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      把好時(shí)度效 做好交通運(yùn)輸重大事件新聞發(fā)布

      2020-09-10 05:23:52姜秋華
      新聞研究導(dǎo)刊 2020年23期
      關(guān)鍵詞:重大事件輿論引導(dǎo)交通運(yùn)輸

      摘要:積極做好交通運(yùn)輸重大事件新聞發(fā)布、輿論引導(dǎo)工作非常重要,越來越成為凝聚人心、維護(hù)穩(wěn)定的重要手段,直接關(guān)系到黨和政府的形象,直接反映了交通運(yùn)輸行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的水平,是推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。面對(duì)這一時(shí)代課題,需要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,尊重客觀事實(shí),正視現(xiàn)實(shí)問題,主動(dòng)發(fā)布和解讀準(zhǔn)確的事實(shí)信息,有效引導(dǎo)社會(huì)輿論,確保重大事件新聞發(fā)布工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。

      關(guān)鍵詞:重大事件;新聞發(fā)布;交通運(yùn)輸;輿論引導(dǎo)

      中圖分類號(hào):G206 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-8883(2020)23-0187-02

      在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革、利益格局重大調(diào)整的時(shí)代背景下,隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和新媒體平臺(tái)的迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用,傳統(tǒng)的媒體格局、傳播方式、輿論陣地等都發(fā)生了深刻改變,特別是自媒體平臺(tái)異軍突起,社會(huì)輿論變得更加紛繁復(fù)雜,重大事件輿情呈現(xiàn)出易發(fā)多發(fā)、易傳難管的特點(diǎn)。面對(duì)大量虛假、失實(shí)的信息,最有力的回?fù)艟褪菆?jiān)持公開透明,“用事實(shí)說話”,依法依規(guī)、及時(shí)主動(dòng)發(fā)布權(quán)威信息是做好重大事件輿論引導(dǎo)工作的前提;把握時(shí)度效,順勢(shì)而為,精準(zhǔn)發(fā)力,掌握話語主導(dǎo)權(quán)是做好重大事件輿論引導(dǎo)工作的核心;堅(jiān)持內(nèi)容為王,提煉傳播金句是做好重大事件輿論引導(dǎo)工作的關(guān)鍵。

      一、主動(dòng)發(fā)布?及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切

      做好重大事件的新聞發(fā)布,首先就是要做到第一時(shí)間主動(dòng)發(fā)布,也就是要做到“馬上說”,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)更應(yīng)如此。

      研究表明,在面對(duì)突發(fā)事件時(shí),大多數(shù)公眾認(rèn)為政府新聞發(fā)布和傳統(tǒng)媒體是最可信的信息來源,選擇比例分別達(dá)到42.1%和39.8%[1]。新冠肺炎疫情暴發(fā)時(shí)恰逢春運(yùn),面對(duì)春運(yùn)返程巨大的流量,如何做好疫情防控工作成為當(dāng)時(shí)面臨的重大問題。在疫情防控過程中,有的地方采取了諸如封村、封路的硬阻斷措施,因此造成的交通中斷等一系列問題隨之而來,這時(shí)交通部門就需要及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,有效引導(dǎo)輿論。在國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的部署下,交通運(yùn)輸部積極參與新聞發(fā)布工作,及時(shí)回應(yīng)熱點(diǎn)問題,主動(dòng)解讀重大政策,積極闡明事實(shí)與真相,有效引導(dǎo)了社會(huì)輿論走向。

      我社根據(jù)疫情防控的不同階段、不同主題、不同要求,根據(jù)輿情監(jiān)測(cè)到的熱點(diǎn)問題,精心策劃、科學(xué)設(shè)置議題,積極回應(yīng)熱點(diǎn)問題,真正做到“適銷對(duì)路”。比如,圍繞“疫情防控重點(diǎn)醫(yī)療物資和生活物資保障”“春運(yùn)返程疫情防控工作”“科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策、分區(qū)分級(jí)做好疫情防控”“農(nóng)民工返崗復(fù)工點(diǎn)對(duì)點(diǎn)運(yùn)輸保障”“防止公路水路境外疫情輸入”“交通運(yùn)輸行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)”等不同主題精心設(shè)置議題,將交通運(yùn)輸部針對(duì)疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、防境外輸入等方面出臺(tái)的政策措施進(jìn)行及時(shí)發(fā)布、深入解讀,取得了較好的宣傳效果。

      截至2020年9月底,2020年交通運(yùn)輸部共參加國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)18場(chǎng),參加場(chǎng)次在各大部委中位居前列,交通運(yùn)輸疫情防控宣傳工作實(shí)現(xiàn)了“報(bào)紙上有字、廣播里有聲、電視里有影、新媒體上榜”,受到了交通運(yùn)輸部黨組書記楊傳堂的批示肯定。

      據(jù)統(tǒng)計(jì),央視《新聞聯(lián)播》對(duì)于交通相關(guān)政策進(jìn)行了16次報(bào)道,《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)了頭版頭條2篇,高速公路免費(fèi)通行政策、支持交通運(yùn)輸企業(yè)系列政策等報(bào)道迅速成為熱點(diǎn)話題,多次登上熱搜,交通運(yùn)輸部政務(wù)微博疫情防控話題閱讀量超過10億,疫情防控主題發(fā)布會(huì)直播在線觀看人數(shù)超過1.2億,相關(guān)短視頻播放總量超過8億。

      此外,對(duì)于一些曲解政策以期制造“轟動(dòng)效應(yīng)”的不實(shí)報(bào)道,要及時(shí)回應(yīng)關(guān)切,準(zhǔn)確解讀事實(shí)信息,發(fā)出權(quán)威聲音,有效引導(dǎo)社會(huì)輿論,最大限度地減少“有毒”新聞的傳播。比如,交通運(yùn)輸部于6月底印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好高速公路車輛通行費(fèi)優(yōu)惠預(yù)約通行服務(wù)工作的通知》明確,針對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品、跨區(qū)作業(yè)聯(lián)合收割機(jī)(插秧機(jī))運(yùn)輸車輛通行費(fèi)預(yù)約免費(fèi)通行政策。然而,有媒體卻將其與收費(fèi)公路免費(fèi)等社會(huì)關(guān)聯(lián)度非常高的政策話題進(jìn)行了“嫁接”,冠以“高速7月20日起將再次免通行費(fèi)”的標(biāo)題發(fā)布不實(shí)報(bào)道。在交通運(yùn)輸部2020年7月的例行發(fā)布會(huì)上,交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人對(duì)此不實(shí)消息及時(shí)進(jìn)行了辟謠,認(rèn)為這是典型的“標(biāo)題黨”,是錯(cuò)誤的信息傳播、假新聞,并進(jìn)一步澄清了政策。

      二、講究策略?把握好時(shí)度效

      在尊重傳播規(guī)律的前提下,進(jìn)行交通運(yùn)輸重大事件新聞發(fā)布時(shí)要講究策略,把握好時(shí)度效,掌握話語主導(dǎo)權(quán)。讓該熱的熱起來、該冷的冷下去,是做好重大事件新聞發(fā)布工作的關(guān)鍵之舉。

      在2020年5月全國(guó)兩會(huì)前國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上,交通運(yùn)輸部李小鵬部長(zhǎng)主動(dòng)釋放話題——“春節(jié)期間收費(fèi)公路3次延長(zhǎng)免費(fèi)通行”登上微博熱搜,相關(guān)話題閱讀量為3200萬次。中國(guó)網(wǎng)直播官方抖音發(fā)布的“交通運(yùn)輸部:從2月17日到5月5日共免收高速公路通行費(fèi)1590多億元”,累計(jì)閱讀量達(dá)2750萬次、點(diǎn)贊達(dá)43萬次。收費(fèi)公路免費(fèi)通行是一項(xiàng)重大政策,也是一件利民利企的民生實(shí)事,要把好政策宣傳好,要讓該熱的話題熱起來,因此,交通運(yùn)輸部根據(jù)輿論關(guān)切,在5月6日收費(fèi)公路恢復(fù)收費(fèi)之后,選擇在全國(guó)兩會(huì)召開前,主動(dòng)釋放輿論,較好地把握了時(shí)機(jī)和節(jié)奏,搶占了輿論制高點(diǎn),營(yíng)造了良好的輿論氛圍。

      新聞發(fā)布工作時(shí)度效原則要服從和服務(wù)于發(fā)展大局。在時(shí)機(jī)不成熟的時(shí)候,應(yīng)該堅(jiān)守政治紀(jì)律,服務(wù)大局,做到不該說的時(shí)候堅(jiān)決不能說。在2020年8月交通運(yùn)輸部例行發(fā)布會(huì)上,有記者提問:“8月26日,西藏交通運(yùn)輸廳宣布提前完成建制村通客車的任務(wù)。請(qǐng)問全國(guó)的完成情況怎么樣?”這一重要節(jié)點(diǎn)的意義非常重大,標(biāo)志著全國(guó)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村已基本實(shí)現(xiàn)通客車任務(wù)。在當(dāng)時(shí)還不能宣布基本實(shí)現(xiàn)具備條件建制村100%通客車的情況下,交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人首先進(jìn)行了充分肯定,“西藏完成具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制村通客車,可以說意義重大,全國(guó)實(shí)現(xiàn)‘兩通’目標(biāo)又向前邁出了關(guān)鍵性一步”,但同時(shí)又表示正在開展相關(guān)評(píng)估工作,確保通客車“通得了、留得住、服務(wù)好”,為9月底正式宣布交通扶貧取得決定性進(jìn)展,已基本完成“兩通”任務(wù)埋下了伏筆。

      “時(shí)度效”是一個(gè)有機(jī)整體。“時(shí)”為條件,“度”為手段,“效”為結(jié)果[2]。2015年6月1日21時(shí)30分左右,“東方之星”號(hào)客輪在長(zhǎng)江中游湖北監(jiān)利大馬洲水道翻沉,造成442人遇難,這是新中國(guó)成立以來我國(guó)內(nèi)河航運(yùn)史上遇難人數(shù)最多的事件。事件發(fā)生后,在黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署下,中宣部、中央網(wǎng)信辦、交通運(yùn)輸部等有關(guān)部門,遵循及時(shí)、準(zhǔn)確、公開、透明的原則,密切跟蹤境內(nèi)外輿情動(dòng)態(tài),針對(duì)事件發(fā)展不同階段等公眾關(guān)注的問題,及時(shí)解疑釋惑、精準(zhǔn)疏導(dǎo)。“東方之星”號(hào)翻沉5小時(shí)后,第一時(shí)刻發(fā)聲,“央視新聞”微博首發(fā)消息,隨后快速啟動(dòng)“特別直播”節(jié)目,播報(bào)應(yīng)急搜救過程。

      該事件處置過程中,輿論熱度非常高、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),特別是針對(duì)事件發(fā)生之后的黃金救援期,質(zhì)疑猜測(cè)、虛假傳言等不實(shí)信息不斷增多,輿論渴望及時(shí)獲得有關(guān)該事件的各類信息,因此,在6月2日至13日,相關(guān)部門主動(dòng)設(shè)置議題,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,共組織了15場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì),這些發(fā)布會(huì)緊緊圍繞救援進(jìn)程,突出重點(diǎn),高頻率發(fā)布權(quán)威信息,有效引導(dǎo)了社會(huì)輿論,輿情整體走向積極正面,網(wǎng)民討論總體上較理性。

      三、內(nèi)容為王?提煉金句廣泛傳播

      不管社會(huì)環(huán)境和媒體形勢(shì)如何演變,內(nèi)容為王的原則是做好新聞發(fā)布工作的核心。每次重大事件新聞發(fā)布或者熱點(diǎn)回應(yīng)都要努力做到言之有物,要讓媒體記者和社會(huì)公眾都有獲得感。一方面,要確保新聞發(fā)布的內(nèi)容具有較強(qiáng)的新聞價(jià)值;另一方面,要盡可能地提煉總結(jié)“金句”或標(biāo)題句,讓人聽得懂、記得住、說得出,最大限度地?cái)U(kuò)大傳播效果。

      在新冠肺炎疫情暴發(fā)初期,很多地方因疫情防控而過度管控交通,造成道路中斷。交通運(yùn)輸作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和重要的服務(wù)性行業(yè),面對(duì)疫情肆虐,阻斷疫情傳播與交通運(yùn)輸保障是一組尖銳的矛盾,交通運(yùn)輸行業(yè)承載著雙重壓力:從防控疫情角度,最直接的方式就是停止人員流動(dòng);從救治患者和保障人民群眾基本生活需要出發(fā),應(yīng)急運(yùn)輸又萬分火急、刻不容緩。

      交通運(yùn)輸部堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,旗幟鮮明地提出了堅(jiān)決阻斷病毒傳播渠道、保障公路交通網(wǎng)絡(luò)不斷、應(yīng)急運(yùn)輸綠色通道不斷、必要的生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸通道不斷和應(yīng)急車輛不停車、不檢查、不收費(fèi)、優(yōu)先通行等重大決策部署,被媒體廣泛傳播,上升為國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的重要政策。

      在準(zhǔn)備發(fā)布口徑時(shí),中國(guó)交通報(bào)社根據(jù)業(yè)務(wù)部門提供的口徑素材,站在老百姓關(guān)心的立場(chǎng)和角度,對(duì)這些政策進(jìn)行了易讀性修改,將專業(yè)用語盡可能地轉(zhuǎn)化為老百姓聽得懂、記得住、說得出的標(biāo)題句,經(jīng)過幾輪修改,最終提煉總結(jié)出“一斷三不斷”“三不一優(yōu)先”等交通運(yùn)輸疫情防控“標(biāo)簽式”語句,通過國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制系列新聞發(fā)布會(huì)在社會(huì)廣泛傳播并深入人心。

      2020年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。在5月國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上,有記者圍繞這一年度重大宣傳主題提問:“今年是全面建成小康社會(huì)之年,交通運(yùn)輸行業(yè)將采取哪些重點(diǎn)舉措確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)?”在回答這一問題時(shí),李小鵬部長(zhǎng)鄭重地說:“小康路上決不讓任何地方因交通而掉隊(duì)?!边@是全體交通人向黨和人民作出的莊嚴(yán)承諾,必須如期實(shí)現(xiàn),沒有任何退路和彈性。“小康路上決不讓任何地方因交通而掉隊(duì)”的鄭重承諾,成為媒體爭(zhēng)相引用的標(biāo)題句。

      四、結(jié)語

      做好重大事件新聞發(fā)布工作,需要“及時(shí)說”“學(xué)會(huì)說”和“說到位”。近年來,通過一系列新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作,我國(guó)有效凝聚了人心、鼓舞了士氣,為加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)營(yíng)造了良好的輿論環(huán)境。

      參考文獻(xiàn):

      [1] 侯迎忠.突發(fā)事件中政府新聞發(fā)布公眾認(rèn)知與社會(huì)效果的實(shí)證研究——基于廣州、蘭州的調(diào)查分析[J].新聞與傳播研究,2013(3):20.

      [2] 劉飛曼.重大突發(fā)事件輿論引導(dǎo)的“時(shí)度效”研究[J].青年記者,2016(9):10.

      作者簡(jiǎn)介:姜秋華(1981—),男,河北承德人,本科,記者,研究方向:新聞發(fā)布。

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