周靚云

[摘 要] 文章基于新形勢(shì)下的事業(yè)單位精神文明創(chuàng)建工作，在概述現(xiàn)階段事業(yè)單位嶄新發(fā)展形勢(shì)的基礎(chǔ)上，從明確建設(shè)目標(biāo)、創(chuàng)新服務(wù)方法、完善建設(shè)制度、培養(yǎng)服務(wù)隊(duì)伍等四個(gè)角度詳細(xì)展開分析，旨在給予政府及各事業(yè)單位文明創(chuàng)建工作一定的建議和幫助，并以此在保障社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上切實(shí)發(fā)揮事業(yè)單位的公眾服務(wù)價(jià)值。

[關(guān)鍵詞] 事業(yè)單位；精神文明建設(shè)；形勢(shì)分析；路徑探索

中圖分類號(hào)：D64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

為進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建工作，中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)已經(jīng)于2017年下發(fā)了《關(guān)于深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)意見》，文件指出文明單位創(chuàng)建要著力提高員工素質(zhì)，涵養(yǎng)職業(yè)操守，培育職業(yè)精神，完善規(guī)章制度，樹立行業(yè)新風(fēng)。重點(diǎn)推動(dòng)與群眾生活關(guān)系密切的窗口行業(yè)的文明創(chuàng)建工作，開展具有行業(yè)特色、職業(yè)特點(diǎn)、工作特性的創(chuàng)建活動(dòng)，自覺承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，著力樹立良好形象，確保提供文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織、就業(yè)方式的深刻變動(dòng)，推動(dòng)文明單位創(chuàng)建覆蓋到新經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織。

一、現(xiàn)階段我國(guó)事業(yè)單位文明創(chuàng)建工作面臨的新形勢(shì)

文明創(chuàng)建工作的整體質(zhì)量直接代表事業(yè)單位的發(fā)展水平，因此，只有充分做好文明創(chuàng)建工作，事業(yè)單位在公眾服務(wù)領(lǐng)域的群眾服務(wù)價(jià)值才能得到體現(xiàn)。然而，雖然在政府引導(dǎo)、各事業(yè)單位積極參與下現(xiàn)階段文明創(chuàng)建工作已經(jīng)取得了突出的工作成果，但由于事業(yè)單位本身發(fā)展相比行政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)和其他社會(huì)團(tuán)體會(huì)受到客觀歷史條件及原有體制機(jī)制影響，因此現(xiàn)有事業(yè)單位在開展文明創(chuàng)建工作時(shí)普遍存在工作認(rèn)識(shí)不足、工作進(jìn)程緩慢、工作參與積極性相對(duì)較低等問(wèn)題，進(jìn)而不僅不利于事業(yè)單位的創(chuàng)新發(fā)展，同時(shí)也直接影響了事業(yè)單位公眾服務(wù)價(jià)值的正常發(fā)揮。對(duì)此，面對(duì)事業(yè)單位管理體制及運(yùn)行模式進(jìn)行轉(zhuǎn)型的發(fā)展形勢(shì)，如何積極跟隨國(guó)家文明創(chuàng)建工作號(hào)召，在結(jié)合事業(yè)單位發(fā)展特點(diǎn)的基礎(chǔ)上構(gòu)建符合事業(yè)單位發(fā)展前景的文明創(chuàng)建工作模式，是我國(guó)事業(yè)單位謀求創(chuàng)新并提升自身文明創(chuàng)建工作水平的關(guān)鍵所在。

二、新形勢(shì)下事業(yè)單位文明創(chuàng)建工作的開展策略

針對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)事業(yè)單位發(fā)展新形勢(shì)，在探究事業(yè)單位發(fā)展特點(diǎn)的基礎(chǔ)上分析其開展文明創(chuàng)建工作的有效策略，目的在于為事業(yè)單位提供指導(dǎo)，并以此在幫助事業(yè)單位樹立良好社會(huì)形象的基礎(chǔ)上使事業(yè)單位的服務(wù)價(jià)值得到充分體現(xiàn)。其中，具體策略如下：

（一）精準(zhǔn)定位，以提升服務(wù)水平為核心明確文明創(chuàng)建目標(biāo)

1.把握公眾需求，樹立社會(huì)形象

針對(duì)事業(yè)單位所具有的服務(wù)對(duì)象多、服務(wù)領(lǐng)域廣等特點(diǎn)，如何在提升自身服務(wù)水平的基礎(chǔ)上滿足公眾對(duì)于事業(yè)單位的具體服務(wù)需求，是事業(yè)單位在文明創(chuàng)建工作背景下謀求創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵所在。其中，事業(yè)單位的本質(zhì)在于服務(wù)社會(huì)，因此以服務(wù)為本是事業(yè)單位開展任何工作的唯一原則，在此基礎(chǔ)上，事業(yè)單位要逐步就自身的服務(wù)職能進(jìn)行明確，在深入了解市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律及社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)的基礎(chǔ)上構(gòu)建長(zhǎng)遠(yuǎn)而科學(xué)的文明建設(shè)工作目標(biāo)，進(jìn)而努力使自身融入地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，并以此在與企業(yè)及各社會(huì)組織積極進(jìn)行合作的過(guò)程中樹立良好的社會(huì)形象。

2.完善建設(shè)方案，強(qiáng)化工作認(rèn)識(shí)

對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，思想決定行動(dòng)，因此只有從宏觀意義上給予文明創(chuàng)建工作足夠地重視和認(rèn)可，才能在根本上保障文明創(chuàng)建工作的開展水平。其中，考慮到文明創(chuàng)建工作在事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中所具有的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義，事業(yè)單位要不斷強(qiáng)化文明創(chuàng)建工作的重要性和緊迫性，在成立專門創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上制定明確的精神文明建設(shè)方案，進(jìn)而一方面通過(guò)細(xì)化工作內(nèi)容明確各事業(yè)單位人員的工作責(zé)任，另一方面基于完善的建設(shè)計(jì)劃確保建設(shè)工作有次序、有目標(biāo)的開展。此外，針對(duì)整個(gè)工作過(guò)程，應(yīng)事先制定完善的監(jiān)督管理機(jī)制，依賴定級(jí)檢查手段及時(shí)確保工作成果的科學(xué)性和合理性，最終以此保障文明創(chuàng)建工作的有序開展[1]。

（二）尋求突破，以培養(yǎng)服務(wù)人才為手段構(gòu)建文明創(chuàng)建隊(duì)伍

1.強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)思想教育

基于事業(yè)單位的社會(huì)服務(wù)功能，應(yīng)逐步就現(xiàn)有事業(yè)單位人員的服務(wù)意識(shí)進(jìn)行提升，依托多元的思想教育活動(dòng)不斷提高事業(yè)單位工作隊(duì)伍的基本素養(yǎng)，進(jìn)而以此使其適應(yīng)社會(huì)公眾對(duì)于事業(yè)單位的要求。其中，要盡快就現(xiàn)有培訓(xùn)教育機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，在努力形成領(lǐng)導(dǎo)班子、各層干部均積極學(xué)習(xí)的良好氛圍基礎(chǔ)上帶動(dòng)全體事業(yè)單位人員的共同進(jìn)步，同時(shí)，要不斷組織黨員開展紅色宣傳教育，依托革命前輩的優(yōu)良傳統(tǒng)加強(qiáng)黨員的黨性修養(yǎng)，在培養(yǎng)其社會(huì)服務(wù)意識(shí)和崗位責(zé)任精神的過(guò)程中使其真正成為事業(yè)單位開展服務(wù)工作的帶頭角色，并最終以此保障事業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量。

2.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，注重道德建設(shè)

在文明創(chuàng)建工作背景下，要基于事業(yè)單位發(fā)展特點(diǎn)開展多樣培訓(xùn)教育活動(dòng)，通過(guò)引導(dǎo)單位人員學(xué)習(xí)核心價(jià)值觀、“三會(huì)一課”等基本內(nèi)容提升其理論知識(shí)素養(yǎng)。同時(shí)，要加強(qiáng)思想道德建設(shè)，通過(guò)開展典型選樹活動(dòng)為單位人員樹立良好的學(xué)習(xí)榜樣，進(jìn)而在形成積極、融洽學(xué)習(xí)氛圍的過(guò)程中保障事業(yè)單位文明創(chuàng)建工作的高效開展。

（三）鞏固成果，以健全服務(wù)制度為保障搭建文明創(chuàng)建模式

1.健全發(fā)展機(jī)制，規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)于文明創(chuàng)建工作來(lái)說(shuō)，確保其開展的長(zhǎng)期性是事業(yè)單位的重要目標(biāo)之一。其中，事業(yè)單位要及時(shí)就現(xiàn)有文明創(chuàng)建工作開展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，在充分結(jié)合事業(yè)單位發(fā)展特點(diǎn)的基礎(chǔ)上構(gòu)建一系列的長(zhǎng)效管理機(jī)制，進(jìn)而以此在鞏固單位工作成果的基礎(chǔ)上確保文明創(chuàng)建工作的長(zhǎng)期發(fā)展。其中，除了應(yīng)圍繞不同事業(yè)單位工作人員的工作成果構(gòu)建科學(xué)的評(píng)價(jià)考核機(jī)制外，還應(yīng)在國(guó)家政策號(hào)召下盡快出臺(tái)《文明品牌創(chuàng)建發(fā)展規(guī)劃》等相關(guān)文件規(guī)定，進(jìn)而一方面通過(guò)明確文明創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)保障單位工作模式的有效形成，另一方面依托科學(xué)的評(píng)價(jià)體系實(shí)現(xiàn)文明建設(shè)工作的制度化發(fā)展。

2.規(guī)范工作流程，改革服務(wù)模式

為充分發(fā)揮基層群眾在事業(yè)單位文明創(chuàng)建工作中的參與價(jià)值，應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上盡可能就事業(yè)單位的服務(wù)渠道進(jìn)行拓寬，在不同規(guī)范服務(wù)工作流程的基礎(chǔ)上滿足不同社會(huì)群體的服務(wù)需求，進(jìn)而以此促使事業(yè)單位能夠真正成為政府與群眾進(jìn)行溝通的橋梁。其中，針對(duì)群眾對(duì)于政府信息的了解需求，應(yīng)以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為媒介盡快搭建標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)平臺(tái)，在零距離、面對(duì)面、全方位向群眾提供信息服務(wù)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)對(duì)于政府政策的實(shí)時(shí)宣傳。此外，應(yīng)進(jìn)一步就各事業(yè)單位的服務(wù)工作流程進(jìn)行革新，盡可能開放自主服務(wù)平臺(tái)，讓群眾足不出戶便能接受便捷服務(wù)，使有限的事業(yè)單位人員發(fā)揮最大的服務(wù)價(jià)值[2]。

（四）尋求創(chuàng)新，以拓寬服務(wù)渠道為基礎(chǔ)革新文明創(chuàng)建手段

1.開展試點(diǎn)研究，創(chuàng)新服務(wù)理念

從現(xiàn)有我國(guó)事業(yè)單位文明創(chuàng)建工作情況來(lái)看，由于整體文明創(chuàng)建工作仍處于起步階段，因此包括事業(yè)單位參與積極性較差在內(nèi)的諸多問(wèn)題依舊存在。對(duì)此，應(yīng)盡快在相關(guān)政府文件指導(dǎo)下開展文明創(chuàng)建工作試點(diǎn)研究，在比對(duì)不同工作方案優(yōu)劣性的基礎(chǔ)上明確最適合區(qū)域事業(yè)單位發(fā)展特點(diǎn)的工作模式，進(jìn)而以此保障文明創(chuàng)建工作的整體水平。同時(shí)，應(yīng)秉承在實(shí)施中持續(xù)改進(jìn)、在改進(jìn)中不斷提升的原則就文明創(chuàng)建工作理論體系進(jìn)行完善，進(jìn)而一方面為實(shí)質(zhì)的創(chuàng)建工作提供理論指導(dǎo)，另一方面依賴系統(tǒng)的理論研究促使文明創(chuàng)建工作形成標(biāo)準(zhǔn)的工作模式，并以此保障文明創(chuàng)建工作的持續(xù)健康發(fā)展。

2.加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，創(chuàng)新工作方式

在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)高速發(fā)展背景下，以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為媒介發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，已經(jīng)成為事業(yè)單位文明創(chuàng)建工作的關(guān)鍵工作方向之一。其中，除了可借助微信公眾號(hào)、微博等平臺(tái)宣傳文明創(chuàng)建工作的意義和目標(biāo)外，還可以以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為依托開展主題網(wǎng)絡(luò)文明創(chuàng)建活動(dòng)，在充分調(diào)動(dòng)不同社會(huì)群體參與積極性的過(guò)程中為文明創(chuàng)建工作鋪墊良好的環(huán)境基礎(chǔ)。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，基于近年來(lái)我國(guó)文明創(chuàng)建工作的不斷深入，以事業(yè)單位為平臺(tái)開展文明創(chuàng)建工作已經(jīng)成為事業(yè)單位創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵路徑。對(duì)此，事業(yè)單位應(yīng)不斷強(qiáng)化自身服務(wù)思想，在積極拓寬文明創(chuàng)建工作路徑并構(gòu)建高素質(zhì)文明創(chuàng)建隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，依托完善的工作管理制度保證自身的整體工作水平，使單位的服務(wù)價(jià)值得到發(fā)揮，并最終促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]劉天星.以文明樹形象 以創(chuàng)建促發(fā)展——湯陰縣自然資源局創(chuàng)建省級(jí)文明單位活動(dòng)紀(jì)實(shí)[J].資源導(dǎo)刊，2020（03）：32.