摘要：平行記賬屬于新政府會計制度改革之后，提出了一項應(yīng)用在新政府會計制的記賬方式，對政府會計制度改革起到了非常大的作用。因此，本文針對巴中市氣象局會計制度中“平行記賬”的原理與實務(wù)做出了詳細的分析。

關(guān)鍵詞：政府會計制度;平行記賬;原理與實務(wù)

《政府會計制度》已經(jīng)成為了我國會計核算工作的重要依據(jù)，進一步強化了會計的信息質(zhì)量。在全新的經(jīng)濟發(fā)展中，政府會計改革的重要工作便是平行記賬，可有效對會計工作進行創(chuàng)新。從政府會計人員的角度進行分析，因為一直使用以往的會計制度，在應(yīng)用平行記賬之后，需要有適應(yīng)、消化以及理解的過程。

一、平行記賬的原理分析

平行記賬屬于新政府會計制度改革之后，提出了一項應(yīng)用在新政府會計制的記賬方式，具體來說便是，如果是同一筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)，那么不但要登記權(quán)責(zé)發(fā)生，還需要結(jié)合收付實現(xiàn)制登記，將之前的只是依照收付實現(xiàn)制的登記形式進行了更新。具體來說，如果有原始憑證，便不用在對其復(fù)印。相同的記賬憑證，可一起實施財務(wù)會計工作以及實施預(yù)算會計的記賬處理。這樣的突出優(yōu)勢便是，可針對單位當(dāng)中的預(yù)算執(zhí)行情況給予反映，并精準反映出政府內(nèi)部的資產(chǎn)狀況和運行成本的情況。

二、平行記賬的實務(wù)分析

（一）關(guān)聯(lián)科目

其一，收入類科目。財務(wù)會計賬套以及預(yù)算會計賬套中，有著聯(lián)系的收入類科目，很多都加上了預(yù)算兩個字，如財政撥款收入加上預(yù)算之后，為財政撥款預(yù)算收入。同時，存在于財務(wù)會計賬套內(nèi)部中的租金、利息以及捐贈等，統(tǒng)一進行了劃分，具體來說便是在預(yù)算會計賬套當(dāng)中成為了其他預(yù)算收入。前者的短期借款或者長期借款，改變之后變成了債務(wù)預(yù)算收入。

其二，費用和支出類科目。財務(wù)會計賬套當(dāng)中存在的費用科目，以及存在于預(yù)算會計賬套當(dāng)中的支出科目，將很多的費用改成了支出，如業(yè)務(wù)活動費用，現(xiàn)在變成了行政支出。同時，財政會計賬套當(dāng)中包含了所得稅費用，預(yù)算會計賬套當(dāng)中對其進行了改革，使其成為了非財政撥款余額-累計結(jié)余，短期借款或者長期借款，改變之后變成了投資支出。

其三，貨幣資金類科目。預(yù)算會計賬套當(dāng)中存在的貨幣資金科目，將資金結(jié)存加在了財務(wù)會計賬套貨幣資金科目之前，如零余額賬戶用款額度，變更之后為資金結(jié)存--零余額賬戶用款額度。同時，財務(wù)會計賬套當(dāng)中存在的銀行存款、其他貨幣資金等，統(tǒng)一在預(yù)算會計賬套當(dāng)中改為了資金結(jié)存--貨幣資金。

（二）轉(zhuǎn)賬流程

其一，轉(zhuǎn)賬流程存在于財務(wù)會計中。存在于財務(wù)會計當(dāng)中的賬套，轉(zhuǎn)賬行為涵蓋了月度和年度。年度轉(zhuǎn)賬的應(yīng)用規(guī)則，簡單來說便是：1）財政撥款收入是最典型的代表，本期盈余當(dāng)中的賬戶貸方轉(zhuǎn)入收入類賬戶當(dāng)中;2）業(yè)務(wù)活動費用為最典型代表，本期盈余賬戶當(dāng)中借方轉(zhuǎn)入費用類賬戶。轉(zhuǎn)賬工作完成之后，本期盈余賬戶之后的年度累計余額，便有所更改，在月度資產(chǎn)負債表當(dāng)中屬于凈資產(chǎn)中的本期盈余數(shù)額。

在年度轉(zhuǎn)賬規(guī)則方面，首先，如果賬戶屬于本期盈余狀況，在本期分配賬戶中，應(yīng)加強全年累計余額的轉(zhuǎn)入，為前者賬戶的結(jié)平帶來便利性。其次，要想確保專用基金數(shù)額的順利提取，應(yīng)將借記，體現(xiàn)在本期盈余分配之中。最后，在本期盈余分配賬戶中，要將應(yīng)用扣除的專用基金進行剔除，將余額轉(zhuǎn)入到累計盈余賬戶之中，給予本期盈余分配賬戶的合理性、科學(xué)性帶來保證。

其二，預(yù)算會計科目存在于轉(zhuǎn)賬流程中，需要將其作為重要依據(jù)，結(jié)合報格式，可先確定好收入以及支出賬戶的轉(zhuǎn)賬。其中，年度屬于標準，涵蓋的環(huán)節(jié)主要為四項：首要環(huán)節(jié)是，結(jié)賬和轉(zhuǎn)入不同條線的資金收支賬目;第二環(huán)節(jié)為，結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)營結(jié)余以及其他結(jié)余科目;第三環(huán)節(jié)，具體來說便是分配非財政撥款結(jié)余;第四環(huán)節(jié)為，專項資金當(dāng)中存在的結(jié)轉(zhuǎn)資金，以及財政現(xiàn)資金分別與相符的結(jié)余資金中應(yīng)用。

（三）本年盈余以及預(yù)算結(jié)余

在對財務(wù)進行核算、預(yù)算當(dāng)中，產(chǎn)生的核算范圍并不是相同的，還存在差異性。所以，最后完成的概念結(jié)算會有差別于預(yù)算結(jié)余。因此，預(yù)算會計系統(tǒng)，在對這一年預(yù)算進行結(jié)算中，重要事項差異工作的分析要認真對待，并盡力調(diào)節(jié)好其他差異事項。數(shù)據(jù)工作的調(diào)節(jié)完成之后，要進行統(tǒng)一，如存在于本年盈余當(dāng)中的財務(wù)會計系統(tǒng)。其中，針對思想差異需要給予相應(yīng)的調(diào)節(jié)，調(diào)節(jié)清楚未收賬款和已付賬款;核算中，完成具體的調(diào)節(jié)事項之后，經(jīng)常會產(chǎn)生的一項問題便是，數(shù)額和財務(wù)會計并不一致，因此其他事項差異的調(diào)節(jié)工作必不可少，需要兩者保持完全的一致性。

三、平行記賬的注意事項，以及挑戰(zhàn)解決措施

（一）注意事項

其一，首先需要進行的工作便是明確預(yù)算管理當(dāng)中，存在的現(xiàn)金收支相關(guān)業(yè)務(wù)。政府各個部門都會應(yīng)用到資金結(jié)算業(yè)務(wù)以及會計核算業(yè)務(wù)等，所以平行記賬的實施要嚴格對待。其中核算資金的范圍包括財政涵蓋的資金。但是在當(dāng)前預(yù)算管理當(dāng)中，對于其他資金也有所納入，所以也有所涵蓋。對于預(yù)算收入支出，對具體核算工作開展時，會產(chǎn)生一些情況，比如預(yù)算結(jié)余科目出現(xiàn)了調(diào)整和變化，所以當(dāng)應(yīng)繳國庫款項當(dāng)中并沒有預(yù)算管理當(dāng)中的資金時，只需要核算財務(wù)會計即可。

其二，需要對其中的關(guān)系進行掌握，例如平行記賬科目存在的對應(yīng)關(guān)系。負債凈資產(chǎn)和資產(chǎn)等一系列的科目是存在于財務(wù)會計當(dāng)中的，與結(jié)余科目存在的關(guān)系并不是非常的明確。所以工作人員實施系統(tǒng)的核算當(dāng)中，需要深入把控好平行記賬的原理等。財務(wù)會計系統(tǒng)中會涵蓋銀行存款庫存現(xiàn)金等一系列的科目對應(yīng)關(guān)系，這些屬于會計預(yù)算系統(tǒng)中存在的資金結(jié)存科目。在預(yù)算管理當(dāng)中需要將記賬的原理、收入、費用等一系列的業(yè)務(wù)納入其中，并且完善好財務(wù)會計核算等工作，才能使會計改革更好地適應(yīng)社會發(fā)展需求。

（二）挑戰(zhàn)

在實施平行記賬的過程中，需要對信息技術(shù)進行應(yīng)用，政府對平行記賬賬務(wù)進行處理的過程中，需要對財務(wù)會計以及預(yù)算會計進行有效協(xié)調(diào)，從而對財務(wù)報告科學(xué)編制，明確決算報告等，所以需要對會計信息系統(tǒng)軟件進行研發(fā)，以便能夠?qū)ν粋€數(shù)據(jù)，依照財務(wù)會計、預(yù)算會計等功能，實施相應(yīng)的處理和加工，以便對不同部門的需求可以滿足。

（三）應(yīng)對措施

信息技術(shù)創(chuàng)新，促進了各行各業(yè)的發(fā)展。其中，政府會計改革工作也受到了信息創(chuàng)新的影響。創(chuàng)新作為一個關(guān)鍵點，對會計改革的推動產(chǎn)生的作用是巨大的，所以，政府需要與制度政策的變化進行結(jié)合，由于科技的創(chuàng)新發(fā)展需要借助平行記賬的突出工作特征進行探究，所以政府對于云會計以及大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，要緊跟時代的步伐，從而對信息化管理平臺進行構(gòu)建，并在時代的發(fā)展中使其逐步完善。對于現(xiàn)在已經(jīng)使用的軟件，還要結(jié)合具體的發(fā)展規(guī)劃對其進行更新和升級。此外，高端人才必不可少，所以相應(yīng)的培訓(xùn)工作要切實開展，通過對國內(nèi)外先進經(jīng)驗的吸取和借鑒，再結(jié)合巴中市氣象局發(fā)展情況之后，大力發(fā)展會計信息化的進程，以便有序開展平行記賬的相關(guān)工作。

四、結(jié)束語

總之，平行記賬屬于政府會計制度改革當(dāng)中，非常重要的工作之一，可借助科技的創(chuàng)新，緊跟時代的步伐，從而對信息化管理平臺進行構(gòu)建，并在時代的發(fā)展中使其逐步完善。

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作者簡介：

陳嬌，巴中市氣象局。