何曼

世界各地的學(xué)校陸續(xù)復(fù)課之際，聯(lián)合國教科文組織公布了最新的停課統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。截至4月中旬，195個(gè)國家的學(xué)校停課已經(jīng)影響從學(xué)前教育到高等教育的15億兒童和青少年，其中，128個(gè)國家尚未宣布復(fù)課計(jì)劃。苗逢春認(rèn)為，幾個(gè)月來，各類技術(shù)手段有機(jī)組合與傳統(tǒng)學(xué)校教育結(jié)合實(shí)現(xiàn)的混合教育教學(xué)提供模式在世界各國得到驗(yàn)證，會(huì)促使許多國家學(xué)校教育體制向混合提供模式迭代遞進(jìn)，甚至突變。可以提出的一個(gè)基本概念是“突破傳統(tǒng)學(xué)校物理空間，在線即在校，在線即在學(xué)”。

面對(duì)新冠肺炎疫情，絕大多數(shù)國家正在使用在線教育確保教育的連續(xù)性。我們迫切需要了解世界各國為應(yīng)對(duì)疫情采取了哪些教育應(yīng)急政策，學(xué)校因疫情關(guān)閉所采取的在線學(xué)習(xí)舉措、如何應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)和帶來的機(jī)會(huì)，疫情對(duì)于全球在線學(xué)習(xí)發(fā)展的影響及其發(fā)展趨勢。5月初，本刊特邀聯(lián)合國教科文組織巴黎總部教育信息化處主任苗逢春分享了全球有代表性的應(yīng)對(duì)措施和值得借鑒推廣的在線教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。他指出，疫情之下，全球在線教學(xué)的最大問題體現(xiàn)在各個(gè)國家的五個(gè)準(zhǔn)備狀態(tài)，包括技術(shù)提供、課程和學(xué)習(xí)內(nèi)容、教學(xué)支持、追蹤學(xué)習(xí)過程及監(jiān)控教學(xué)效果、中長期政策規(guī)劃的準(zhǔn)備狀態(tài)?！拔磥斫逃龑?shí)現(xiàn)在線即在校、在線即在學(xué)的階段性突變。”

186國13億學(xué)生仍處于停課狀態(tài)

在線學(xué)習(xí)：受突如其來的新冠肺炎疫情影響，全球被迫停課的學(xué)生人數(shù)不斷增長。作為聯(lián)合國教科文組織教育信息化工作的歸口管理部門，聯(lián)合國教科文組織收集的最新數(shù)據(jù)和掌握的整體情況是怎樣的？

苗逢春：根據(jù)聯(lián)合國教科文組織了解到的數(shù)據(jù)，全球各級(jí)各類學(xué)校停課的峰值期出現(xiàn)在4月中旬，當(dāng)時(shí)大約有來自195個(gè)國家的15億兒童和青少年受到學(xué)校關(guān)閉的影響，這個(gè)數(shù)據(jù)中的兒童和青少年包括學(xué)前和普通中小學(xué)、普通高校、各級(jí)各類職業(yè)教育、各類成人學(xué)習(xí)中心的學(xué)生。目前，這個(gè)峰值已經(jīng)開始回落，截至4月底，數(shù)據(jù)已經(jīng)回落到186個(gè)國家的13億中小學(xué)和各級(jí)各類的學(xué)生。186個(gè)國家中，有128個(gè)國家沒有宣布復(fù)課計(jì)劃。從總體趨勢來看，由于新冠肺炎疫情造成各國停課的峰值已過。但若全球疫情有反復(fù)的話，停課的情況也會(huì)有反復(fù)。最晚宣布停課的國家是新加坡，但因?yàn)樾录悠聦W(xué)生總量不是很多，對(duì)全球受影響學(xué)生的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)影響不是特別明顯。

需要指出的是，聯(lián)合國教科文組織發(fā)布的各國停課學(xué)生數(shù)量，不是真正嚴(yán)格意義上的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，而是基于兩個(gè)信息來源的估算數(shù)據(jù)，即結(jié)合各國官方宣布的各級(jí)各類教育系統(tǒng)的停課范圍（比如全面停課還是部分停課或某個(gè)學(xué)段或某幾類教育機(jī)構(gòu)停課）和聯(lián)合國教科文組織統(tǒng)計(jì)研究所UNESCO Institute of Statistics（UIS）數(shù)據(jù)庫中各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)的學(xué)生數(shù)量，粗略計(jì)算出受影響學(xué)生的數(shù)量。盡管全球各國政府、組織、機(jī)構(gòu)，包括研究人員，都采用聯(lián)合國教科文組織的數(shù)據(jù)，但這個(gè)數(shù)據(jù)嚴(yán)格意義上是個(gè)估值。此外，該數(shù)據(jù)不包含各類掃盲機(jī)構(gòu)等非正規(guī)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)受影響學(xué)習(xí)者的數(shù)量。

盡管各國大多采取停課措施，但中國、日本和韓國等受疫情影響較早的國家采取的是被迫緊急停課但主動(dòng)緊急確保不停學(xué)的遠(yuǎn)程教學(xué)策略;歐洲和新加坡等采取的有序停課并有序應(yīng)對(duì)的遠(yuǎn)程教學(xué)策略;欠發(fā)達(dá)國家則大多呈現(xiàn)恐慌性停課及無序、無準(zhǔn)備的停課又停學(xué)態(tài)勢，有些國家從停課到宣布復(fù)課都沒有制定和實(shí)施覆蓋大多數(shù)學(xué)生的遠(yuǎn)程教學(xué)策略。

走出“技術(shù)越先進(jìn)越適用”的誤區(qū)

在線學(xué)習(xí)：據(jù)您觀察，哪些國家的做法比較有代表性且值得推廣？

苗逢春：為了有效防控新冠肺炎疫情，中國是全球最早采取禁足措施并同時(shí)宣布全國各級(jí)各類學(xué)校停課的國家，也是最早在全國范圍內(nèi)全面采取措施確保“停課不停學(xué)”的國家。中國在實(shí)施“停課不停學(xué)”政策方面的決心和決策力，為后續(xù)新冠肺炎疫情暴發(fā)國家發(fā)揮了示范作用;在全面規(guī)劃、確保落實(shí)方面積累的經(jīng)驗(yàn)為各國教育系統(tǒng)提供了極其寶貴的經(jīng)驗(yàn)。尤其是從六個(gè)方面全面規(guī)劃、政府企業(yè)和社會(huì)各界協(xié)同合作、各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)積極參與、教師和家長逐層落實(shí)、各個(gè)環(huán)節(jié)確保教學(xué)與學(xué)習(xí)質(zhì)量方面，基本成為各國“停課不停學(xué)”政策通用的規(guī)劃框架和實(shí)施典范。早在2月19日，聯(lián)合國教科文組織網(wǎng)站就發(fā)布文章《中國新冠肺炎疫情停課期間，如何確保不停學(xué)》，成為各國際機(jī)構(gòu)和各國政府開展相關(guān)規(guī)劃的重要參考。

3月初，新冠肺炎疫情在其他國家陸續(xù)暴發(fā)之后，聯(lián)合國教科文組織教育部門迅速統(tǒng)籌力量為各國“停課不停學(xué)”提供支持。我們第一時(shí)間開始系統(tǒng)追蹤、分析世界各國政府公布的策略，分析了130多個(gè)國家的在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，同時(shí)對(duì)20多個(gè)應(yīng)對(duì)策略進(jìn)行了深入分析。分析發(fā)現(xiàn)各個(gè)國家的政策在涵蓋的領(lǐng)域和指導(dǎo)原則方面存在很多共性，以及一些不同的個(gè)性和鮮明的特色。

一是各個(gè)國家都會(huì)進(jìn)行基于在家遠(yuǎn)程教學(xué)的特殊性和大概的封鎖周期，對(duì)遠(yuǎn)程教學(xué)的課程目標(biāo)和課程內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整和設(shè)計(jì)。在課程內(nèi)容調(diào)整方面，相對(duì)成功的國家都強(qiáng)調(diào)優(yōu)先針對(duì)學(xué)生、教師和家長的恐慌情緒和心理開展遠(yuǎn)程心理幫扶，并設(shè)計(jì)和開展必要的疫情防護(hù)遠(yuǎn)程教學(xué)。

二是成功的遠(yuǎn)程教學(xué)應(yīng)對(duì)策略，都會(huì)先對(duì)本國的準(zhǔn)備狀態(tài)進(jìn)行考察，然后選擇有高度適用性的遠(yuǎn)程教學(xué)技術(shù)提供方式。適用性方面，除各個(gè)國家根據(jù)各自的技術(shù)水平，確定一個(gè)總體主流的方式外，比較成功的做法是根據(jù)不同學(xué)段學(xué)生的心理特點(diǎn)，尤其是認(rèn)知特點(diǎn)和自我監(jiān)控能力，選擇相對(duì)適用于該學(xué)段絕大多數(shù)學(xué)生的平臺(tái)。比如，一些發(fā)達(dá)國家的大體策略就是支持高中生或中學(xué)生采取在線教學(xué)，針對(duì)中小學(xué)生和學(xué)前兒童則多采用以電視廣播節(jié)目為主、在線交流與在線教學(xué)為輔的遠(yuǎn)程教學(xué)解決方案。必須澄清的是，在技術(shù)提供方式方面，不能誤認(rèn)為遠(yuǎn)程教學(xué)采用的技術(shù)越先進(jìn)就越適用、越有效。在一些非常發(fā)達(dá)的國家，如北歐國家，同時(shí)還為所有學(xué)生提供紙質(zhì)材料和閱讀材料包作為遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的輔助，包括教材、練習(xí)活動(dòng)手冊(cè)等，保證學(xué)生在沒有任何技術(shù)，甚至沒有手機(jī)的情況下，也有基本的學(xué)習(xí)材料。同時(shí)避免盲目讓低齡學(xué)生全覆蓋、長時(shí)間地開展電子屏幕學(xué)習(xí)。

三是在教學(xué)取得成果的國家都會(huì)迅速采取措施，快速開發(fā)出全覆蓋的在線教學(xué)內(nèi)容。一些發(fā)達(dá)及中等收入以上的國家在有充分經(jīng)費(fèi)支持的前提下，會(huì)匯聚當(dāng)?shù)貙＜铱焖匍_展內(nèi)容開發(fā)。當(dāng)然很多其他發(fā)展中國家，不僅缺乏經(jīng)費(fèi)和遠(yuǎn)程教學(xué)內(nèi)容的準(zhǔn)備，也缺乏專家資源，包括電視廣播節(jié)目的設(shè)計(jì)制作和教師的遠(yuǎn)程教學(xué)指導(dǎo)。此外，很多國家開始大面積采用開放教育資源（Open Educational Resources）。比如從互聯(lián)網(wǎng)上搜索大量高質(zhì)量的課程，跟本國課程的學(xué)段和學(xué)科做匹配，然后提供給本國學(xué)生。

在內(nèi)容開發(fā)方面還有一個(gè)值得關(guān)注的經(jīng)驗(yàn)是支持居家閱讀（Home Based Reading）。最近幾年，聯(lián)合國教科文組織致力于與全球圖書聯(lián)盟（Global Books Alliance）合作，通過全球數(shù)字圖書館（Global digital library）將優(yōu)秀的英文早期兒童讀物翻譯為欠發(fā)達(dá)國家的本土語言，供缺乏優(yōu)秀本土語言讀物的國家開展閱讀教育。目前，這個(gè)在線圖書館可提供40多種語言的讀物。為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情導(dǎo)致的停課危機(jī)，全球數(shù)字圖書館發(fā)起一個(gè)名為“翻譯一本故事書（Translate a story book）”的計(jì)劃，以確保一些邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧窮家庭的孩子也能通過本地的主流語言開展居家閱讀、開展遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)。

在線教學(xué)準(zhǔn)備狀態(tài)差異化是最大問題

在線學(xué)習(xí)：縱觀這樣的舉措，哪些問題比較突出？為了指導(dǎo)各國應(yīng)對(duì)大規(guī)模停課或解決應(yīng)對(duì)過程中出現(xiàn)的問題，聯(lián)合國教科文組織采取了怎樣的舉措？

苗逢春：最大問題是各個(gè)國家遠(yuǎn)程教學(xué)的準(zhǔn)備狀態(tài)差異顯著?？傮w來說，可總結(jié)為五個(gè)準(zhǔn)備狀態(tài)。這五個(gè)準(zhǔn)備狀態(tài)是決定一個(gè)國家能否全面有效實(shí)施遠(yuǎn)程教學(xué)的新基礎(chǔ)設(shè)施。

一是遠(yuǎn)程教學(xué)技術(shù)支持的準(zhǔn)備狀態(tài)。包括國家供給層面和受益者層面的技術(shù)準(zhǔn)備狀態(tài)。在供給層面，國家是否有一個(gè)已經(jīng)運(yùn)行完好、功能齊備的在線教學(xué)內(nèi)容管理平臺(tái);在受益者層面，各國家庭設(shè)備的保有量和普及率差異非常大。以我們?cè)?jīng)直接援助的非洲莫桑比克為例，該國不僅電腦、電視普及率低，甚至電力供應(yīng)的普及率也只有22%，就是說，即便該國提供覆蓋各學(xué)科和學(xué)段的電視節(jié)目，也只有22%的家庭可以收看。

二是遠(yuǎn)程教學(xué)課程和學(xué)習(xí)內(nèi)容的準(zhǔn)備狀態(tài)，即各國是否有全覆蓋的遠(yuǎn)程教學(xué)課程和內(nèi)容，以及是否有快速設(shè)計(jì)、開發(fā)遠(yuǎn)程教學(xué)課程的能力。

三是居家遠(yuǎn)程教學(xué)的教學(xué)支持準(zhǔn)備狀態(tài)，包括教師教學(xué)法、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)過程中的監(jiān)控和對(duì)教師發(fā)動(dòng)的狀態(tài)，以及教師、家長或監(jiān)護(hù)者的教學(xué)指導(dǎo)能力，尤其是居家教學(xué)指導(dǎo)能力。這方面的準(zhǔn)備狀態(tài)是決定遠(yuǎn)程教學(xué)質(zhì)量的一個(gè)重要指標(biāo)。

四是追蹤遠(yuǎn)程教學(xué)與學(xué)習(xí)過程及監(jiān)控教學(xué)效果的準(zhǔn)備狀態(tài)，這是一個(gè)特別突出的問題。遠(yuǎn)程教學(xué)的應(yīng)該有效性體現(xiàn)在三個(gè)方面，首先是遠(yuǎn)程教學(xué)節(jié)目的覆蓋率，即是否有效覆蓋所有學(xué)生的有效率;其次是學(xué)習(xí)者在遠(yuǎn)程教學(xué)過程中持續(xù)參與和高度參與的有效性，即是否存在遠(yuǎn)程輟學(xué)（完全被排除在遠(yuǎn)程教學(xué)節(jié)目覆蓋范圍之外）、遠(yuǎn)程厭學(xué)（居家遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)一段時(shí)間學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)嚴(yán)重下降并停止遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)）、遠(yuǎn)程停學(xué)（盡管在遠(yuǎn)程教學(xué)節(jié)目中報(bào)到或者登錄到在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，但根本沒有深度參與和開展學(xué)習(xí)）等現(xiàn)象?？傮w來說，各國普遍缺乏對(duì)遠(yuǎn)程輟學(xué)、遠(yuǎn)程厭學(xué)和遠(yuǎn)程停學(xué)的有效監(jiān)控措施。第三是學(xué)習(xí)結(jié)果的有效性。

五是中長期政策規(guī)劃和財(cái)政支持的準(zhǔn)備狀態(tài)。多數(shù)國家為了緊急應(yīng)對(duì)疫情暴發(fā)導(dǎo)致的停課，緊急開發(fā)和征集了遠(yuǎn)程教學(xué)課程，開展教師培訓(xùn)，推廣遠(yuǎn)程教學(xué)方式。但很多國家僅把它作為應(yīng)急策略實(shí)施，并沒有可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃。

針對(duì)上述問題，聯(lián)合國教科文組織開展了一系列活動(dòng)支持各成員國有效應(yīng)對(duì)。

在多方協(xié)調(diào)方面：首先，成立由全球各國家教育部長組成的臨時(shí)工作組，每兩到三周召開一次教育部長在線會(huì)議，討論各階段面臨的相關(guān)問題，商討和分享各國的應(yīng)對(duì)策略。其次，組織一系列專題在線研討會(huì)，協(xié)助各個(gè)國家的政策制定者互相學(xué)習(xí)，分享經(jīng)驗(yàn)。再次，成立由各相關(guān)聯(lián)合國機(jī)構(gòu)、國際組織、教育企業(yè)、非營利機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)等組成的應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情“全球教育聯(lián)盟”，目前已有包括十幾家中國機(jī)構(gòu)在內(nèi)的全球九十多個(gè)機(jī)構(gòu)加入該聯(lián)盟。該聯(lián)盟的主要職能是協(xié)調(diào)全球各機(jī)構(gòu)的“停課不停學(xué)”支持行動(dòng)和基于各發(fā)展中國家的具體需求，調(diào)動(dòng)各高相關(guān)性機(jī)構(gòu)提供支持兩個(gè)方面。

在技術(shù)層面，教科文組織在全球各機(jī)構(gòu)中，

率先搜集整理免費(fèi)或開放的遠(yuǎn)程教學(xué)支持平臺(tái)、工具和課程資源推薦給成員國，其中有多個(gè)中國高校和公司的平臺(tái)或軟件入選（https：//en.unesco.org/covid19/educationresponse/solutions）;圍繞各國共同關(guān)注的遠(yuǎn)程教學(xué)主題組織系列在線研討會(huì)，目前已圍繞遠(yuǎn)程教學(xué)的公平全納、遠(yuǎn)程教學(xué)策略的有效性、停課期間的高利害性考試、遠(yuǎn)程教學(xué)中教師的權(quán)力和教學(xué)支持、停課期間的安全健康問題、復(fù)課的指導(dǎo)性原則等組織了在線研討會(huì)（https：//en.unesco.org/covid19/educationresponse/webinars）。同時(shí)，聯(lián)合國教科文組織還圍繞包括上述專題在內(nèi)的更為廣泛的議題發(fā)布了一系列專題報(bào)告（https：//en.unesco.org/covid19/educationresponse/issuenotes）。

公平性和全納性是在線教學(xué)的通用原則

在線學(xué)習(xí)：您認(rèn)為，此次疫情下的全球在線學(xué)習(xí)行動(dòng)，對(duì)教育信息化的發(fā)展及實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國2030年教育目標(biāo)有怎樣的影響？

苗逢春：聯(lián)合國關(guān)于教育的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)或2030教育議程，首先強(qiáng)調(diào)的是實(shí)現(xiàn)更加公平性和全納性的教育目標(biāo)。在促進(jìn)教育的公平性和全納性方面，本次新冠肺炎疫情期間各國的遠(yuǎn)程教育措施凸顯了公平享受學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)方面的根本問題，也提供了一些值得存留并轉(zhuǎn)化為常規(guī)性教育供給方式的經(jīng)驗(yàn)。

首先，從國家層面通過技術(shù)手段促進(jìn)教育公平性和全納性，要確保國家采用的任何平臺(tái)都具備面向所有人群的普適性，包括有足夠的帶寬供危機(jī)狀態(tài)下的所有師生同步訪問，同時(shí)在平臺(tái)的可訪問性角度充分考慮各類有缺陷的學(xué)習(xí)者，尤其是視覺和聽覺缺陷學(xué)習(xí)者，確保所有人群都能通過可承受的方式訪問平臺(tái)和應(yīng)用學(xué)習(xí)資源。

其次，從數(shù)字設(shè)備和互聯(lián)網(wǎng)的家庭保有率角度，相關(guān)部門應(yīng)從教育機(jī)會(huì)均等的角度主動(dòng)采取措施消除區(qū)域間和家庭間的數(shù)字鴻溝。比如，一些中等收入國家的教育部門采取將圖書館或計(jì)算機(jī)教室里的電腦，臨時(shí)借給低收入家庭的方式;各國教育部門在解決低收入家庭網(wǎng)絡(luò)訪問費(fèi)用方面，比較突出的經(jīng)驗(yàn)是政府部門與電信和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)部門協(xié)商面對(duì)教育用戶進(jìn)行教育訪問流量零收費(fèi)，即不針對(duì)教育用戶或者訪問教育頁面的用戶進(jìn)行流量的收費(fèi)，確保遠(yuǎn)程教學(xué)方案全覆蓋。

第三，確保教育公平性還體現(xiàn)在語言方面，要解決遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)中的語言障礙。很多國家都存在在校學(xué)習(xí)需要使用本國通用語言，但在家交流使用本土或本民族語言的情況，遠(yuǎn)程教育提供部門需要有針對(duì)性地解決在使用標(biāo)準(zhǔn)語言學(xué)習(xí)時(shí)存在障礙的學(xué)習(xí)者面臨的挑戰(zhàn)。新西蘭通過電視提供遠(yuǎn)程教學(xué)內(nèi)容，除提供英語遠(yuǎn)程教學(xué)內(nèi)容之外，還會(huì)針對(duì)新西蘭的一個(gè)土著民族，采用他們的語言進(jìn)行電視教學(xué)。

第四，采用在線教學(xué)時(shí)，要確保學(xué)生的隱私和數(shù)據(jù)安全。把它作為一個(gè)原則寫進(jìn)去的國家比較多，但是真正落實(shí)的國家并不是很多。比如很多國家用的不是自主平臺(tái)，而是開源平臺(tái)或免費(fèi)平臺(tái)，因此在這方面面臨比較大的挑戰(zhàn)。

第五，與教育的公平性和全納性密切相關(guān)的2030教育可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)是確保教育機(jī)會(huì)的性別平權(quán)。必須關(guān)注到在接觸和使用數(shù)字化設(shè)備方面，女性總體處于弱勢地位。最為突出的問題是，在具有女性歧視偏見的家庭中，當(dāng)數(shù)字設(shè)備和上網(wǎng)條件有限時(shí)，女性大多會(huì)被剝奪使用數(shù)字設(shè)備的權(quán)利。另外，要考慮到男性和女性在數(shù)字化學(xué)習(xí)方面所面臨的困難和挑戰(zhàn)存在差異，應(yīng)采取有針對(duì)性的措施;在從停課到復(fù)課的轉(zhuǎn)折階段，要關(guān)注女童的復(fù)課問題。在很多發(fā)展中國家，受新冠肺炎疫情的沖擊，家庭財(cái)政如果面臨困難，會(huì)優(yōu)先考慮讓女孩輟學(xué)，在返校復(fù)課的過程中，要采取有效措施確保男女享有平等的復(fù)課機(jī)會(huì)。

新冠肺炎疫情暴發(fā)期間，各國之間的政治和文化糾紛凸顯了聯(lián)合國2030教育目標(biāo)中培養(yǎng)學(xué)生全球公民意識(shí)（Global citizenship）的重要意義。在日益頻繁和嚴(yán)重的全球疫情、自然災(zāi)害和戰(zhàn)亂沖突背景下，如何讓學(xué)生理解全球各個(gè)國家和種族之間的相互依存、多元文化之間的共存互補(bǔ)、協(xié)作共創(chuàng)在應(yīng)對(duì)危機(jī)中的價(jià)值，都應(yīng)該是各國教育政策和跨界協(xié)作項(xiàng)目應(yīng)長期重點(diǎn)關(guān)注的議題。

2030教育可持續(xù)發(fā)展議程中，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育是核心目標(biāo)。關(guān)于新冠肺炎疫情對(duì)各個(gè)國家達(dá)成2030教育目標(biāo)中確保學(xué)習(xí)質(zhì)量方面的影響，還有待觀察。

2030年教育議程在教育普及方面的目標(biāo)是確保公平、全納的全民優(yōu)質(zhì)教育和眾生學(xué)習(xí)。在普及教育率方面各發(fā)展中國家大多有顯著提升，但新冠肺炎疫情結(jié)束后，欠發(fā)達(dá)國家的輟學(xué)率是否會(huì)大幅度上升，進(jìn)而延緩教育普及目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有待于通過中長期數(shù)據(jù)收集來評(píng)估。

在線即在校、在線即在學(xué)的教育突變

在線學(xué)習(xí)：您認(rèn)為新冠肺炎疫情對(duì)未來教育發(fā)展產(chǎn)生了哪些影響，需要我們對(duì)教育進(jìn)行什么樣的反思？請(qǐng)您展望一下在線教育未來的發(fā)展機(jī)遇與趨勢。

苗逢春：在談在線教學(xué)對(duì)未來教育產(chǎn)生的影響之前，我認(rèn)為，首先要對(duì)這次在線教學(xué)的本質(zhì)和實(shí)質(zhì)性特點(diǎn)，進(jìn)行一個(gè)非常深刻的界定和理解。這是中國最大規(guī)模，也是全球最大規(guī)模的教育信息化社會(huì)實(shí)驗(yàn)，而且是一個(gè)強(qiáng)制性的、真實(shí)的實(shí)驗(yàn)場景的演練。這次史上最大規(guī)模的實(shí)驗(yàn)和演練，把在線教學(xué)或信息化教學(xué)的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)最大化地呈現(xiàn)在規(guī)劃者、使用者和受益者面前。遠(yuǎn)程教學(xué)突破了物理空間限制，使通過技術(shù)手段遠(yuǎn)程傳遞教學(xué)內(nèi)容方面的優(yōu)勢得到最大化凸現(xiàn);同時(shí)也把因缺乏實(shí)時(shí)互動(dòng)、監(jiān)控等因素導(dǎo)致的數(shù)字化輟學(xué)、數(shù)字化厭學(xué)和數(shù)字化停學(xué)的在線教與學(xué)的缺點(diǎn)最大化放大?；诖?，我認(rèn)為，在線教學(xué)對(duì)未來教育可能產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

一是會(huì)加快教育系統(tǒng)尤其是基礎(chǔ)教育階段采取混合教學(xué)和混合教育供給模式構(gòu)建更具災(zāi)難應(yīng)對(duì)性的學(xué)校教育體系的進(jìn)程。這次大規(guī)模實(shí)驗(yàn)會(huì)促發(fā)我們反思疫情后學(xué)校教育的提供方式：學(xué)校教育作為主流教育提供模式的定位短期內(nèi)不會(huì)被置疑，但會(huì)引發(fā)全社會(huì)對(duì)傳統(tǒng)的面對(duì)面教學(xué)為主的學(xué)校教育提供模式在應(yīng)對(duì)災(zāi)難和突發(fā)性事件沖擊方面的有效性展開深刻系統(tǒng)的反思。

一方面，在越來越頻繁和越來越嚴(yán)重的自然災(zāi)害和全球流行性疾病面前，傳統(tǒng)的學(xué)校教育模式已經(jīng)不具備足夠的抗危機(jī)能力。而各類技術(shù)手段有機(jī)組合與傳統(tǒng)學(xué)校教育結(jié)合實(shí)現(xiàn)的混合教育教學(xué)提供模式在世界各國得到幾個(gè)月的驗(yàn)證，會(huì)促發(fā)許多國家的學(xué)校教育體制向混合提供模式迭代遞進(jìn)甚至突變?？梢蕴岢龅囊粋€(gè)基本概念是“突破傳統(tǒng)學(xué)校物理空間，在線即在校，在線即在學(xué)”。

另一方面，經(jīng)過這次大規(guī)模的遠(yuǎn)程教學(xué)演練后，各國教育系統(tǒng)支持遠(yuǎn)程教學(xué)所需的基礎(chǔ)設(shè)施的前述各個(gè)方面都得到實(shí)踐檢驗(yàn)。同時(shí)，包括遠(yuǎn)程教學(xué)課程、教師遠(yuǎn)程教學(xué)能力、學(xué)生遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)能力等方面的準(zhǔn)備狀態(tài)都得到不同程度的提升，因此，可以預(yù)測更多的國家和更多的學(xué)校會(huì)更多地采用混合式教學(xué)模式。但總體來說，新冠肺炎疫情期間實(shí)驗(yàn)的遠(yuǎn)程教學(xué)模式會(huì)在復(fù)課后呈現(xiàn)淡出甚至完全消失、部分課程和教學(xué)方式在傳統(tǒng)課堂中存留、課程和教學(xué)方式的深層次轉(zhuǎn)變?nèi)N形態(tài)。疫情后的遠(yuǎn)程教學(xué)與常規(guī)教學(xué)融合的形態(tài)取決于各國在前述的各方面的準(zhǔn)備狀態(tài)，尤其是各國是否有可持續(xù)的遠(yuǎn)程教育專項(xiàng)財(cái)政支持混合教育教學(xué)模式的可持續(xù)發(fā)展，以及各國能否通過中長期教育信息化政策總結(jié)、轉(zhuǎn)化、內(nèi)化、常規(guī)化遠(yuǎn)程教學(xué)實(shí)驗(yàn)中積累的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)。

二是非官方化的技術(shù)提供手段的普及，也會(huì)對(duì)整個(gè)教育的提供方式和教學(xué)方式產(chǎn)生一種逆襲式的沖擊。比如，教師通過下載APP支持靈活性的遠(yuǎn)程教學(xué)方式這種最底層的、民主式的、草根式的創(chuàng)新應(yīng)用，已經(jīng)逆襲了課程和學(xué)校的提供方式和教與學(xué)方式。在未來的教育里，基于基層教師、源于技術(shù)潛能對(duì)正規(guī)教育體制帶來的沖擊，會(huì)通過本次實(shí)驗(yàn)產(chǎn)生放大效應(yīng)和凸現(xiàn)效應(yīng)。長遠(yuǎn)來看，它必將倒逼教育決策者關(guān)注這些創(chuàng)新，同時(shí)在教育管理和教育組織發(fā)展與變革過程中，思考如何把這些創(chuàng)新教育模式和教學(xué)方式，逐步轉(zhuǎn)化為下一代主流的教育教學(xué)模式。