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      在戰(zhàn)“疫”與發(fā)展實(shí)踐中完善輿論引導(dǎo)工作機(jī)制

      2020-09-10 21:53:34王榮國
      新聞研究導(dǎo)刊 2020年8期
      關(guān)鍵詞:工作機(jī)制輿論引導(dǎo)

      摘 要:在當(dāng)前戰(zhàn)“疫”和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展兩不誤的巨大挑戰(zhàn)下,加強(qiáng)導(dǎo)向正確的輿論引導(dǎo)工作,完善輿論引導(dǎo)的工作機(jī)制,要全面強(qiáng)化黨對媒體的領(lǐng)導(dǎo)、全面深化對新聞輿論的引導(dǎo)、全面創(chuàng)新輿論引導(dǎo)的體制機(jī)制。

      關(guān)鍵詞:戰(zhàn)“疫”;發(fā)展實(shí)踐;輿論引導(dǎo);工作機(jī)制

      中圖分類號:G219.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1674-8883(2020)08-0240-02

      黨的十九屆四中全會提出了完善堅(jiān)持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作機(jī)制,這是從黨和國家工作全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重要任務(wù),為我們做好新時期的輿論引導(dǎo)工作提出了根本原則。2020年新冠肺炎疫情發(fā)生后,習(xí)近平總書記提出了要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作的重要指示。面對當(dāng)前戰(zhàn)“疫”和發(fā)展兩不誤的巨大挑戰(zhàn),我們要著力做好以下3個方面的工作,完善導(dǎo)向正確的輿論引導(dǎo)工作機(jī)制,提高輿論引導(dǎo)水平:

      一、牢牢把握黨管媒體的原則,全面強(qiáng)化黨對媒體的領(lǐng)導(dǎo)

      把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國家治理各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié),是黨的十九屆四中全會提出的明確要求,也是新時期做好各項(xiàng)工作必須遵循的根本原則。面對當(dāng)前的戰(zhàn)“疫”與發(fā)展大考,我們必須牢牢把握黨管媒體的原則,強(qiáng)化黨對媒體的全面領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)保障新聞媒體牢牢把握黨指引的政治方向和輿論宣傳導(dǎo)向,為戰(zhàn)“疫”和發(fā)展提供輿論支持。黨和政府主辦的媒體作為黨和政府的宣傳陣地,必須毫不動搖地堅(jiān)持黨管媒體的原則、堅(jiān)持正確的政治方向和輿論導(dǎo)向,當(dāng)好黨和人民的喉舌,服務(wù)黨和國家事業(yè)的發(fā)展,服務(wù)當(dāng)前的疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。

      其他各級各類社會媒體與信息傳播平臺,也必須在黨管媒體的原則下,壓實(shí)誰主管誰負(fù)責(zé)和屬地管理的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實(shí)抓好媒體與平臺的黨組織建設(shè),做到媒體工作領(lǐng)域拓展到哪里,黨組織就覆蓋到哪里,黨管媒體的原則就落實(shí)到哪里,黨的領(lǐng)導(dǎo)就延伸到哪里。

      始終堅(jiān)持黨管媒體是所有媒體、傳播平臺工作者必須堅(jiān)持的根本原則,尤其是在突發(fā)的重大危機(jī)面前,所有新聞媒體和信息服務(wù)相關(guān)工作者更要保持高度的政治敏銳度和政治鑒別力,自覺在思想上、行動上與黨中央保持高度一致,要以更高的站位,不折不扣地執(zhí)行黨中央的決策部署,旗幟鮮明地引領(lǐng)輿論的正確導(dǎo)向,以更寬的視野,及時、主動、如實(shí)發(fā)聲,在疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一線踐行初心使命,體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng),履行好黨和人民賦予的職責(zé)和使命。

      二、牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向,全面深化新聞輿論引導(dǎo)

      輿論宣傳是國之大事,事關(guān)黨和國家前途命運(yùn)、人民福祉、社會穩(wěn)定。[1]始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,是新聞輿論宣傳工作的核心和靈魂,新聞輿論工作各個方面、各個環(huán)節(jié)都必須毫不動搖地堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向。面對戰(zhàn)“疫”與發(fā)展的巨大挑戰(zhàn),各級各類新聞媒體都要把堅(jiān)持正確的導(dǎo)向,落實(shí)到媒體的全流程、全環(huán)節(jié),全面深化對新聞輿論正確導(dǎo)向的引導(dǎo),在戰(zhàn)“疫”與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)踐中不斷提升新聞輿論引導(dǎo)工作水平。

      黨的十九屆四中全會提出了新聞輿論宣傳要堅(jiān)持正確導(dǎo)向,要以團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁、正面宣傳為主。這首先就要求我們在新聞輿論宣傳工作中,始終要把推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入人心,作為貫穿全部宣傳工作的核心主題。在當(dāng)前疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展兩手都要抓的關(guān)鍵時期,必須深入宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的重要指示精神和黨中央決策部署,深入宣傳打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭的中國制度優(yōu)勢,深入報(bào)道抗擊疫情中表現(xiàn)突出的黨員、干部、先進(jìn)集體和志愿者,戰(zhàn)“疫”和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一線的感人事跡,宣傳中華民族一方有難、八方支援的優(yōu)良傳統(tǒng),引導(dǎo)人民群眾科學(xué)認(rèn)識與防控疫情,堅(jiān)定戰(zhàn)勝疫情和奪取經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)更大勝利的信心,報(bào)道各地區(qū)各部門統(tǒng)籌抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)和疫情防控的好做法。其次要創(chuàng)新正面宣傳,切實(shí)增強(qiáng)新聞輿論宣傳的針對性和實(shí)效性,努力做到宣傳的思想性、新聞性、可看性有機(jī)統(tǒng)一,不斷提高正面宣傳的質(zhì)量和水平。

      三、牢牢把握完善輿論引導(dǎo)工作機(jī)制的著力方向,全面創(chuàng)新輿論引導(dǎo)的體制機(jī)制

      突發(fā)的重大疫情,使本就錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)變得更加嚴(yán)峻和難以應(yīng)對,新聞輿論宣傳工作正在面臨一個前所未有的新環(huán)境?!安蝗招抡弑厝胀恕薄懊髡咭驎r而變,知者隨事而制”,做好宣傳思想工作,比以往任何時候都更加需要創(chuàng)新。[2]習(xí)近平總書記就媒體工作如何應(yīng)對新形勢變化提出了這一重要指示。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記的指示,貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會提出的一系列輿論引導(dǎo)體制機(jī)制建設(shè)新舉措,必須圍繞不斷創(chuàng)新完善輿論引導(dǎo)的體制機(jī)制下功夫,著力在以下6個方面建立嚴(yán)格科學(xué)的體制機(jī)制,確保新聞輿論始終堅(jiān)持正確導(dǎo)向:

      第一,加快完善和規(guī)范信息發(fā)布傳播機(jī)制,依法及時發(fā)布、傳播正確信息。完善規(guī)范的信息發(fā)布傳播機(jī)制,可以保證在突發(fā)重大公共危機(jī)時,有效地促進(jìn)政府與人民群眾的溝通,提高群眾辨識能力,及時澄清謠言,消除群眾的疑慮和恐慌,有效提升政府的公信力。2020年新冠肺炎疫情發(fā)生后,黨中央迅速部署了強(qiáng)有力的措施,疫情信息發(fā)布及時準(zhǔn)確、公開透明,新聞媒體平臺及時權(quán)威解讀政策措施,教育引導(dǎo)公眾理性應(yīng)對疫情,為戰(zhàn)勝疫情堅(jiān)定了信心、凝聚了力量。同時也應(yīng)看到,這次疫情突發(fā)時,部分地方風(fēng)險感知和預(yù)測能力弱,上報(bào)發(fā)布制度不完善,風(fēng)險關(guān)聯(lián)信息發(fā)布整合不夠規(guī)范,造成了一定程度的網(wǎng)絡(luò)輿情。要補(bǔ)上這些弱項(xiàng),必須提升對信息的感知、上傳、分析、研判能力,規(guī)范信息的反饋、處置流程,界定信息發(fā)布的主體責(zé)任,建立及時、公開、透明、準(zhǔn)確的信息發(fā)布渠道,進(jìn)一步完善和規(guī)范信息發(fā)布傳播機(jī)制。

      第二,加快構(gòu)建全媒體傳播體系,深化媒體融合。隨著媒體融合的不斷發(fā)展,輿論信息生產(chǎn)和傳播更加復(fù)雜多元,要在全媒體時代做好新聞輿論引導(dǎo)工作,首先要以內(nèi)容建設(shè)為根本,著力創(chuàng)新內(nèi)容生產(chǎn)機(jī)制,創(chuàng)建全媒體傳播體系的內(nèi)容新生態(tài)。其次,要發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新的引領(lǐng)作用,堅(jiān)持一體化融合發(fā)展方向,構(gòu)建全媒體傳播的技術(shù)新體系。最后,要以管理創(chuàng)新為保障,加大力度創(chuàng)新傳播的格局、渠道、手段、方式,推動媒體內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營、管理等方面的融合向縱深發(fā)展,構(gòu)建全媒體傳播的管理新模式。這次戰(zhàn)“疫”的播報(bào),就是一次全媒體傳播體系下的新聞輿論傳播創(chuàng)新與具體實(shí)踐,無論是傳播速度,還是傳播形式,都進(jìn)行了許多提升、創(chuàng)新,以現(xiàn)代科技為支撐的新聞輿論新產(chǎn)品、新體驗(yàn),使新聞輿論傳播的形式、手段、渠道更加多元和實(shí)時,展現(xiàn)出了全媒體時代輿論傳播的新圖景,為戰(zhàn)勝疫情和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)有力的輿論支撐。

      第三,加快建立網(wǎng)上網(wǎng)下、內(nèi)宣外宣協(xié)同聯(lián)動機(jī)制,構(gòu)建一體化主流輿論格局。在信息傳播網(wǎng)絡(luò)化的全媒體時代,要做好輿論引導(dǎo),必須統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局,建立網(wǎng)上網(wǎng)下、內(nèi)宣外宣工作任務(wù)協(xié)同聯(lián)動機(jī)制。通過整合網(wǎng)上網(wǎng)下、內(nèi)宣外宣資源,構(gòu)建一體化發(fā)展格局,不斷創(chuàng)新宣傳方式,著力提升網(wǎng)上網(wǎng)下、內(nèi)宣外宣的整體傳播力,才能更有效地講好中國故事、傳播好中國聲音,不斷增強(qiáng)我國的國際話語主動權(quán)。在這次抗擊疫情阻擊戰(zhàn)中,我國從一開始就本著人類命運(yùn)共同體的理念,保持公開、透明的態(tài)度,積極與世界衛(wèi)生組織、世界各國溝通,通報(bào)共享疫情信息、防控策略,贏得了國際社會的高度評價和普遍贊賞,同時很多國家也表達(dá)了對我國的理解、信任、支持,并給予了支援。當(dāng)其他國家疫情嚴(yán)重時,我國及時伸出援手,積極協(xié)助疫情防控,全媒體融合及時進(jìn)行了跟蹤報(bào)道,這些新聞報(bào)道既有力回?fù)袅藗€別媒體對中國的抹黑和偏見,也展示了我國負(fù)責(zé)任的大國形象,贏得了國際輿論的主動權(quán)。然而,當(dāng)前抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的形勢依然嚴(yán)峻,國際國內(nèi)輿論生態(tài)更加錯綜復(fù)雜,新聞媒體仍需進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好國際國內(nèi)、網(wǎng)上網(wǎng)下輿論宣傳,多角度宣講好中國戰(zhàn)“疫”與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的故事,做好導(dǎo)向正確的輿論引導(dǎo)工作。

      第四,加快完善輿論監(jiān)督制度,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。輿論監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容,完善輿論監(jiān)督制度是提高新時代治理能力的重要一環(huán),要發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用,提高輿論監(jiān)督水平,必須完善輿論監(jiān)督制度。要加強(qiáng)輿論監(jiān)督的導(dǎo)向性、規(guī)范性、保障性方面的制度建設(shè),做到科學(xué)監(jiān)督、準(zhǔn)確監(jiān)督、依法監(jiān)督、建設(shè)性監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)輿論監(jiān)督和正面宣傳的有機(jī)統(tǒng)一。要做好輿論監(jiān)督工作,還必須強(qiáng)化政治意識、責(zé)任意識、制度意識。面對當(dāng)前如此重大的疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展挑戰(zhàn),輿論引導(dǎo)要更有效地發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,直面不利于戰(zhàn)“疫”與發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題、社會關(guān)切,認(rèn)真進(jìn)行分析,做到客觀理性、真實(shí)準(zhǔn)確,及時回應(yīng),引領(lǐng)輿論的正確導(dǎo)向。

      第五,加快健全重大輿情和突發(fā)事件輿論引導(dǎo)機(jī)制,切實(shí)提升重大輿情輿論引導(dǎo)能力。重大突發(fā)輿情和突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)工作,事關(guān)黨和政府在人民群眾中的威信,事關(guān)國家形象、社會穩(wěn)定,必須從黨和國家全局的高度,強(qiáng)化做好這一項(xiàng)工作的使命擔(dān)當(dāng)。這次突發(fā)的重大疫情,初期公眾由于對疫情與防控知識等缺乏了解,不可避免地產(chǎn)生了一些恐慌情緒,導(dǎo)致出現(xiàn)了一些缺乏理性思考的言論觀點(diǎn),疫情防控中也出現(xiàn)了一些問題事件輿情和謠言沖擊,對疫情防控工作造成了一些干擾,這也說明我國在重大輿情應(yīng)對和輿論引導(dǎo)方面還有弱項(xiàng)與不足。應(yīng)對這些新情況、新問題,我們要化挑戰(zhàn)為契機(jī),著力健全和完善重大輿情感知、研判預(yù)警、多方聯(lián)動、網(wǎng)上網(wǎng)下一體化快速應(yīng)對處置機(jī)制,信息發(fā)布、社會熱點(diǎn)引導(dǎo)機(jī)制。以科技為支撐,暢通輿論信息渠道,公開透明回應(yīng)群眾關(guān)切,切實(shí)增強(qiáng)輿情處置引導(dǎo)的針對性和有效性,牢牢掌握輿情應(yīng)對的主動權(quán)、輿論引導(dǎo)的主導(dǎo)權(quán)。

      第六,加快建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系,著力建設(shè)風(fēng)清氣正的清朗網(wǎng)絡(luò)。我們要以這次疫情防控中的網(wǎng)絡(luò)治理實(shí)踐為契機(jī),不斷創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)治理的制度、手段、方法和技術(shù),加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系,著力提升網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力和水平。首先要強(qiáng)化責(zé)任意識,推動落實(shí)網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)安全管控的主體責(zé)任、主管責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)平臺運(yùn)行全方位、全流程監(jiān)管。其次,要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、部門協(xié)同、社會監(jiān)督、企業(yè)履責(zé)、網(wǎng)民自律、法治保障、技術(shù)支撐的網(wǎng)絡(luò)空間綜合治理體系。最后,要加強(qiáng)和創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè),有效管控網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容,及時發(fā)布權(quán)威信息,把握主導(dǎo)、適時引導(dǎo),打造充滿正能量的清朗網(wǎng)絡(luò)。

      四、結(jié)語

      習(xí)近平總書記指出,做好黨的新聞輿論工作,是事關(guān)治國理政、定國安邦的大事。[3]面對當(dāng)前統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大挑戰(zhàn),要全面強(qiáng)化黨對新聞媒體的領(lǐng)導(dǎo),不斷創(chuàng)新輿論引導(dǎo)的體制機(jī)制,用強(qiáng)有力的正面宣傳和導(dǎo)向正確的輿論引導(dǎo)堅(jiān)定信心、凝聚力量,為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的雙勝利提供輿論支持。

      參考文獻(xiàn):

      [1] 雷欣鈺.堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向 傳播時代主流聲音[N].青海日報(bào),2019-10-24(02).

      [2] 習(xí)近平.在全國宣傳思想工作會議上的講話[EB/OL].人民網(wǎng),http://media.people.com.cn/n1/2019/0129/c40606-30595195.html,2019-01-29.

      [3] 俞文.完善堅(jiān)持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作機(jī)制[N].光明日報(bào),2019-12-11(03).

      作者簡介:王榮國(1964—),男,山東濰坊人,本科,副教授,研究方向:社會治理。

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