淺談企業(yè)如何全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作

摘要：本文從企業(yè)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的必要性入手，以強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化安排部署、強(qiáng)化廉政教育、突出重點(diǎn)對(duì)象、突出重點(diǎn)部位、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)為抓手，從與企業(yè)中心工作相結(jié)合、與企業(yè)黨建目標(biāo)責(zé)任制相結(jié)合、與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合的角度深入剖析，提出推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，提高廣大干部員工廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，牢固樹立“廉潔從業(yè)，從我做起”的觀念，不斷探索廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的新途徑，不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。

關(guān)鍵詞：廉政風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)防控;廉潔自律;企業(yè)文化。

全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，是企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，提升黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作水平，健全預(yù)防腐敗工作的長(zhǎng)效機(jī)制。習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化黨對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，嚴(yán)明黨的紀(jì)律”。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控和控制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，將有效提高企業(yè)預(yù)防腐敗的能力和水平，進(jìn)一步筑牢黨員干部拒腐防變第一防線。

一、企業(yè)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的必要性

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理是以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，以排查廉政風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)，以建立健全防范措施為保障，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，以科技手段為支撐，將風(fēng)險(xiǎn)防控理論和質(zhì)量管理理念應(yīng)用于反腐倡廉實(shí)踐的工作機(jī)制。推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，是黨風(fēng)廉政建設(shè)與企業(yè)業(yè)務(wù)建設(shè)緊密結(jié)合的有效形式，是對(duì)懲治和預(yù)防腐敗體系的重要完善。企業(yè)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，就是要針對(duì)權(quán)力運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行主動(dòng)預(yù)防和超前防范，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，防止權(quán)力濫用，構(gòu)建良好的政治生態(tài)，保護(hù)和激勵(lì)企業(yè)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。使企業(yè)黨員干部正確認(rèn)識(shí)并行使手中的權(quán)力，在大事做到?jīng)芪挤置?，小?jié)上做到從嚴(yán)把握，自重、自省、自警、自勵(lì)，踏踏實(shí)實(shí)干事，堂堂正正做人。

二、用“三個(gè)強(qiáng)化”為推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作做好組織及思想保證

企業(yè)要把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，要將開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作作為反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，緊密結(jié)合企業(yè)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，教育到位。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的有效開展，企業(yè)應(yīng)成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立起抓廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作親自抓，負(fù)總責(zé)，班子其他成員要認(rèn)真履行一崗雙責(zé)，做到一手抓“勤政”、一手抓“廉政”， 采取分片包干的辦法，做好分管領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)各級(jí)有關(guān)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的工作要求，對(duì)全面開展此項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署，總體協(xié)調(diào)推進(jìn)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、各負(fù)其責(zé)、人人參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，為確保完成廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作提供有力保障。

（二）強(qiáng)化安排部署。企業(yè)要把廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作納入企業(yè)總體工作規(guī)劃，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合起來，找準(zhǔn)防控工作重點(diǎn)、加強(qiáng)防控制度建設(shè)、明確防控主體職責(zé)。企業(yè)應(yīng)在每年年初召開專題會(huì)議，對(duì)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的全面部署，并在總結(jié)上年開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地對(duì)當(dāng)年工作提出具體要求。

（三）強(qiáng)化廉政教育。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家、省市有關(guān)廉潔從政規(guī)定及要求，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作重要性。二是開展警示教育活動(dòng)。通過參觀廉政警示教育基地、觀看廉政警示專題片、引導(dǎo)黨員干部關(guān)注有關(guān)廉潔自律方面的報(bào)道等方式，不斷增強(qiáng)黨員干部遵紀(jì)守法的自覺性和拒腐防變的能力，做到警鐘長(zhǎng)鳴。三是開展專題廉政黨課。企業(yè)黨政主要負(fù)責(zé)同志要講廉政黨課，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的示范帶頭作用，促進(jìn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步提升政策理論水平和素質(zhì)。四是對(duì)新任職干部進(jìn)行廉政談話。讓新任職干部牢記所肩負(fù)的職責(zé)使命，加強(qiáng)法紀(jì)道德觀念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、利益觀，恪盡職守，勤勉敬業(yè)。

三、用“三個(gè)重點(diǎn)”完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施

推進(jìn)企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，要緊密結(jié)合自身性質(zhì)和業(yè)務(wù)實(shí)際，建立起以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的一張廉政風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)，通過“自己找、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、互相查、民主評(píng)”五步法查找風(fēng)險(xiǎn)，制定切實(shí)可行的防范措施、做到規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

（一）突出重點(diǎn)對(duì)象。企業(yè)要把人資、財(cái)務(wù)、物資、經(jīng)營(yíng)、計(jì)劃等部門負(fù)責(zé)人作為重點(diǎn)對(duì)象，嚴(yán)格按照《廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、防控一覽表》的要求，對(duì)其崗位職責(zé)進(jìn)行全面歸類梳理，重點(diǎn)查找在重大事項(xiàng)決策、人事調(diào)配、大額資金使用、廉潔從業(yè)等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，保證廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查全、查深、查透、查準(zhǔn)。

（二）突出重點(diǎn)部位。采取“點(diǎn)上深化、線上延伸、面上拓展”的方式，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控全方位覆蓋。要在腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的（如項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)、物資采購(gòu)等）重點(diǎn)部位和涉及群眾切身利益、職工群眾反映強(qiáng)烈的問題領(lǐng)域抓好企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。

（三）突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)。在監(jiān)督中重點(diǎn)環(huán)節(jié)中，要結(jié)合本單位實(shí)際情況，針對(duì)項(xiàng)目管理、概算預(yù)算、施工管理、竣工驗(yàn)收、資金管理等環(huán)節(jié)，優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行程序，固化工作流程，強(qiáng)化監(jiān)控措施，促使監(jiān)督更加到位、管理更加規(guī)范。

四、用“三個(gè)結(jié)合”，增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的生命力

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作在企業(yè)有效運(yùn)行，就必須與企業(yè)中心工作、企業(yè)黨建目標(biāo)責(zé)任制、企業(yè)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，融入中心工作和管理流程之中，實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與各項(xiàng)工作相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）與企業(yè)中心工作相結(jié)合。推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，必須貼近企業(yè)中心工作和主要職能，要與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理相結(jié)合，著眼于提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，整合各種資源和力量，使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控融入企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理業(yè)務(wù)的全過程，構(gòu)建起符合實(shí)際需要、操作性強(qiáng)、真正管用的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的系統(tǒng)性。

（二）與企業(yè)黨建目標(biāo)責(zé)任制相結(jié)合。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效載體。堅(jiān)持黨建目標(biāo)考核與崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控相結(jié)合，要充分發(fā)揮考核職能，要采取部門自查與檢查相結(jié)合、動(dòng)態(tài)考核與綜合評(píng)估相結(jié)合的辦法，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)工作進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)部門和黨員干部個(gè)人落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要依據(jù)。

（三）與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，必須與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，必須立足于本職崗位。只有從崗位職責(zé)和實(shí)際工作出發(fā)，逐步建立起前期預(yù)防、中期監(jiān)、后期處置有機(jī)統(tǒng)一的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，才能把風(fēng)險(xiǎn)的防控轉(zhuǎn)化為每個(gè)工作主體自覺的行為，做到各環(huán)節(jié)緊密銜接;規(guī)范權(quán)力行使和權(quán)力監(jiān)督，提升廉潔從業(yè)意識(shí)，做到業(yè)務(wù)工作與廉政監(jiān)督的統(tǒng)一。

推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的社會(huì)工程，企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹十八屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的科學(xué)性，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，提高廣大干部員工廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，牢固樹立“廉潔從業(yè)，從我做起”的觀念，不斷探索廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的新途徑，不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。

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作者簡(jiǎn)介：

鄭迎國(guó)，（1988.01），男，青海橋頭鋁電股份有限公司黨委工作部組織辦公室主辦。