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      基于行政訴訟視角下當事人權(quán)利義務(wù)平衡分析

      2020-09-10 13:23:36喬恒燕
      看世界·學術(shù)下半月 2020年7期
      關(guān)鍵詞:行政訴訟

      喬恒燕

      摘要:在我國的行政訴訟案件中,為了避免行政當事人在受到權(quán)利侵害時而獲得對自身合法權(quán)利的維護,就需要在行政訴訟案件中調(diào)整被告和原告之間的實際情況,從而實現(xiàn)在行政訴訟中更好對行政當事人的權(quán)利和義務(wù)進行有效性的平衡分析。

      關(guān)鍵詞:行政訴訟;權(quán)利和義務(wù);平衡分析

      引言:行政訴訟具有一定的局限性,為了避免在行政程序中出現(xiàn)的錯誤裁判,確保司法公正的準確性,因此司法部門通過公正、效率、中立以及穩(wěn)定的方式,實現(xiàn)對行政再審程序以及社會公眾訴訟權(quán)利意識的增強,有利于保證當事人的最終權(quán)利和義務(wù)的履行。

      一、在行政訴訟中權(quán)利和義務(wù)的平衡理論依據(jù)

      法律追求的目標是公平性,而現(xiàn)代行政法律是建立立法、行政、司法這三個方面上的,因為這三者具有互相制約性以及互相支撐性,從而實現(xiàn)了行政訴訟體系的有效運行。在行政訴訟的平衡性理論中,首先需要在行政訴訟中充分保護公民的行政訴訟權(quán),因為行政訴訟權(quán)指出了公民的個人獨立性,對公民與政府之間的關(guān)系塑造有著重要的意義[1]。其次是由于行政訴訟資源在實際的運用中不能浪費也不能以保護權(quán)利為名,可以有效的避免訴訟出現(xiàn)泛濫成災(zāi)的情況,使行政訴訟出現(xiàn)舉步維艱的情況,因此為了保證行政機關(guān)合法的執(zhí)行,就需要尊重每一個人的權(quán)益。由于行政法律強調(diào)的整體性是平衡法,但在實際的運行中具有不同的運作階段以及不同的調(diào)整領(lǐng)域,所以在行政管理中,更多的是注重行政權(quán)的有效行使,實現(xiàn)了對公民的保護。在我國的法律法規(guī)中,行政機關(guān)處于主導(dǎo)地位,而行政當事人一般處于被動的命令服從者,所以有時候會出現(xiàn)行政過程中部分機關(guān)單位的權(quán)利較重情況,這就需要對行政訴訟過程中保護當事人的權(quán)利,實現(xiàn)行政訴訟的平衡性。

      二、實現(xiàn)行政訴訟中當事人權(quán)利和義務(wù)平衡性的依據(jù)

      (一)缺乏有效的制約措施

      在我國的法律中規(guī)定,如果相關(guān)的行政機關(guān)拒絕履行判決,那么就需要從銀行劃撥相關(guān)行政機關(guān)的部分存款,但一般情況下,行政訴訟大部分具有急迫性,因此在行政訴訟的判決之前,通常當事人需要承受一定的經(jīng)濟損失,這樣造就了民事訴訟和刑事訴訟之間具有明顯的差異性。對于保障合法人權(quán)利比較不利,所以在行政訴法中對于行政相對人的執(zhí)行措施需要有更加明顯以及更加有力度的執(zhí)行措施,避免了行政訴訟中當事人在權(quán)利和義務(wù)上的失衡性。

      (二)行政訴訟案件范圍狹窄

      在我國的司法中,法院對于行政案件的受理需要具備以下兩個方面,首先是在行政訴訟受案中對于具體行政行為的訴訟,對抽象性的行政行為不能起訴,其次是在行政訴訟中的保護對象是廣大公民、法人以及合理的人身財產(chǎn)[2]。我國的《行政訴訟法》雖然有規(guī)定行政相對人的訴訟權(quán)利和義務(wù),但是在實際的行政相對人的訴訟權(quán)利和義務(wù)中,行政訴訟案件的最終決定性是根據(jù)案件的受理范圍決定的。因此在行政訴訟的案件中,只有對公民、法人的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)受到損害時,才能得到司法的救濟。但是當公民受到抽象行政的行為侵害時,都無法得到司法的保護,這也就是為什么在受到行政權(quán)利侵害時難以得到救濟的緣由,因為行政訴訟在抽象行政入侵中難以實現(xiàn)。

      三、行政訴訟下當事人權(quán)利和義務(wù)平衡性的探索

      (一)通過強化行政機關(guān)的強制手段方式

      在某些情況下,當行政訴訟中出現(xiàn)被告不按照法院判決的要求執(zhí)行時,被告自恃身份,對判決的結(jié)果置之不理,這種情況嚴重損害了法律的尊嚴,屬于藐視法律法規(guī),根據(jù)情節(jié)的嚴重程度,可以對被告人判處藐視法庭罪,采取強制的手段方式對被告人進行強制執(zhí)行。在強制執(zhí)行的過程中,對行政強制執(zhí)行的主體、范圍、程序等各個方面進行周密性的規(guī)定,確保具有一定的可操作性,有利于法律法規(guī)形成一整套完整的執(zhí)行體系。

      (二)執(zhí)行從簡放寬的原則

      所謂的從簡放寬,指的是在行政訴訟中對原告的資格進行放寬,對被告的資格進行簡化,但是為了確保行政訴訟的整個過程順利進行,就需要把握以下兩個原則。首先是放寬原告的資格,最大限度的維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,因此如果把行政訴訟的原告局限為行政管理相對人,那么必將使相關(guān)人員面臨同樣的一種困境使大部分公民和法人的合法權(quán)益受到侵害,這種情況實際上是對這些公民、法人權(quán)利的一種剝奪,所以在《行政訴訟法》的規(guī)定中,應(yīng)該對原告的資格進行放寬,其意義不但賦予了行政管理人的訴訟權(quán),而且還使行政司法在案件的審查中的效率得到提升[3]。其次是簡化被告的資格,由于我國的行政訴訟法和司法立案中對被告的資格要求過于復(fù)雜,從而導(dǎo)致了被告的最終確定變得較為困難,當原告花費了大量的時間、精力、財力、物力去確定被告人后,被告人只需要坐等應(yīng)訴,這種情況對原告是不平等的,也不利于原告進行訴訟,同時給原告造成了較大的困難,因此在進行行政訴訟的過程中,在被告無法確定的情況下,由同級政府作為被告,這樣可以有效的實現(xiàn)從簡放寬的原則,避免了難以確定被告的困難。

      (三)對訴訟的案件范圍放寬

      由于我國的《行政訴訟法》對于受理的案件范圍有一定的規(guī)定要求,這也導(dǎo)致了行政訴訟受理容易出現(xiàn)掛漏的情況,如果單純的、完全的依靠《行政訴訟法》執(zhí)行司法,會造成司法標準的混亂,給廣大公民、法人帶來很多麻煩,不利于社會的和諧團結(jié)。因此在行政訴訟的案件中,在原有的法律案件基礎(chǔ)上,通過優(yōu)化的模式,對相關(guān)公民的權(quán)益進行起訴之后再進行排除,從而使行政訴訟法的案件可以得到有效的救濟,避免了廣大公民在行政訴訟中勞心勞力。一般情況下,在公民的權(quán)利受到侵害時,通過對公民權(quán)利進行保護,可以進一步增加相對人其他基本權(quán)利的保障,實現(xiàn)了行政訴訟當事人權(quán)利和義務(wù)的對等與平衡。

      結(jié)束語:行政訴訟在我國公民、法人的日常生活和工作中具有重要的立法依據(jù),通過對當事人的權(quán)利和義務(wù)進行平衡,實現(xiàn)了從公民權(quán)益角度出發(fā)的需求,從而可以有效的調(diào)動當事人的監(jiān)督積極性,保障了當事人的權(quán)利和義務(wù)執(zhí)行力度。

      參考文獻:

      [1] 曹若愚. 略論行業(yè)協(xié)會的行政訴訟當事人地位——基于社會公權(quán)力視角[J]. 重慶科技學院學報(社會科學版), 2016, 000(006):27-28,37.

      [2] 余怡然. 以訴訟觀視角探析當事人訴訟促進義務(wù)[J]. 常州工學院學報(社科版), 2019, 037(002):95-100.

      [3] 余怡然. 以訴訟觀視角探析當事人訴訟促進義務(wù)[J]. 常州工學院學報(社科版), 2019, 037(002):95-100.

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