房永志 趙航 徐穩(wěn)

摘要：高校二級(jí)學(xué)院中的涉密人員管理工作面臨著較大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。加強(qiáng)二級(jí)學(xué)院涉密人員管理意義十分重大，應(yīng)該將其納入到二級(jí)學(xué)院安全管理考核之中，并強(qiáng)化管理的細(xì)節(jié)。認(rèn)真梳理開展涉密人員培養(yǎng)、培訓(xùn)工作和存在的主要問題，為全面推進(jìn)學(xué)院涉密人員的管理工作提供制度保障。

關(guān)鍵詞：學(xué)院;涉密人員;管理工作

引言：

開展高校二級(jí)學(xué)院涉密人員的管理，應(yīng)該高度重視涉密人員的安全保密常識(shí)教育，強(qiáng)化涉密人員保密意識(shí)，落實(shí)保密工作制度措施，不斷提升涉密人員管理水平。本文主要分析涉密人員的管理工作辦法和存在的突出問題，為加強(qiáng)各項(xiàng)工作的落實(shí)提供制度保障。

1涉密人員宣教培訓(xùn)的現(xiàn)狀

1.1涉密人員宣教培訓(xùn)主要方式

保密工作首先是政治工作，保密人員的管理理應(yīng)是黨委工作的重要組織部分。在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，二級(jí)學(xué)院黨委及下屬的系（所、中心、實(shí)驗(yàn)室）黨支部具體負(fù)責(zé)保密人員管理。

涉密人員從入密到脫密都在學(xué)院嚴(yán)格管控之中。為保證涉密人員在日?？蒲泄ぷ髦胁恍姑懿槐粩硨?duì)勢(shì)力策反，二級(jí)學(xué)院采取定期組織保密知識(shí)學(xué)習(xí)、保密能力培訓(xùn)、警示案例提醒、專業(yè)保密院校培訓(xùn)等方式，讓涉密人員始終崩緊保密弦。

1.2 涉密人員的教育培訓(xùn)保障

組織保障。搞好教育培訓(xùn)不只是一個(gè)人的事，在學(xué)院黨委書記的帶領(lǐng)下，分管保密的主要領(lǐng)導(dǎo)和專兼職保密員，通過次人員編組，并以組為單位組織學(xué)習(xí)教育培訓(xùn);制度保障。建立專項(xiàng)資金支持培訓(xùn)教育工作，并將其列入到年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算中。

2開展涉密人員教育培訓(xùn)工作面臨的主要問題

2.1機(jī)制不夠健全

對(duì)涉密人員開展宣教培訓(xùn)是為了有效提高涉密工作的管控程度，保證各項(xiàng)科研教學(xué)任務(wù)的順利開展和秩序的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。但就目前的情況看，各級(jí)對(duì)保密的宣教培訓(xùn)投入的精力、人力、物力等都有待提高。各部門之間的協(xié)調(diào)配合還不夠緊密，存在為了保密而保密的工作方式。

2.2規(guī)章制度落實(shí)不到位

涉密人員的宣教培訓(xùn)是一系列問題，需要多個(gè)部門齊抓共管，形成合力，保證各項(xiàng)規(guī)章制度在宣教培訓(xùn)的各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)到位。但是現(xiàn)實(shí)中部分學(xué)院在開展宣教培訓(xùn)時(shí)，對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度理解不到位，在落實(shí)上有偏差。普遍存在重形式輕內(nèi)容、重出勤輕入心，這樣極大影響宣教培訓(xùn)的效果，導(dǎo)致出現(xiàn)管理的漏洞。

2.3工作沒有形成常態(tài)化

涉密人員的保密意識(shí)需要在良好的環(huán)境中長(zhǎng)期浸潤(rùn)，改變思想與行為不能一蹴而就。正因如此，宣教培訓(xùn)應(yīng)做到不間斷宣傳、不間斷教育、不間斷培訓(xùn)。在工作開展時(shí)，一方面延續(xù)傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)方法，沒有創(chuàng)新意識(shí)。一方面隨意性大，把宣教培訓(xùn)當(dāng)成補(bǔ)充工作來對(duì)待。這就導(dǎo)致涉密人不能形成良好的保密習(xí)慣，甚至發(fā)生失泄密的問題。

2.4與實(shí)際工作結(jié)合不緊密

對(duì)涉密人員的宣教培訓(xùn)，應(yīng)該緊密結(jié)合實(shí)際工作，認(rèn)真分析相關(guān)人員的文化思想活動(dòng)和涉密技能，及時(shí)了解并學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)?？稍诰唧w操作中，大、虛、空等宣教培訓(xùn)仍屢見不鮮。要么是把之前的教育內(nèi)容復(fù)制，要么與現(xiàn)實(shí)情況相距甚遠(yuǎn)。這就導(dǎo)致了參訓(xùn)人員認(rèn)為宣教培訓(xùn)可有可無，逐漸失去參訓(xùn)的興趣，近而導(dǎo)致保密的意識(shí)和保密能力下降。

3 加強(qiáng)學(xué)院宣教培訓(xùn)工作的主要措施

3.1 提高重視程度

要開展好涉密人員宣教培訓(xùn)工作，必須要提高相關(guān)人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的重視程度，為涉密人員的宣教培訓(xùn)提供制度保障、經(jīng)費(fèi)保障。營(yíng)造適合宣教培訓(xùn)工作的環(huán)境，保證學(xué)院的宣教培訓(xùn)工作順利開展。把涉密人員的宣教培訓(xùn)納入黨委工作議程，黨委書記作為第一責(zé)任人親抓親為，努力形成齊抓共管的良好氛圍。

3.2 健全體制機(jī)制

做好涉密人員的管理工作，重要的一點(diǎn)就是要用發(fā)展的觀點(diǎn)看待宣教培訓(xùn)工作。應(yīng)該不斷吸納各方面的意見，運(yùn)用現(xiàn)代教育培訓(xùn)手段，落實(shí)好涉密人員的上崗資格培訓(xùn)工作，嚴(yán)肅持證上崗制度。除在學(xué)院參加培訓(xùn)外，還應(yīng)走出校門到其他兄弟院校學(xué)習(xí)保密知識(shí)和技能。做到一般人員每三年、重要人中每?jī)赡?、核心人員第年為一個(gè)周期不間斷參加培訓(xùn)，不斷提高保密意識(shí)和保密技能。

3.3依法常態(tài)落實(shí)

以《保密法》、《保密法實(shí)施細(xì)則》為主要依據(jù)，常態(tài)落實(shí)好定宣教培訓(xùn)工作。制定切實(shí)可行的計(jì)劃方案。要結(jié)合本單位成員的實(shí)際，區(qū)分年齡、身份、職稱、職務(wù)等有針對(duì)性地做好宣教，保證滿足各個(gè)階段的培訓(xùn)需要。豐富宣教培訓(xùn)的方式方法。除傳統(tǒng)的課堂教學(xué)外，要以借鑒互聯(lián)網(wǎng)等高技術(shù)手段不斷探索和豐富宣教教訓(xùn)的手段，用靈活多樣的形式吸引涉密人員參與其中。

3.4嚴(yán)格實(shí)施獎(jiǎng)罰

對(duì)參加涉密人員宣教培訓(xùn)的給予支持和鼓勵(lì)，對(duì)沒有認(rèn)真參與學(xué)習(xí)的人員給予必要懲處。要將考核結(jié)果及時(shí)登記備案，將是否參加足額時(shí)間和內(nèi)容的涉密人員保密教育培訓(xùn)作為涉密人員晉升的必要條件，作為提高涉密人員工作績(jī)效的必要手段，以及機(jī)關(guān)、單位涉密人員整體福利的必要組成，最大限度地?cái)U(kuò)大涉密人員保密教育培訓(xùn)的作用和效果。建立涉密人員保密教育培訓(xùn)問責(zé)機(jī)制。

4 結(jié)語(yǔ)

開展涉密人員的宣教培訓(xùn)是一項(xiàng)十分重要工作，應(yīng)該下大力度提高培訓(xùn)工作的質(zhì)量，保證各項(xiàng)工作的落實(shí)。學(xué)院應(yīng)該認(rèn)真梳理宣教工作中出現(xiàn)的問題，及時(shí)調(diào)整教學(xué)管理方案，保證涉密人員的始終處在教育管理之中。要遵循管理科學(xué)的規(guī)律，才能獲得令人滿意的管理效果。按照學(xué)院的特色進(jìn)行宣教培訓(xùn)，個(gè)性化開展各項(xiàng)涉密人員管理，全面提升涉密人員的專業(yè)化水平，用科學(xué)化、規(guī)范化和制度化的管理全面推進(jìn)我國(guó)學(xué)院涉密工作的開展和落實(shí)，培養(yǎng)出更多業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專業(yè)人才。

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