鼓勵(lì)在鄉(xiāng)村地區(qū)興辦環(huán)境友好型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化，提供更多就業(yè)崗位。

實(shí)際上，黨的十九大報(bào)告已首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?！班l(xiāng)村振興戰(zhàn)略”也成為各地政府工作報(bào)告一大關(guān)鍵詞。這預(yù)示，“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”或成熱議焦點(diǎn)，三農(nóng)領(lǐng)域也將成為新一輪投資重點(diǎn)。

二、讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)

熱議中央一號(hào)文件的背后，顯示“三農(nóng)”工作重點(diǎn)已由農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革深化到鄉(xiāng)村振興，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重大意義。

政策藍(lán)圖已清晰。黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變成人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。依照國(guó)情來看，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡也成為重要矛盾，制約國(guó)家發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是緊扣新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主義矛盾變化而提出的，是深化農(nóng)村改革的題中之義，是建設(shè)現(xiàn)代化的必然要求，也是關(guān)乎民生福祉的重要工作。中信證券分析師盛夏、熊承慧認(rèn)為，未來三年內(nèi)將密集出臺(tái)相關(guān)農(nóng)業(yè)政策，是改革開放四十年的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，政策密集程度也將超出往年。按照中央一號(hào)文件框架，預(yù)計(jì)土地制度、集體產(chǎn)權(quán)改革、農(nóng)業(yè)支持和保護(hù)體系等相關(guān)政策也將加速推出。

（一）從投資角度看

政策催化和農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)雙重因素作用下，農(nóng)業(yè)板塊主題投資熱度將提升。安信策略研究報(bào)告就指出，整理數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)林牧漁板塊在中央一號(hào)文件發(fā)文一周內(nèi)，板塊在超過半數(shù)的年份中實(shí)現(xiàn)上漲;一號(hào)文件發(fā)布后1個(gè)月內(nèi)，農(nóng)林牧漁板塊上漲概率100%。

（二）從發(fā)展前景看

鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)力。中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)法研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳曉華指出，農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，極大地開拓了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間。未來，鄉(xiāng)村旅游休閑蓬勃興起，農(nóng)村電商發(fā)展進(jìn)入快車道，特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展，各類產(chǎn)業(yè)、業(yè)態(tài)、模式融合成為新趨勢(shì)。