周寶偉 洪偉

摘要：我國(guó)的競(jìng)技體育事業(yè)在如火如荼發(fā)展的過程中，逐漸走向商業(yè)化、市場(chǎng)化，在產(chǎn)業(yè)化的過程中也暴露出來很多不可避免的問題。而競(jìng)技體育的一系列發(fā)展離不開生產(chǎn)和供給，離不開供需關(guān)系的協(xié)調(diào)與平衡。因此為了更好地研究我國(guó)競(jìng)技體育未來的發(fā)展方向，有必要從供需視角中剖析我國(guó)競(jìng)技體育在生產(chǎn)、供給、實(shí)踐等方面的發(fā)展。本文結(jié)合學(xué)者的研究成果，從供需視角下的生產(chǎn)、供給、內(nèi)容、方式、資源分配等方面探討與研究我國(guó)競(jìng)技體育的結(jié)構(gòu)與發(fā)展趨勢(shì)，以促進(jìn)我國(guó)競(jìng)技體育向更好的方向發(fā)展。

關(guān)鍵詞：競(jìng)技體育;供需視域;發(fā)展途徑;供給改革

近年來，我們國(guó)家的競(jìng)技體育事業(yè)在不斷的完善中快速發(fā)展成長(zhǎng)起來，成為有別于一般性體育的特殊類型，有著獨(dú)特的內(nèi)涵與發(fā)展方向，已經(jīng)不再是局限于某一個(gè)單獨(dú)的發(fā)展圈。然而在競(jìng)技體育不斷轉(zhuǎn)型的過程中，其生產(chǎn)與供給方面的發(fā)展戰(zhàn)略逐漸被忽視，最終導(dǎo)致競(jìng)技體育在其他方面出現(xiàn)問題以致產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，使得我國(guó)競(jìng)技體育事業(yè)的發(fā)展受到阻礙。而競(jìng)技體育的發(fā)展離不開生產(chǎn)方面的供給與人、社會(huì)、國(guó)家的需求，因此有必要基于競(jìng)技體育的供需視野，圍繞新的生產(chǎn)、供給方式尋找新的切入點(diǎn)與發(fā)展戰(zhàn)略。應(yīng)當(dāng)立足生產(chǎn)、供給、內(nèi)容、方式、資源配置尋找問題，依托供給側(cè)改革的大背景進(jìn)行供給產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，用新的途徑推進(jìn)供給方面的改革，用新的發(fā)展定位為核心主體服務(wù)，同時(shí)用新的治理機(jī)制來調(diào)整供給方式，以達(dá)到供需平衡，完善我國(guó)競(jìng)技體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

一、對(duì)我國(guó)競(jìng)技體育產(chǎn)品總體供需發(fā)展演變的研究

從我國(guó)成立開始，競(jìng)技體育與一般體育的任務(wù)都是為人民服務(wù)，讓人民強(qiáng)身健體、增強(qiáng)體魄。之后隨著國(guó)家的發(fā)展，以及我國(guó)在國(guó)際地位方面的增強(qiáng)，我國(guó)競(jìng)技體育的供給主體已經(jīng)逐步改變。在轉(zhuǎn)變的過程中，我國(guó)競(jìng)技體育的供需轉(zhuǎn)變特點(diǎn)主要有以下幾點(diǎn)。（1）以國(guó)家的發(fā)展需求為中心，用國(guó)家的需求引領(lǐng)人們的個(gè)人需求。這種特征主要體現(xiàn)出來的政治特性比較復(fù)雜，在一定程度上忽視了個(gè)人的體育需求，供給的不平衡性壓抑了普通人的競(jìng)技體育需求。（2）在服務(wù)對(duì)象方面過于單一。結(jié)合時(shí)代背景，我國(guó)競(jìng)技體育長(zhǎng)期圍繞國(guó)家的發(fā)展需求，本應(yīng)當(dāng)服務(wù)于集體、個(gè)人的競(jìng)技體育卻在很長(zhǎng)的時(shí)間段著重于國(guó)家層面的發(fā)展需求，將群眾的感受排除在外，使其逐漸缺少大眾基礎(chǔ)與呼聲。

競(jìng)技體育是人類社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，理應(yīng)考慮多個(gè)層面（包括國(guó)家、集體、個(gè)人）的需求，基于不同方面的需要展開供給，以達(dá)到平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展的目的，否則供給的失衡最終會(huì)使得競(jìng)技體育陷入僵化的局面[1]。

二、我國(guó)競(jìng)技體育生產(chǎn)與供給內(nèi)容的發(fā)展方向研究

（一）生產(chǎn)與供給內(nèi)容的類別

從整個(gè)競(jìng)技體育發(fā)展史來看，我國(guó)競(jìng)技體育生產(chǎn)與供給內(nèi)容的類別主要有以下三種：（1）競(jìng)技爭(zhēng)光類。（2）表演類。（3）參與類。我國(guó)在1949年建國(guó)初期主要是以競(jìng)技參與類產(chǎn)品為主，強(qiáng)調(diào)競(jìng)技體育為人民健康服務(wù)，后來又經(jīng)歷了以競(jìng)技爭(zhēng)光類為主的階段。目前我國(guó)競(jìng)技體育主要處于以競(jìng)技表演類、參與類產(chǎn)品混合發(fā)展的階段，意味著競(jìng)技體育在滿足國(guó)家需求的同時(shí)，逐步促進(jìn)大眾的融合度。

（二）生產(chǎn)與供給內(nèi)容的發(fā)展特征

基于供需視角能夠分析出近年來競(jìng)技體育在產(chǎn)品的生產(chǎn)與供給方面，從以競(jìng)技參與類為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐愿?jìng)技爭(zhēng)光類為主，從注重人本身的體育健康轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅厝藗兊木癜l(fā)展，從大眾化普及教育轉(zhuǎn)變?yōu)榫⒔逃?/p>

然而，過于注重國(guó)家層面的榮譽(yù)以及人們?cè)隗w育方面的精神發(fā)展，會(huì)在很大程度上使得我國(guó)人民的身體素質(zhì)得不到提高。如果繼續(xù)弱化競(jìng)技體育參與類產(chǎn)品的生產(chǎn)與供給，只注重競(jìng)技體育的精英與少部分人的教育，那么我國(guó)的競(jìng)技體育事業(yè)很難接續(xù)發(fā)展下去。另外，我國(guó)競(jìng)技體育生產(chǎn)與供給內(nèi)容基本上受到人民的發(fā)展需求、政府的發(fā)展需求、社會(huì)的發(fā)展需求的影響，

三、我國(guó)競(jìng)技體育生產(chǎn)與供給主體的發(fā)展方向研究

（一）演變過程

從我國(guó)競(jìng)技體育生產(chǎn)投資的角度來看，在其整個(gè)發(fā)展史上，生產(chǎn)投資的主體逐步由政府向企業(yè)、學(xué)校、體育器材裝備中心轉(zhuǎn)變[2]。一直到近二十多年來成立的體育彩票，更加促進(jìn)了它在事業(yè)、經(jīng)營(yíng)方面的收入。因此現(xiàn)在的投資總體局面是社會(huì)與市場(chǎng)共同參與，并仍然以政府投資為主導(dǎo)，社會(huì)與市場(chǎng)輔助投資。從執(zhí)行角度看，競(jìng)技體育逐步由全國(guó)體育總會(huì)執(zhí)行管理轉(zhuǎn)變?yōu)橛审w育俱樂部、學(xué)校、行業(yè)體協(xié)、體委部門等執(zhí)行管理。目前，我國(guó)競(jìng)技體育的供給發(fā)展主要由體育俱樂部、各地方學(xué)校把控。

（二）特征分析

一方面，盡管近年來我國(guó)競(jìng)技體育的生產(chǎn)與供給的主體歷經(jīng)了多方面的發(fā)展，但是無論其怎么改變，總體趨勢(shì)仍然由政府把控。政府始終是競(jìng)技體育事業(yè)最大的投資主體，掌控著我國(guó)競(jìng)技體育事業(yè)的供給命脈。競(jìng)技體育在政府的影響下逐步職能化、專業(yè)化，也衍生出了一些特殊的利益集體。

另一方面，不難分析出我國(guó)政府也是我國(guó)競(jìng)技體育的執(zhí)行主體，用行政的權(quán)威性干預(yù)著競(jìng)技體育的發(fā)展方向，在一定程度上忽視了競(jìng)技體育生產(chǎn)的差異性與不同需求，導(dǎo)致其自身干預(yù)內(nèi)容、方式、程度、效果都產(chǎn)生了一定的不利與消極因素。

四、我國(guó)競(jìng)技體育生產(chǎn)與供給方式的發(fā)展方向研究

（一）發(fā)展過程分析

供給方式一般包含政府供給、社會(huì)供給、市場(chǎng)供給，由于不同的時(shí)代背景，政府、市場(chǎng)、社會(huì)在生產(chǎn)與供給方式也有著不同的發(fā)展變化。新中國(guó)成立之初的競(jìng)技體育供給方式雖然交由社會(huì)組織施行，但是仍然由政府施加指導(dǎo)力量。改革開放以后，政府強(qiáng)化了對(duì)產(chǎn)品的供給方式的主導(dǎo)，并強(qiáng)化其發(fā)展運(yùn)行功能。近十幾年來，隨著市場(chǎng)資源配置制度的推動(dòng)，國(guó)家又將部分供給方式的支配功能轉(zhuǎn)讓給市場(chǎng)，推進(jìn)管辦分離，改變?cè)械墓┙o方式，增加競(jìng)技爭(zhēng)光類產(chǎn)品供給。在這種理念的支撐下，我國(guó)對(duì)競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)方式以及供給方式也發(fā)生了極大的轉(zhuǎn)變。從這個(gè)方面看，我國(guó)競(jìng)技體育供給方式的社會(huì)化與市場(chǎng)改革，能夠促進(jìn)我國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展的多元化。

（二）演變特征分析

一般來說，我國(guó)競(jìng)技體育的生產(chǎn)與供給方式由單一的政府供給轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)、市場(chǎng)、民間組織或者俱樂部共同影響。隨著1980年后社會(huì)資本涌入競(jìng)技體育的生產(chǎn)、供給，社會(huì)與市場(chǎng)開始加強(qiáng)競(jìng)技體育產(chǎn)品的生產(chǎn)與供給力度，并且方式多樣，覆蓋面廣，基本覆蓋三大類競(jìng)技體育產(chǎn)品[3]。相較于由政府主導(dǎo)的單一供給方式，這種多元的供給方式有利于優(yōu)化競(jìng)技體育產(chǎn)品的資源配置，能夠協(xié)調(diào)各方面需求。

五、我國(guó)競(jìng)技體育供給與資源配置的發(fā)展方向研究

（一）供給與資源配置的發(fā)展演變

從新中國(guó)建國(guó)初期一直到1979年的改革開放時(shí)期，我國(guó)競(jìng)技體育產(chǎn)品的資源配置方式主要為計(jì)劃式、指令式，行政計(jì)劃成為當(dāng)時(shí)唯一的資源配置手段，涉及財(cái)政、政治等多個(gè)方面。改革開放后，隨著市場(chǎng)配置資源逐漸被重視起來，我國(guó)競(jìng)技體育的資源配置逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕姓錇橹?、市?chǎng)配置為輔的資源配置方式。近年來，市場(chǎng)在競(jìng)技體育的資源配置方面發(fā)揮了越來越大的作用，社會(huì)與市場(chǎng)的參與形式也日漸多樣化。競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)員生活、訓(xùn)練、參賽等方面多由政府調(diào)控。

但是，從我國(guó)競(jìng)技體育重視奧運(yùn)項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目以來，由于要根據(jù)在奧運(yùn)中取得獎(jiǎng)牌的類型來分配體育資源，資源配置就出現(xiàn)了失衡。我國(guó)競(jìng)技體育資源配置的不均衡性還體現(xiàn)在不同部門、不同地區(qū)、不同項(xiàng)目的分配上。一旦劃分出區(qū)別性部門、地區(qū)、項(xiàng)目，那么資源配置也會(huì)出現(xiàn)失衡，十分不利于資源配置的優(yōu)化[4]。

（二）特征分析

縱觀近年來我國(guó)競(jìng)技體育資源配置的發(fā)展，資源配置的手段由單一的行政手段發(fā)展為多元化的調(diào)配手段，市場(chǎng)與政府的結(jié)合程度也越來越高，提高了競(jìng)技體育資源的配置效率與效果。從多個(gè)方面來看，資源配置方式的優(yōu)化能夠使得競(jìng)技體育健康發(fā)展。

六、我國(guó)競(jìng)技體育目前的供需環(huán)境與條件分析

從多方面來看，競(jìng)技體育盡管在供給與需求方面有多方面的不平衡之處，但是我國(guó)的宏觀供需環(huán)境仍然有一定的優(yōu)勢(shì)。

（一）供需發(fā)展主體多元化

其主體的多樣化為競(jìng)技體育產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給創(chuàng)造了巨大的需求條件，帶動(dòng)了整個(gè)競(jìng)技體育經(jīng)濟(jì)效益、文化效益、品牌效益的發(fā)展，使得產(chǎn)品開展分層、分類生產(chǎn)供給，提高了競(jìng)技體育的供給效率。

（二）管理體制改革優(yōu)化

隨著社會(huì)化、市場(chǎng)化的普及發(fā)展，我國(guó)競(jìng)技體育的行政管理機(jī)制也得到了不斷的完善，逐漸加強(qiáng)了與市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制的結(jié)合程度，社會(huì)與市場(chǎng)力量逐步擴(kuò)大參與范圍。社會(huì)、市場(chǎng)、政府三方在競(jìng)技體育的供給側(cè)改革中逐步達(dá)到利益均衡，為我國(guó)競(jìng)技體育事業(yè)的發(fā)展提供了有益的條件。

（三）經(jīng)濟(jì)社會(huì)的服務(wù)需求不斷強(qiáng)化

我國(guó)競(jìng)技體育的發(fā)展與國(guó)家、社會(huì)的發(fā)展密切相關(guān)，國(guó)家將競(jìng)技體育事業(yè)也擺在文化體育發(fā)展的重要位置，并在多個(gè)方面開展體育公共服務(wù)體系建設(shè)，不斷促進(jìn)職業(yè)體育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

七、對(duì)我國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展方向的建議

（一）開展生產(chǎn)與供給主體的結(jié)構(gòu)性改革

從我國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展生產(chǎn)與供給方面來看，基于目前的社會(huì)環(huán)境，有必要調(diào)整生產(chǎn)與供給對(duì)象的關(guān)系。政府、市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)關(guān)注競(jìng)技體育的多元價(jià)值主體，分清服務(wù)于人、社會(huì)、國(guó)家這三個(gè)層面的不同需求。針對(duì)個(gè)人（即運(yùn)動(dòng)員），主要提供幫助他們提升能力與水平的產(chǎn)品，對(duì)于非運(yùn)動(dòng)員則可以提供參與類競(jìng)技體育產(chǎn)品，針對(duì)國(guó)家則側(cè)重于提供為國(guó)爭(zhēng)光類的產(chǎn)品[5]。

（二）開展生產(chǎn)與供給方式的結(jié)構(gòu)性改革

基于我國(guó)經(jīng)濟(jì)體育生產(chǎn)與供給方式的背景，需要削弱政府參與競(jìng)技體育產(chǎn)品的供給生產(chǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)與市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié)作用。同時(shí)，可以采用相對(duì)平衡、協(xié)調(diào)的資源配置方式，根據(jù)不同項(xiàng)目、不同區(qū)域、不同部門的不同發(fā)展需求來調(diào)整資源配置。

（三）開展發(fā)展定位的調(diào)整

基于供給側(cè)改革的大背景，競(jìng)技體育事業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)調(diào)整其在市場(chǎng)中的發(fā)展定位，形成以人與社會(huì)為中心的雙維度定位。從人的維度來看，競(jìng)技體育的定位應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其教育功能，幫助人在健康、價(jià)值層面達(dá)到自我實(shí)現(xiàn)。而基于社會(huì)層面，競(jìng)技體育的生產(chǎn)、供給應(yīng)當(dāng)綜合多方面的因素，協(xié)調(diào)不同方面的發(fā)展。

另外，還可以結(jié)合政府的服務(wù)型功能加強(qiáng)對(duì)民眾的引導(dǎo)、價(jià)值定位，同時(shí)可以提升生產(chǎn)的革新技術(shù)，從而優(yōu)化資源配置。

（四）開展管理制度與供給方式的創(chuàng)新

在整個(gè)競(jìng)技體育對(duì)不同主體的供給中，應(yīng)當(dāng)在供給側(cè)改革的浪潮中調(diào)整管理制度與供給方式，降低制度型的交易成本，釋放經(jīng)濟(jì)資本的活力，創(chuàng)新管制資本的方式，放寬資本流動(dòng)的檔口。同時(shí)，還可以依據(jù)相關(guān)政策打破原有的競(jìng)爭(zhēng)體育壟斷資本的局面，釋放經(jīng)濟(jì)活力，從源頭創(chuàng)新供給方式。在社會(huì)與市場(chǎng)的資源管控方面，政府應(yīng)當(dāng)利用不同的資源促進(jìn)民間資本力量的成長(zhǎng)，以提升競(jìng)技體育的發(fā)展活力。

八、總結(jié)

競(jìng)技體育的完善與發(fā)展離不開供給與需求之間的調(diào)配與平衡，而無論是從供給方式、供給主體、供給內(nèi)容還是資源配置方面來看，供給與需求之間的協(xié)調(diào)都需要政府、社會(huì)、市場(chǎng)三方的平衡，才能更好地保障。

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