郭紅波 魯江 王豪樂 閆宏衛(wèi)

摘要：本文圍繞建筑施工安全應(yīng)急管理的議題進(jìn)行了探討，分析了建筑工程安全事故的發(fā)生原因，分別論述了建筑工程安全防范策略以及安全事故的應(yīng)急措施，旨在提升建筑工程施工安全和質(zhì)量，供相關(guān)人士參考。

關(guān)鍵詞：施工安全管理;應(yīng)急管理;建筑工程;措施

一、引言

近年來，我國基礎(chǔ)建設(shè)工程項(xiàng)目日益增多，不僅建設(shè)規(guī)模呈現(xiàn)大型化的特點(diǎn)，而且在施工工藝方面也更加復(fù)雜。新的形勢(shì)下，加強(qiáng)施工安全應(yīng)急管理工作十分重要。

二、建筑工程安全事故的發(fā)生原因分析

建筑工程項(xiàng)目中，風(fēng)險(xiǎn)隱患不可能絕對(duì)消失，引發(fā)安全事故的原因是多方面的。一是施工人員的安全思想意識(shí)原因，如現(xiàn)場(chǎng)人員是否具備應(yīng)有的安全意識(shí)，施工人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患是否有足夠的警惕度;二是工程現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管制度的原因，如制度的內(nèi)容是否健全，制度落實(shí)是否到位;三是施工設(shè)備設(shè)施的原因，如施工設(shè)備的運(yùn)行工況是否可靠，施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否設(shè)置了安全防護(hù)設(shè)施;四是施工技術(shù)的原因，如施工作業(yè)是否規(guī)范，是否符合施工工藝和規(guī)范的技術(shù)要求，施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故是否具備健全的應(yīng)急預(yù)案;五是施工管理組織原因，如施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理組織機(jī)構(gòu)是否健全等。這些原因都與建筑工程安全事故的發(fā)生有直接或間接的關(guān)系，需要工程項(xiàng)目安全管理人員重視。

三、建筑工程中的安全防范策略

（一）高處墜落的安全防范措施

對(duì)施工人員加強(qiáng)安全思想意識(shí)教育，提升個(gè)人安全防護(hù)用品使用水平;對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)采取安全管理人員旁站的監(jiān)督制度;根據(jù)施工進(jìn)度和施工工藝的要求提早做好安全防護(hù)設(shè)施并設(shè)置警示牌;進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備設(shè)施經(jīng)過驗(yàn)收后方能使用;加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全巡視，對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患立即整改。

（二）火災(zāi)、爆炸事故的安全防范措施

建全施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全制度，嚴(yán)格遵守易燃易爆物品的操作規(guī)程;施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)禁止存放易燃易爆物品;嚴(yán)謹(jǐn)在場(chǎng)地內(nèi)吸煙喝酒，明火作業(yè)應(yīng)設(shè)置專人監(jiān)護(hù);施工現(xiàn)場(chǎng)配備充足的消防器材;電氣、電焊等作業(yè)必須持證作業(yè)，同時(shí)設(shè)置專人監(jiān)護(hù);對(duì)正常作業(yè)可能濺落的火花采取封堵消滅措施。

（三）觸電事故的安全防范措施

電氣施工人員必須持證上崗，非專業(yè)人員禁止進(jìn)行電氣施工或電氣維修作業(yè);對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的各種線路和電氣設(shè)施建立檔案，定期進(jìn)行抽檢;開展電氣施工作業(yè)的工作人員必須佩戴絕緣手套、絕緣鞋等防護(hù)用具，使用專業(yè)工具進(jìn)行操作;根據(jù)技術(shù)規(guī)范的要求對(duì)臨時(shí)配電線路進(jìn)行架空輻射，禁止沿地面明敷;采用分集配電的方式，所有電閘箱設(shè)備必須性能質(zhì)量過關(guān)，在電器開關(guān)處標(biāo)明用途，電閘箱外設(shè)置防護(hù)欄和防護(hù)棚;配電箱外部應(yīng)標(biāo)明編號(hào)和用途;配電線路和箱體之間的電纜、導(dǎo)線應(yīng)完整無損，禁止出現(xiàn)擠壓、外皮裸露、外部腐蝕等現(xiàn)象出現(xiàn);采取三相五線制的接零配電系統(tǒng)，對(duì)于非獨(dú)立的配電系統(tǒng)應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工的情況做好接地保護(hù);現(xiàn)場(chǎng)電氣設(shè)備設(shè)施的金屬外殼以及底座和支架，應(yīng)嚴(yán)格做好接地保護(hù);在接地保護(hù)和接零保護(hù)的基礎(chǔ)行，設(shè)置兩級(jí)漏電保護(hù)裝置，采取分級(jí)保護(hù)的辦法構(gòu)建系統(tǒng)完整的保護(hù)系統(tǒng)，確保漏電保護(hù)裝置能夠符合電氣施工安全技術(shù)規(guī)范的要求;在施工現(xiàn)場(chǎng)中為了確保照明不中斷，配電箱的動(dòng)力開關(guān)應(yīng)與照明開關(guān)采取分離的方式;所有的開關(guān)箱應(yīng)有分配電箱進(jìn)行配電，每臺(tái)電氣設(shè)備設(shè)置一個(gè)開關(guān)箱，禁止兩臺(tái)或多臺(tái)電氣設(shè)備公用一個(gè)電閘;開關(guān)箱或配電箱的周圍禁止堆放無關(guān)材料或雜物，確保流出足夠空間和通道便于工作人員施工或維護(hù);電氣設(shè)備尤其是高大的設(shè)施應(yīng)根據(jù)技術(shù)規(guī)范的要求設(shè)置避雷裝置;開關(guān)箱和分配電箱之間的距離保持在30米內(nèi)，開關(guān)箱和相應(yīng)的電氣設(shè)備之間的距離保持在3米內(nèi);電動(dòng)工具以及工具的電源線應(yīng)質(zhì)量過關(guān)，外部絕緣部件完好無損，采用專人保管和維護(hù);施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)照明和動(dòng)力電源應(yīng)安裝規(guī)定進(jìn)行安裝，照明燈具安裝的同事設(shè)置漏電保護(hù)裝置;電焊設(shè)備設(shè)置獨(dú)立開關(guān)，外殼進(jìn)行接地保護(hù)，電焊設(shè)備的使用過程中必須安裝觸電保護(hù)裝置，對(duì)電焊裝置安裝防護(hù)罩，避免電焊設(shè)備的砸落以及受潮。

四、建筑工程安全事故應(yīng)急措施

建筑工程項(xiàng)目的施工過程存在多項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素，如機(jī)械損傷、雷電損傷、高空墜落、火災(zāi)爆炸等，極容易引發(fā)安全事故。近年來，建筑行業(yè)加大了安全管理力度，從全國范圍內(nèi)看，建筑工程施工安全事故仍屢屢發(fā)生，給現(xiàn)場(chǎng)人員、建筑企業(yè)以及周邊環(huán)境造成不同程度的損失和破壞。因此，建筑工程安全防控工作不能有絲毫的疏忽懈怠，必須充分意識(shí)到安全事故應(yīng)急管理的重要性，以動(dòng)態(tài)的理念來積極應(yīng)對(duì)建筑工程安全事故狀況，不斷提升建筑工程應(yīng)急管理水平。

首先，對(duì)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行辨識(shí)和排查，同時(shí)對(duì)不同類別的風(fēng)險(xiǎn)隱患采取科學(xué)的事故防控措施。圍繞建筑施工環(huán)境中的風(fēng)險(xiǎn)源，如腳手架倒塌造成人員傷亡時(shí)，劃出事故區(qū)域，非救援人員禁止入內(nèi)，救援人員根據(jù)腳手架作業(yè)人員情況展開救援。如果有人員被壓在腳手架下，應(yīng)加固腳手架四周，拆除或切割桿件，將傷員轉(zhuǎn)移到安全地帶，或者采取吊車吊起腳手架，救出傷員。當(dāng)出現(xiàn)高處墜落事故及傷員時(shí)，轉(zhuǎn)移傷員出危險(xiǎn)區(qū)域，理解送往醫(yī)院救治，如果傷員現(xiàn)場(chǎng)死亡，立即向上級(jí)上報(bào)并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。當(dāng)坍塌事故發(fā)生時(shí)，立即對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒線。如果坍塌物體積大，采用人工和機(jī)械結(jié)合的方法立即對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理?？刹捎玫踯噷?duì)坍塌物進(jìn)行吊運(yùn)，在邊坡處停止機(jī)械作業(yè)，改用人工方式進(jìn)行坍塌物清理，放置機(jī)械設(shè)備誤傷到被埋人員。被埋人員的搶救過程中，工作人員及時(shí)與附近醫(yī)院或急救中心聯(lián)系，備好急救車輛，及時(shí)送傷員到醫(yī)院救治。救援設(shè)備應(yīng)嚴(yán)格按照緊急救援的安全操作規(guī)程，為救援人員配備齊全個(gè)人安全設(shè)施和防護(hù)用具，加強(qiáng)救援人員的自我保護(hù)技能，保障救援過程安全。當(dāng)火災(zāi)、爆炸事故發(fā)生時(shí)立即組織救援隊(duì)伍，根據(jù)事先制定的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行搶救。如果事故嚴(yán)重，除了進(jìn)行自救以外，立即向外界專業(yè)的救援隊(duì)伍申請(qǐng)支援。

其次，建立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮系統(tǒng)。針對(duì)建筑工程事故災(zāi)害可能發(fā)生的情況制定動(dòng)態(tài)應(yīng)急方案。設(shè)置相應(yīng)的緊急救援組織機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)人員，配置完備的救援裝備用具，制定緊急救援工作流程，能夠在事故報(bào)警時(shí)迅速調(diào)集資源實(shí)施救援方案。強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)救援應(yīng)急預(yù)演工作，對(duì)不同事故災(zāi)害場(chǎng)景中的救援技術(shù)和人體體能變化情況進(jìn)行模擬預(yù)演。結(jié)合實(shí)驗(yàn)分析結(jié)果開發(fā)各種適應(yīng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的緊急救援方案和訓(xùn)練項(xiàng)目。

其三，建立建筑工程緊急救援平臺(tái)，構(gòu)建緊急救援?dāng)?shù)據(jù)庫。通過建立緊急救援平臺(tái)，一方面通過現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控設(shè)備收集現(xiàn)場(chǎng)施工信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，盡早解決隱患，另一方面，通過緊急救援平臺(tái)方便現(xiàn)場(chǎng)施工人員在第一時(shí)間發(fā)布救援警報(bào)，為救援反應(yīng)縮短時(shí)間。緊急救援組織機(jī)構(gòu)迅速建立事故災(zāi)害動(dòng)態(tài)演變模型，及時(shí)作出緊急救援決策并將救援行動(dòng)方案的信息傳輸?shù)礁鱾€(gè)部門，作為事故災(zāi)害救援的統(tǒng)一指導(dǎo)，迅速調(diào)集資源把握好緊急救援的有利時(shí)機(jī)。構(gòu)建緊急救援?dāng)?shù)據(jù)庫，積累每次事故救援的數(shù)據(jù)信息，優(yōu)化和完善建筑工程緊急救援平臺(tái)以及緊急救援制度流程，更好地提升建筑工程緊急救援工作效率，把握好最佳的救援時(shí)機(jī)，減少事故損失。

五、結(jié)語

綜上所述，建筑施工的安全性如何離不開應(yīng)急管理工作的實(shí)施。只有切實(shí)將安全應(yīng)急管理工作落在日常，加強(qiáng)施工人員安全應(yīng)急思想意識(shí)，做好應(yīng)急預(yù)案和實(shí)操演練，才能在建筑施工事故發(fā)生時(shí)沉穩(wěn)應(yīng)對(duì)，將損失降到最低。

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