鐵路車務(wù)段安全管理現(xiàn)狀及對(duì)策研究

劉景才

摘 要：作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成之一，鐵路在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有不可替代的作用和地位。鐵路發(fā)展的主題和生命線就是安全，提升鐵路運(yùn)輸基層單位的安全管理水平，可確保鐵路穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。本文通過車務(wù)段安全管理現(xiàn)狀，對(duì)目前安全管理中存在的問題進(jìn)行深入分析，并提出相關(guān)對(duì)策，確保車務(wù)段的安全管理水平能夠得到提升。

關(guān)鍵詞：安全管理;車務(wù)段;鐵路

中圖分類號(hào)：U292.19 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

0 前言

作為鐵路的基層單位，車務(wù)段在鐵路運(yùn)輸工作當(dāng)中具有重要作用。車務(wù)段是上級(jí)管理要求落實(shí)者和現(xiàn)場(chǎng)安全管理的主體，因此其必須要對(duì)安全管理的底線進(jìn)行嚴(yán)格遵守，保證運(yùn)輸平穩(wěn)有序、安全。

1 鐵路務(wù)段的特點(diǎn)

作為鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)中的重要部分，車務(wù)段在鐵路運(yùn)輸中屬于基層單位，車務(wù)段與其他集團(tuán)公司直屬車站相比較覆蓋面積大，需要管理的車站通常有幾十個(gè)，這些車站大部分位于城市郊區(qū)，在鐵路沿線進(jìn)行分布，整體輻射范圍達(dá)幾百公里，總體呈現(xiàn)面廣、線長(zhǎng)、點(diǎn)多的特點(diǎn)。

2 車務(wù)段安全管理現(xiàn)狀

近些年來，隨著鐵路安全基礎(chǔ)建設(shè)的不斷深化，在相對(duì)穩(wěn)定的安全背后，車務(wù)段仍存在許多不安全的隱患，主要表現(xiàn)在以下這些方面：

2.1 安全管理水平有待提高，逐級(jí)負(fù)責(zé)制落實(shí)不到位

近幾年我國(guó)鐵路快速發(fā)展但對(duì)管理干部培訓(xùn)沒有及時(shí)跟進(jìn)，導(dǎo)致思想上對(duì)新形勢(shì)下的安全管理工作認(rèn)識(shí)不充分，對(duì)新技術(shù)、新知識(shí)接受能力低下、新的安全管理理論也相應(yīng)欠缺，管理理論水平?jīng)]有與時(shí)俱進(jìn)，再就是形式主義使得安全管理的各項(xiàng)機(jī)制難以落到實(shí)處。主要體現(xiàn)在對(duì)于安全管理制度只滿足說在嘴上，寫在紙上，沒有堅(jiān)決落實(shí)在行動(dòng)上。有些管理干部認(rèn)為工作布置了就等于落實(shí)了。再加上平時(shí)處理違章事件不嚴(yán)，好人主義、不敢抓、不嚴(yán)管，說得多，做得少，安全檢查流于形式。長(zhǎng)此以往，大量事故隱患得不到徹底解決，留下了安全隱患。

2.2 職工隊(duì)伍素質(zhì)有待提升

與其他鐵路單位比較，車務(wù)主要一線崗位不需要較高的專業(yè)性和技術(shù)含量，車務(wù)段現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員一般年齡偏高，文化水平較低。這些職工體能素質(zhì)比較好，工作有干勁。但隨著鐵路技術(shù)裝備的突飛猛進(jìn)發(fā)展，鐵路運(yùn)輸?shù)目萍贾R(shí)含量不斷的增高，一些現(xiàn)場(chǎng)人力工作已經(jīng)被一些設(shè)備所取代。由于他們中大多文化程度比較低，業(yè)務(wù)理論知識(shí)比較薄弱，甚至有的不求上進(jìn)，顯然已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩a(chǎn)工作的建設(shè)和發(fā)展。

2.3 職工隊(duì)伍安全責(zé)任意識(shí)淡薄

有相當(dāng)一部分現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員認(rèn)為執(zhí)行規(guī)章制度太繁瑣，約束太多，在作業(yè)中簡(jiǎn)單馬虎一點(diǎn)無所謂，不會(huì)出事的。有領(lǐng)導(dǎo)在的時(shí)候他們作業(yè)非常標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真，可領(lǐng)導(dǎo)不在場(chǎng)的時(shí)候，作業(yè)中盲目求快，置規(guī)章制度于不顧，簡(jiǎn)化作業(yè)，違章違紀(jì)，對(duì)安全運(yùn)輸生產(chǎn)構(gòu)成威脅。長(zhǎng)此以往，部分員工在遵章守紀(jì)的自覺性、安全責(zé)任意識(shí)等有所下降，對(duì)待工作不夠認(rèn)真，安全隱患較大。

2.4 技術(shù)設(shè)備更新慢、部分設(shè)施陳舊老化

近年來我國(guó)的鐵路設(shè)施設(shè)備除新建線路和既有線因提速進(jìn)行了改造之外，其他既有線路普遍存在著老化問題，這些設(shè)備得不到及時(shí)更換，是產(chǎn)生故障隱患的根本原因。技術(shù)設(shè)備老化會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)安全事故，不僅耽誤列車運(yùn)行，有時(shí)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，甚至?xí)斐扇藛T傷亡，給鐵路帶來很大的負(fù)面影響。從當(dāng)前的設(shè)備設(shè)施狀況來說，由于線路、設(shè)備、設(shè)施老化嚴(yán)重，非列車占用紅光帶、道岔失表、斷軌等設(shè)備故障頻發(fā)，存在著穩(wěn)定性不強(qiáng)的問題，極易引發(fā)安全事故。

2.5 與地方政府溝通少，鐵路運(yùn)輸安全宣傳不到位

車務(wù)段等鐵路基層單位平時(shí)與地方政府溝通少，鐵路安全宣傳力度不到位，沿線群眾安全意識(shí)薄弱，鐵路防護(hù)網(wǎng)被周圍群眾毀壞的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，導(dǎo)致閑雜人員進(jìn)入鐵路護(hù)網(wǎng)內(nèi)，侵入鐵路限界，引發(fā)路外事故時(shí)有發(fā)生;在一些鐵路道口，機(jī)動(dòng)車不執(zhí)行通過道口的有關(guān)規(guī)定，機(jī)動(dòng)車超速搶越鐵路道口的現(xiàn)象，行人鉆越道口欄桿的事情也屢禁不止。鐵路沿線很多人隨意將各種垃圾、甚至于建筑垃圾傾倒于鐵路之上，造成安全隱患。

3 針對(duì)以上車務(wù)段安全管理現(xiàn)狀，現(xiàn)就如何加強(qiáng)車務(wù)段安全管理談幾點(diǎn)對(duì)策

3.1 不斷規(guī)范安全管理，提高執(zhí)行力

隨著新技術(shù)、新設(shè)備投入到運(yùn)輸生產(chǎn)中，車務(wù)段安全管理人員要加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)、新知識(shí)的學(xué)習(xí)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)信息及時(shí)收集、分析，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的安全隱患早處理，防患于未然，克服運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理中的各種弊端。另一方面需要加強(qiáng)管理人員履職考核，從嚴(yán)監(jiān)督管理，杜絕好人主義，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)管理，敢管理。上級(jí)管理部門制定的關(guān)于安全管理的文件、措施及要求，車務(wù)段要及時(shí)針對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行細(xì)化和深入，仔細(xì)落實(shí)和傳達(dá)，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行追蹤，不斷提高執(zhí)行深度和力度。

3.2 全面提高職工隊(duì)伍素質(zhì)

根據(jù)車務(wù)段人員現(xiàn)狀，通過以下方式提高職工隊(duì)伍素質(zhì)：（1）加強(qiáng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)教育，根據(jù)不同崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，開展經(jīng)常性的業(yè)務(wù)理論及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)作考試，第一時(shí)間了解職工業(yè)務(wù)理論水平和作業(yè)中薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)性地組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，加強(qiáng)訓(xùn)練，確保實(shí)現(xiàn)熟知熟練的目標(biāo);（2）加強(qiáng)重點(diǎn)崗位培訓(xùn)，保證在出現(xiàn)非正常情況后，能夠謹(jǐn)慎處理故障，避免出現(xiàn)違章情況;（3）加強(qiáng)實(shí)用性培訓(xùn)，以缺什么補(bǔ)什么為原則，采用簡(jiǎn)單實(shí)用的措施，幫助員工提升應(yīng)變防范能力;（4）重視學(xué)歷教育，不斷提高職工的學(xué)歷水平，降低低學(xué)歷人員比例。

3.3 加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)

加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)職工的安全教育，用血的事故教育每一位職工，事故的發(fā)生來自違章作業(yè)，要求職工做到領(lǐng)導(dǎo)在和領(lǐng)導(dǎo)不在都是一個(gè)樣，加強(qiáng)職工的安全責(zé)任意識(shí)，自覺嚴(yán)格地按照各項(xiàng)規(guī)章制度作業(yè)。教育、 督促職工克服僥幸心理的存在，認(rèn)真執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，防止各類事故的發(fā)生。

3.4 加強(qiáng)安全技術(shù)設(shè)備的開發(fā)和應(yīng)用

推進(jìn)鐵路安全技術(shù)設(shè)備現(xiàn)代化?？蒲胁块T要從實(shí)際出發(fā)，不斷提升運(yùn)輸安全技術(shù)設(shè)備的科技含量。在抓好已確定的安全生產(chǎn)的規(guī)章落實(shí)的前提下，努力探索運(yùn)輸安全監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和管理網(wǎng)絡(luò)的研究與開發(fā)，確實(shí)做到人機(jī)聯(lián)控、全天候、全方位、全過程的安全管理與監(jiān)控，全面提高鐵路運(yùn)輸安全系統(tǒng)的綜合防范能力。其次，提高設(shè)備和科技保安全的可靠度。利用先進(jìn)的技術(shù)并對(duì)現(xiàn)有的設(shè)備、設(shè)施加以改進(jìn)，使其跟上時(shí)代的步伐，更好地工作。

3.5 與地方政府緊密合作，做好宣傳教育

鐵路車務(wù)段等單位應(yīng)積極向鐵路沿線單位、學(xué)校和居民廣泛宣傳有關(guān)路外安全知識(shí)，以此減少鐵路運(yùn)輸中因外界因素而導(dǎo)致的安全事故，與地方政府密切合作做好鐵路沿線周邊的治安綜合治理工作，大力維護(hù)鐵路外圍的社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)與地方多溝通，堅(jiān)決拆除有礙于列車正常運(yùn)行的違章建筑，對(duì)繁忙的鐵路線兩側(cè)按規(guī)定設(shè)置柵欄進(jìn)行全封閉，嚴(yán)禁行人或牲畜進(jìn)入鐵道，防止鐵路機(jī)車車輛與行人、機(jī)動(dòng)車 、非機(jī)動(dòng)車、牲畜和其他障礙物相撞的鐵路交通事故的發(fā)生。 確保鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩珪惩ā?/p>

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，安全是鐵路運(yùn)輸永恒的主題，是各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)。安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜的、綜合性的工程。我們要不斷完善和創(chuàng)新安全管理，安全管理工作沒有最好，只有更好，要不斷對(duì)安全管理工作進(jìn)行研究，提升安全管理工作的效果，確保車務(wù)段的安全運(yùn)輸。

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