陸永波

摘要：本文針對現(xiàn)有黨建工作現(xiàn)狀和存在的問題，對如何抓好系統(tǒng)黨建工作從而提高拒腐防變能力提出看法。

關(guān)鍵詞：黨建;法治理念;廉政

一、黨建工作的現(xiàn)狀和常見問題

1.領(lǐng)導(dǎo)班子工作力度不夠。領(lǐng)導(dǎo)班子成員卻或多或少地存在著理論跟不上，工作上不去，自身管不好的問題。主要體現(xiàn)在對黨的方針政策學(xué)習(xí)不夠，對發(fā)展大局把握不準(zhǔn)，忽視了黨風(fēng)廉政建設(shè)對業(yè)務(wù)工作的促進(jìn)作用，有的工作不深人，怕苦怕累，有些政策未能落實(shí)，有的私心過重，愛占些小便宜，不能正確行使職權(quán)。

2.黨員思想教育不經(jīng)常。有些基層黨組織為了應(yīng)付上面的檢查，下發(fā)一個(gè)文件，組建一套班子，一年開一兩次會(huì)。雖然有時(shí)也請人講課或者收聽收看有關(guān)講座，但是對黨員的教育仍然存在著不經(jīng)常的問題，因而導(dǎo)致有些黨員不同程度地存在著法紀(jì)觀念淡薄、工作責(zé)任心不強(qiáng)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意識(shí)較差、行規(guī)行紀(jì)松馳等方面的問題。

3.缺乏對黨員的嚴(yán)格管理。在基層，除少數(shù)地方成立了專門的黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)以外，部分科室黨的工作都由同級(jí)的人事部門代管，另外由專職紀(jì)委書記或者分管紀(jì)檢監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)同級(jí)的紀(jì)檢監(jiān)察工作。于是，人事、監(jiān)察就形成了院長抓黨務(wù)工作的兩條腿。在部分科室，一年下來，有的領(lǐng)導(dǎo)還過問一下黨的工作，有的根本就沒有精力過問黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、保證措施、發(fā)展對象、黨員管理、黨內(nèi)監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)等方面的工作。有些黨員在工作上沒有新點(diǎn)子，在業(yè)務(wù)上沒有新創(chuàng)造，在事業(yè)上沒有新發(fā)展，得過且過，“做一天和尚撞一天鐘;一些黨員渙散自由， 不思進(jìn)取，甚至有極少數(shù)黨員工作退步，違規(guī)違紀(jì)。

4.黨風(fēng)廉政建設(shè)位置未擺正。輕視黨建思想，一些部門認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事，部門之間的相互合作與支持，往往僅憑借感情和關(guān)系，缺乏規(guī)范性和穩(wěn)定性，在一定程度上影響了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的深入開展。

二、抓好系統(tǒng)黨建工作的對策

中共中央政治局委員、中組部部長李源潮指出：“一個(gè)好干部，可以帶出一個(gè)地方的好風(fēng)氣?！碑?dāng)前，通過學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則及相關(guān)法律法規(guī)》和《社會(huì)主義法治理念讀本》，從以下幾個(gè)方面來抓好系統(tǒng)黨建工作提高拒腐防變能力。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子工作力度。胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中提出：“全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要講黨性、重品行、作表率”，明確強(qiáng)調(diào)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要特別注重言行細(xì)節(jié)?！读?zhǔn)則》中的“五十二個(gè)不準(zhǔn)”，既體現(xiàn)了中央對干部的嚴(yán)格要求，更體現(xiàn)了對干部的真心關(guān)愛。基層組織必須進(jìn)一步創(chuàng)新干部監(jiān)督手段，延伸監(jiān)督領(lǐng)域，按照《廉政準(zhǔn)則》要求，嚴(yán)管好干部，不斷提升干部隊(duì)伍建設(shè)的整體水平。將嚴(yán)管理貫穿到干部工作的各個(gè)方面，重點(diǎn)體現(xiàn)在對干部德的要求上。不斷完善談心談話、提醒誡勉、職工監(jiān)督等制度，對干部存在的苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早教育、早糾正。整合資源，加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)溝通，健全領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督信息定期溝通機(jī)制，動(dòng)態(tài)掌握干部隊(duì)伍思想作風(fēng)狀況。加強(qiáng)對干部的經(jīng)常性教育，健全日常管理機(jī)制，全方位、多角度地了解領(lǐng)導(dǎo)的工作、學(xué)習(xí)、生活情況。同時(shí)，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一起來，通過黨建工作去促進(jìn)業(yè)務(wù)工作。黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)不僅是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的管理工作，而且是一項(xiàng)高層次的管理活動(dòng)。在以人為本的現(xiàn)代管理理念下，黨建工作已經(jīng)成為企業(yè)管理的重要組成部分。黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)有必要結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)制定相應(yīng)的具體實(shí)施措施。同時(shí)，又要有意識(shí)地把業(yè)務(wù)工作的項(xiàng)目管理引入黨建工作及黨風(fēng)廉政建設(shè)。

2.崇尚學(xué)習(xí)，提高黨員的思想覺悟。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要一大批高素質(zhì)、高技能的滿足現(xiàn)代化、國際化、信息化要求的金融人才。因此，在基層黨組織建設(shè)中要把提高人才隊(duì)伍素質(zhì)，作為一項(xiàng)全局性的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，對黨員要進(jìn)行重點(diǎn)教育培訓(xùn)，要對不同層次、不同崗位的黨員干部進(jìn)行決策、管理、技能和綜合素質(zhì)等方面系統(tǒng)化的培訓(xùn)，通過提高黨員骨干的市場意識(shí)和競爭本領(lǐng)來促進(jìn)全體員工整體技能的提高，來帶動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的提升，來推動(dòng)各項(xiàng)工作的發(fā)展?；鶎狱h支部要注重發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先進(jìn)模范作用，在激烈的市場競爭中，發(fā)揚(yáng)“為榮譽(yù)而戰(zhàn)”的團(tuán)隊(duì)精神，要通過激發(fā)黨員干部的工作熱情，來團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體員工瞄準(zhǔn)業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)醫(yī)院業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略擴(kuò)張。

3.嚴(yán)格黨員管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，對各級(jí)班子成員要堅(jiān)持嚴(yán)格的要求，建立嚴(yán)格的制度，實(shí)施嚴(yán)格的管理，進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲。嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)和金融行業(yè)的規(guī)定及紀(jì)律的基礎(chǔ)之上，嚴(yán)格把住用人關(guān)，嚴(yán)格考核干部的政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。建立完善適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的現(xiàn)行規(guī)章制度，使每一個(gè)部門和職位，每一項(xiàng)工作和程序，每一個(gè)環(huán)節(jié)和步驟都有章可循，有法可依，有制約各種違章行為的辦法和切實(shí)可行的措施;黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持黨性原則，敢于負(fù)責(zé)，敢于碰硬，敢于對違法違紀(jì)行為進(jìn)行大膽的批評和抵制;充分發(fā)揮黨的組織和黨內(nèi)外群眾及社會(huì)輿論的作用，對每一個(gè)黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，實(shí)行全面而有效的監(jiān)督;對黨員干部建立和完善公開、公正、合理的考核和獎(jiǎng)懲辦法，對表現(xiàn)突出的領(lǐng)導(dǎo)干部給予大力表彰，對欺上瞞下的干部嚴(yán)肅批評，對違法亂紀(jì)份子則要嚴(yán)加懲處。

4.樹立社會(huì)主義法治理念，維護(hù)金融秩序。領(lǐng)導(dǎo)在依法辦事上要做出表率，要在黨員干部中樹立依法辦事、規(guī)范操作、收效明顯的業(yè)務(wù)標(biāo)兵，運(yùn)用正面典型引導(dǎo)與法律規(guī)范督導(dǎo)相結(jié)合的管理手段，啟發(fā)職工的自我約束意識(shí);實(shí)施法規(guī)約束與領(lǐng)導(dǎo)垂范相結(jié)合的運(yùn)作方案，增強(qiáng)職工依法辦事的本能;通過重獎(jiǎng)業(yè)務(wù)經(jīng)營有功人員和嚴(yán)懲引發(fā)重大責(zé)任事故人員相結(jié)合的獎(jiǎng)懲措施，使員工樹立良好的法律意識(shí)。要以查處案件作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的新跨越。采取分線檢查，在職責(zé)和規(guī)范的約束下促進(jìn)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本好轉(zhuǎn)。對于發(fā)生的案件應(yīng)該公開宣講而不是隱瞞，大張旗鼓地分析案件而不是“諱疾忌醫(yī)”，從而使更多的黨員干部和廣大職工認(rèn)識(shí)到案件的嚴(yán)重后果，認(rèn)識(shí)到一旦發(fā)生案件對國家、對自己將是一次重大的災(zāi)難;應(yīng)該把對案件當(dāng)事人的嚴(yán)厲懲處建立在對預(yù)防案件常抓不懈的態(tài)度，對規(guī)范業(yè)務(wù)操作措施的力度和建立預(yù)警機(jī)制的深度之上，對黨員干部涉案，更要嚴(yán)格追究，從而使廣大黨員干部跨出優(yōu)越感的束縛，更加自覺地奉公守法，讓法治觀念深入人心。