陳丁福

摘要：黨風(fēng)廉政建設(shè)是保持我黨純潔性的重要保障，在維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定中發(fā)揮著重要作用。然而，一部分國有企業(yè)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不重視，表現(xiàn)為廉政意識(shí)淡化、廉政管理體系不健全、對(duì)黨員監(jiān)督管理弱化，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的難度很大等。因此，加強(qiáng)國企黨風(fēng)廉政建設(shè)很有必要。為此，本文對(duì)國企黨風(fēng)廉政建設(shè)工作面臨的問題進(jìn)行探討，并有針對(duì)性地提出了完善建議。

關(guān)鍵詞：國企黨建;黨風(fēng)廉政建設(shè);管理創(chuàng)新

在復(fù)雜的市場環(huán)境下，一些不良的外來思想對(duì)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)及思想文化建設(shè)帶來極大沖擊，一些外來利益誘惑對(duì)黨員干部影響很大，特別是對(duì)處于一些國企重要領(lǐng)導(dǎo)崗位的黨員干部來說，面對(duì)各得利益誘惑在思想上產(chǎn)生了動(dòng)搖，這給國企發(fā)展留下極大隱患。必須強(qiáng)化黨對(duì)國企的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)國企黨風(fēng)廉政建設(shè)，將之作為國企發(fā)展的重心工作來抓。

1.加強(qiáng)國企黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性

黨建工作是我黨的政治優(yōu)勢(shì)。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，一些其他經(jīng)濟(jì)體不按經(jīng)濟(jì)常規(guī)行事，運(yùn)用不良價(jià)值觀對(duì)國企黨員干部進(jìn)行洗腦，運(yùn)用利益對(duì)國企黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誘惑，一部分人未能經(jīng)受住諸多考驗(yàn)，在國企改革發(fā)展中敗下陣來，對(duì)國企發(fā)展造成極大損失。因此，必須加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為國企發(fā)展構(gòu)建和諧的環(huán)境。

首先，加強(qiáng)國企黨風(fēng)廉政建設(shè)有利于強(qiáng)化黨對(duì)國企的政治領(lǐng)導(dǎo)

無論國企如何改革與發(fā)展，國企的性質(zhì)始終保持不變，因而，必須切實(shí)保證黨對(duì)國企的政治領(lǐng)導(dǎo)，明確國企發(fā)展的政治方向。在復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境下，要保持國企黨員隊(duì)伍的純潔性，必須抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，在做好黨員干部思想教育的同時(shí)，要不斷強(qiáng)化對(duì)黨員的日常管理與監(jiān)督，落實(shí)黨員干部的工作責(zé)任，從而保證黨對(duì)國企的政治領(lǐng)導(dǎo)不出現(xiàn)偏差，讓黨的方針政策在國企中得到落實(shí)，從而保證黨的領(lǐng)導(dǎo)能力與執(zhí)政能力得到提高，使黨對(duì)國企的政治領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步強(qiáng)化，保障國企穩(wěn)健發(fā)展。

其次，加強(qiáng)國企黨風(fēng)廉政建設(shè)有利于筑牢黨的執(zhí)政防線

在國有企業(yè)發(fā)展中，國企領(lǐng)導(dǎo)與職工付出了諸多努力，功不可沒。然而，在國企改革過程中，一部分國企黨員職工，特別是國企重要管理層的黨員干部，放松了對(duì)自己的要求，在改革中迷失了自我，迷失了政治方向，由于手握經(jīng)濟(jì)大權(quán)，沒能堅(jiān)守政治底線，為了貪圖個(gè)人享受，追求個(gè)人利益，做出了有損國家和企業(yè)利益的行為，從而使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)面臨很大危機(jī)。為此，必須狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，讓國企黨員干部提高政治站位，筑牢黨的執(zhí)政防線，從而重塑黨在群眾中的形象。

最后，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)有利于促進(jìn)國企綜合實(shí)力全面提升

如今，國有企業(yè)的處境日益艱難，競爭對(duì)手逐漸增多，競爭方式日益多樣化，一些經(jīng)濟(jì)體不遵守市場規(guī)則，對(duì)國有企業(yè)發(fā)展極為不利，而且不少國企自身轉(zhuǎn)型尚未完成，內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整尚未到位，面臨其他經(jīng)濟(jì)體的競爭壓力，存在著極大的危機(jī)，國企原有的優(yōu)勢(shì)面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)。為此，必須將黨的政治優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來，從黨風(fēng)廉政建設(shè)入手，嚴(yán)明政治紀(jì)律，發(fā)揮優(yōu)良作用，抓好國企黨員干部隊(duì)伍管理，運(yùn)用到國企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中，讓黨員發(fā)揮模范作用，從而凝聚全體職工智慧，形成發(fā)展合力，促進(jìn)國企綜合競爭實(shí)力全面提升。

2.現(xiàn)階段國企黨風(fēng)廉政建設(shè)中面臨的主要的問題

2.1黨建工作目標(biāo)缺乏，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不夠重視

隨著國有企業(yè)改革不斷深入，不少國有企業(yè)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)目標(biāo)重視經(jīng)濟(jì)利益最大化，一部分國企放松了黨建工作，沒有認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要意義。一是沒有制定健全的國企黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)，黨建規(guī)劃缺失。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)行不力，無法深入黨員的工作與生活中，與企業(yè)發(fā)展存在脫節(jié)。三是黨員思想發(fā)生較大變化，信仰觀念發(fā)生了動(dòng)搖，受外來不良思想沖擊，部分國企黨員的思想發(fā)生褪變，宗旨意識(shí)淡化，利己主義盛行，部分國企黨員干部對(duì)黨建工作有著抵觸情緒，領(lǐng)導(dǎo)干部回避黨風(fēng)廉政建設(shè)問題，對(duì)其不重視。

2.2黨建職能模糊，政治核心地位不穩(wěn)固

在國企管理中，黨組織具有政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，在國企發(fā)展中擔(dān)負(fù)著重大責(zé)任。然而，在國企管理實(shí)踐中，部分國企黨組織處境十分尷尬，黨建工作處于邊緣化。黨組織在國企管理中應(yīng)當(dāng)履行何種職責(zé)？如何履職？在不同的國企中表現(xiàn)不一，黨組織如何運(yùn)用職責(zé)沒有統(tǒng)一模式，履職范圍沒有明確界定，在國企行政管理模式下，黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)地位受到挑戰(zhàn)，黨的政治核心地位極不穩(wěn)固。在國企實(shí)踐中，行政權(quán)限放大，而黨委的權(quán)限縮小，與黨組織的職能極不相稱，導(dǎo)致黨的政治核心作用無法體現(xiàn)出來。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不扎實(shí)，民主學(xué)習(xí)走樣，不注重實(shí)效。

2.3黨建工作機(jī)制不完善，黨風(fēng)廉政監(jiān)管缺位

一部分國企黨建工作無法正常開展，表現(xiàn)為黨組織機(jī)構(gòu)配置不全，黨建工作機(jī)制不完善，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作沒有制度化，廉政工作監(jiān)督缺位，如對(duì)國企重要領(lǐng)導(dǎo)人及管理層缺乏有效監(jiān)管，一部分國企黨員領(lǐng)導(dǎo)人及管理層常以業(yè)務(wù)工作忙為借口，不參加民主生活會(huì)，回避組織學(xué)習(xí)，不如常進(jìn)行思想?yún)R報(bào)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)中玩虛的，在黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督體系上，缺乏對(duì)國企領(lǐng)導(dǎo)及管理層有效的監(jiān)督機(jī)制，從而導(dǎo)致監(jiān)督缺位，難以取得預(yù)期效果。

3.完善國企黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體措施

3.1制定國企黨建工作目標(biāo)，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)觀念

國企黨委要高度重視黨建工作，狠抓國企黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是制定與國企實(shí)際相契合的黨建工作目標(biāo)。要圍繞發(fā)展抓黨建，狠抓黨風(fēng)促發(fā)展。要將黨風(fēng)廉政建設(shè)放在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等位置，在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)時(shí)，明確黨建目標(biāo)，細(xì)化工作措施，將黨風(fēng)廉政建設(shè)深入到經(jīng)濟(jì)生活，強(qiáng)化對(duì)全體黨員干部的有效監(jiān)督。二是加大黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳力度。要從國企實(shí)際入手，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳工作，讓全體黨風(fēng)干部認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)容與細(xì)節(jié)要充分了解，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)觀念，從而加強(qiáng)廉潔自律，做好自我防范與自我保護(hù)。三是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度。要在國企管理中將“一崗雙責(zé)”的責(zé)任制度落實(shí)到位，使黨員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任與黨風(fēng)廉政工作目標(biāo)責(zé)任結(jié)合在一起，進(jìn)行綜合考核，讓黨員干部轉(zhuǎn)變管理觀念，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)。

3.2優(yōu)化國企黨組織職能，加強(qiáng)黨對(duì)國企的政治領(lǐng)導(dǎo)

國企黨委必須與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)行管理思路轉(zhuǎn)換，根據(jù)上級(jí)黨委工作目標(biāo)，結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況，對(duì)國企黨組織的職能進(jìn)一步優(yōu)化，放眼長遠(yuǎn)，注重細(xì)節(jié)，保證黨對(duì)國企的政治領(lǐng)導(dǎo)不旁落。為此，需要抓好如下幾個(gè)方面的工作：一是做好國企黨委職能分工。要著眼政治大局，做好國企黨委班子建設(shè)，進(jìn)行班子成員職責(zé)分工，明確各自的職責(zé)權(quán)限，構(gòu)建黨委內(nèi)部分工明確、相互制衡的內(nèi)控制度，強(qiáng)化對(duì)黨委成員間的自身監(jiān)督，保證黨委權(quán)限運(yùn)行規(guī)范有序。二是建立黨委與行政間的重大事項(xiàng)聯(lián)系制度。黨委工作不干涉企業(yè)的具體行政事務(wù)，但要參與企業(yè)重大決策事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)重大業(yè)務(wù)活動(dòng)運(yùn)行管理的有效監(jiān)督，特別是對(duì)重點(diǎn)崗位、重要黨政領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行情況的有效監(jiān)督，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在具體活動(dòng)中具有保障。三是要優(yōu)化黨委工作機(jī)構(gòu)配備，在現(xiàn)行模式下，國企黨委不能追求大而全，而應(yīng)講究小而精，細(xì)而優(yōu)，做好人員配備，將黨務(wù)工作集中在抓黨建、抓黨風(fēng)、抓廉政等方面。要抓大事，堅(jiān)持黨的政治方向，要從黨風(fēng)廉政建設(shè)入手，抓住苗頭性問題不放松，深入挖掘，追根溯源，將國企黨風(fēng)廉政建設(shè)工作引向深入。

3.3構(gòu)建黨建工作體系，實(shí)行國企黨風(fēng)廉政建設(shè)工作全覆蓋

國企黨委要對(duì)企業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，做好對(duì)黨員狀況進(jìn)行調(diào)查摸底，構(gòu)建與企業(yè)運(yùn)行模式相適應(yīng)的黨建工作體系，實(shí)行國企黨風(fēng)廉政建設(shè)工作全覆蓋。一是黨建工作要向車間班級(jí)延伸，要配備好基層黨支部，發(fā)揮基層組織的力量，加強(qiáng)基層黨員干部自身的監(jiān)督，同時(shí)，對(duì)上級(jí)黨組織的異常行為開展監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。二是利用好基層的力量，做好基層黨員與群眾的意見搜集，了解基層現(xiàn)狀，讓基層黨員群眾有更多參與黨建工作的機(jī)會(huì)，從而進(jìn)一步完善國企黨內(nèi)的監(jiān)督體系。三是創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)工作模式。要充分利用好新興溝通平臺(tái)，應(yīng)用好新媒體推進(jìn)國企黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。為此，國企黨委要構(gòu)建好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作平臺(tái)，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳推廣工作，便于黨員干部學(xué)習(xí)交流，使國企黨員在潛移默化中接受黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，增強(qiáng)黨性觀念，使全體黨員自身的自律意識(shí)得到增強(qiáng)。

4.結(jié)論

在國企改革不斷深入的情況下，國企黨委必須轉(zhuǎn)變工作思路，精簡黨委職能，優(yōu)化黨委工作機(jī)制，突出工作重點(diǎn)，狠抓黨建與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相融合，從而實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作全覆蓋，在國企管理中，將黨組織的政治優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來。

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