摘要：隨著互聯(lián)網(wǎng)科技的不斷發(fā)展，國內(nèi)電子采購發(fā)展趨勢與日俱增。所以電子化招標(biāo)就成了惹人注目以及推重的采購方式，但是國內(nèi)實(shí)施公共資源交易全過程電子化的任務(wù)仍然繁重。本文就以石油企業(yè)為述點(diǎn)，研究電子化招投標(biāo)的運(yùn)用情況，并根據(jù)概括的原因以及策略進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：電子化招投標(biāo);石油企業(yè);發(fā)展與趨勢

隨著時(shí)代不斷發(fā)展，石油企業(yè)在整個(gè)企業(yè)開發(fā)中占據(jù)十分重要的位置，石油企業(yè)需要投建的項(xiàng)目不斷增多，需要新建、改建的項(xiàng)目也源源不斷的發(fā)起。那么關(guān)于如何保證招投標(biāo)監(jiān)管質(zhì)量，就成為石油企業(yè)采購管理活動(dòng)重中之重的首要問題。在石油企業(yè)采購活動(dòng)中依法招標(biāo)管理就是重要措施之一，這一舉措能提升采購質(zhì)量以及經(jīng)濟(jì)效益。但由于諸多因素的影響導(dǎo)致石油企業(yè)在招投標(biāo)活動(dòng)中存在不少的特殊問題。具體的問題包括：招投標(biāo)模式違規(guī)、招投標(biāo)訊息道路不通暢、招投標(biāo)的文件不齊全等等，這些問題都嚴(yán)重影響招投標(biāo)活動(dòng)順利開展，即使石油企業(yè)也編制了相關(guān)的法規(guī)與規(guī)矩，但是在仍然在招投標(biāo)活動(dòng)中出現(xiàn)各種各樣的問題，這些層出不窮的情況仍舊難以從源頭上杜絕。但自從電子化招投標(biāo)實(shí)施以來，從大局上增進(jìn)了招標(biāo)管理工作訊息化管理活動(dòng)的成功開展，不但提升現(xiàn)有招投標(biāo)的工作效力，同時(shí)也治理了以往在招投標(biāo)活動(dòng)中存在不合法的問題，從而在監(jiān)管制度以及方式的改變上大有益處。

一、電子化投標(biāo)招標(biāo)在石油企業(yè)中的運(yùn)用作用

在新形勢項(xiàng)目管理信息化以及電子商務(wù)的發(fā)展下，以往傳統(tǒng)招投標(biāo)的方式已經(jīng)不再適合現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展需要了，推行的電子化招投標(biāo)，不僅能夠提升招投標(biāo)活動(dòng)公開、公正性，還能改善交易效力，促進(jìn)招投標(biāo)工作走向科學(xué)、健康的道路發(fā)展，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）加強(qiáng)招投標(biāo)效力

電子化招投標(biāo)模式與傳統(tǒng)招投標(biāo)不同處在與，傳統(tǒng)招投標(biāo)需要文件式報(bào)送材料審批，主要由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)，而電子化招投標(biāo)模式直接呈報(bào)電子版文件即可。上級主管部門至收到郵件后，就能第一時(shí)間今夕審批，從而縮短報(bào)審時(shí)間也減少了申報(bào)手續(xù)，為石油企業(yè)早投標(biāo)工作提供便捷、時(shí)效的工作效率。

（二）招投標(biāo)工作標(biāo)準(zhǔn)化

借助于電子化招投標(biāo)平臺(tái)，主管部門能夠?qū)⑾嚓P(guān)的程序發(fā)布出來，從本質(zhì)上解決了其中的隨意操作以及違規(guī)操作的問題，解決了以往的虛假招標(biāo)問題。

（三）減少防腐發(fā)生率

電子化招投標(biāo)平臺(tái)具有公開、匿名的特征，可以杜絕貪腐問題，在電子化投標(biāo)招標(biāo)模式下，各項(xiàng)工作都需要在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布，招標(biāo)、投標(biāo)工作需要受到招標(biāo)人、投標(biāo)商、主管部門的監(jiān)督，將腐敗行為、暗箱操作行為消滅在萌芽狀態(tài)。

（四）監(jiān)管招投標(biāo)活動(dòng)

在推行了電子化招投標(biāo)之后，可以對招投標(biāo)活動(dòng)做出全程管理，其中的數(shù)據(jù)保護(hù)功能，也為相關(guān)主管部門工作的開展提供有效的方式。

二、電子化招投標(biāo)工作的弊端

（一）平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行慢

平臺(tái)在工作過程中常出現(xiàn)卡頓問題，此時(shí)界面也會(huì)停止響應(yīng)，只能夠關(guān)閉窗口重新進(jìn)入，或者將應(yīng)用程式關(guān)閉重新操作。由于系統(tǒng)運(yùn)行不穩(wěn)定，導(dǎo)致項(xiàng)目提交審批之后，無法看到最新的狀態(tài)。

（二）沒有制定相關(guān)的制度

就現(xiàn)階段來看，當(dāng)前石油企業(yè)并無統(tǒng)一的電子化招投標(biāo)系統(tǒng)，現(xiàn)有的系統(tǒng)多為自己研發(fā)，沒有統(tǒng)一的管理、指導(dǎo)系統(tǒng)，在身份識(shí)別、信息保密、資料存儲(chǔ)等方面都存在諸多問題，缺乏與之相關(guān)的制度和法律保障，無法發(fā)揮出電子化招投標(biāo)平臺(tái)的優(yōu)勢。如果電子檔與紙質(zhì)文件出現(xiàn)差別，就需要進(jìn)行復(fù)核，這也會(huì)影響電子招標(biāo)的效率。

（三）行政監(jiān)督落實(shí)不到位

電子化招投標(biāo)有著無紙化、網(wǎng)絡(luò)化的優(yōu)勢，對于行政監(jiān)督也提出了更高的要求，但是就目前來看，尚未制定完善的事前、事中與事后監(jiān)督模式，監(jiān)督工作的開展還存在種種問題，影響了電子化招投標(biāo)工作的質(zhì)量。

（四）信息化網(wǎng)絡(luò)不能共享

當(dāng)前，電子化招投標(biāo)工作中，行政管理體系的分割問題十分嚴(yán)重，各個(gè)地區(qū)、行業(yè)之間的招投標(biāo)流程都存在差異，缺乏交互式共享平臺(tái)。石油企業(yè)與其他行業(yè)之間的信息、系統(tǒng)不統(tǒng)一、不夠完善，出現(xiàn)了信息孤島，無法實(shí)現(xiàn)資源的無縫對接與共享。

三、電子化招投標(biāo)在石油企業(yè)中的創(chuàng)新應(yīng)用

（一）加強(qiáng)管理觀念的革新

從本質(zhì)上而言，電子化招投標(biāo)管理是對傳統(tǒng)招投標(biāo)管理理念的變革，為打破層級限制、地域限制提供了可能，為招投標(biāo)工作的開展提供全面、完備的服務(wù)。在電子化招投標(biāo)模式下，各方可以擺脫空間與時(shí)間方面的限制，不需要在辦公場所中進(jìn)行，只要利用網(wǎng)站、鏈接即可獲取到全程服務(wù)。從這一角度而言，電子化招投標(biāo)工作的開展實(shí)現(xiàn)了"一站式"服務(wù)，促使招投標(biāo)管理工作朝著服務(wù)型的模式來發(fā)展，對其賦予了新的模式與角色?；诖耍推髽I(yè)要加強(qiáng)創(chuàng)新，建立起服務(wù)性理念，時(shí)刻以顧客為中心，提供透明、優(yōu)質(zhì)、周到、高效的服務(wù)。同時(shí)，石油企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要抓好培訓(xùn)工作，讓企業(yè)上上下下都能夠意識(shí)到電子化招投標(biāo)的作用，定期開辦電子化招投標(biāo)培訓(xùn)班，為石油企業(yè)電子化招投標(biāo)工作的開展掃清障礙。并建立示范工程，做到重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面，建立綜合性的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，讓招投標(biāo)工作人員能夠便捷開展工作，提供個(gè)性化的服務(wù)。

（二）完善業(yè)務(wù)流程以及變革思路

在石油企業(yè)的投標(biāo)與招標(biāo)活動(dòng)中，如何促進(jìn)電子化招投標(biāo)活動(dòng)的創(chuàng)新應(yīng)用，是管理人員重點(diǎn)關(guān)注的問題，要確保其發(fā)揮出理想的作用，需要構(gòu)建出包括集團(tuán)到地區(qū)的業(yè)務(wù)化信息系統(tǒng)，為信息的發(fā)布、交換、處理提供科學(xué)的系統(tǒng)，并進(jìn)一步完善現(xiàn)有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高管理工作的可操作性與可執(zhí)行性。同時(shí)，處理好行業(yè)性管理與區(qū)域性管理工作之間的關(guān)系，利用虛擬專網(wǎng)來實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理體系的鏈接。

（三）規(guī)劃組織結(jié)構(gòu)的更始

電子化招投標(biāo)活動(dòng)將流程的審批、業(yè)務(wù)的運(yùn)行、財(cái)務(wù)的報(bào)銷構(gòu)建成完善的管理系統(tǒng)，對其中的內(nèi)容進(jìn)行信息化管理，在傳統(tǒng)管理模式下，組織結(jié)構(gòu)是以業(yè)務(wù)階段為劃分依據(jù)，出現(xiàn)了各自為政的問題，由于利益的沖突，會(huì)引發(fā)暗箱操作問題。在電子化招投標(biāo)的推廣下，組織結(jié)構(gòu)模式也會(huì)表現(xiàn)出扁平化、網(wǎng)絡(luò)化的特點(diǎn)，該種方式難以適應(yīng)現(xiàn)階段電子化超標(biāo)投標(biāo)工作的發(fā)展要求。為此，必須要關(guān)注整體流程優(yōu)化，利用信息技術(shù)成果，實(shí)現(xiàn)信息資源的實(shí)時(shí)共享，轉(zhuǎn)化招投標(biāo)工作的職能。

（四）加強(qiáng)人員信息化應(yīng)用意識(shí)

將傳統(tǒng)的招投標(biāo)管理模式徹底向電子化創(chuàng)新模式轉(zhuǎn)變絕不是一蹴而就的短暫過程，在轉(zhuǎn)型初期，工作人員對于計(jì)算機(jī)網(wǎng)上辦公模式會(huì)存在一定的不適應(yīng)性，所以，針對項(xiàng)情況，企業(yè)則可以為相關(guān)工作人員組織系統(tǒng)化的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)他們的信息技術(shù)學(xué)習(xí)，有效提高其電子化應(yīng)用能力。

（五）推翻管理人員濫用職權(quán)

在應(yīng)用電子化招標(biāo)管理工作模式時(shí)，其最為突出的特點(diǎn)則是對具體的招標(biāo)管理工作流程進(jìn)行了規(guī)范制約，此時(shí)，在傳統(tǒng)招投標(biāo)工作狀態(tài)下的權(quán)錢交易、暗箱操作等私自謀利行為將受到極大程度的影響與制約。此時(shí)，石油企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)人員為了有效避免個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)或個(gè)別既得利益者反對電子化招標(biāo)管理模式推行的情況出現(xiàn)，則可以打破管理人員權(quán)利壁壘，從而從根本上有效消除企業(yè)管理腐敗。

總結(jié)：

總之，在石油企業(yè)的招投標(biāo)管理工作中融入電子化招投標(biāo)方式，不但讓企業(yè)招投標(biāo)項(xiàng)目在每個(gè)環(huán)節(jié)都是真正做到公開、透明，還增進(jìn)招投標(biāo)管理工作的實(shí)質(zhì)效力，從源頭上杜絕虛假招標(biāo)、交易成本偏高等現(xiàn)象的發(fā)生。所以推行石油企業(yè)經(jīng)營每一位管理人員要高度意識(shí)到采用電子化招投標(biāo)能促企業(yè)連續(xù)不斷、穩(wěn)固發(fā)展方向的重要影響，同時(shí)，積極采取各項(xiàng)創(chuàng)新性管理措施，從而共同推進(jìn)石油企業(yè)電子化招投標(biāo)的規(guī)范、科學(xué)應(yīng)用，促進(jìn)企業(yè)本身的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1].董琦.基于電子化招投標(biāo)的石油企業(yè)招標(biāo)管理推動(dòng)思考[J].化學(xué)工程與裝備，2018，（06）

作者簡介：

蔣尚達(dá)（1986年7月-），男，漢族，浙江東陽，中級工程師，研究方向：國有企業(yè)招標(biāo)采購方面。