吳黃祈

【摘? 要】縱觀全球，幾乎所有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家都是依靠大力發(fā)展職業(yè)教育推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。而目前，我國(guó)已經(jīng)成為中上等收入的國(guó)家，我國(guó)經(jīng)濟(jì)主動(dòng)換擋降速，進(jìn)入發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，其中職業(yè)教育的發(fā)展起到了非常重要的作用。職業(yè)教育必須要深入體制機(jī)制改革，堅(jiān)持產(chǎn)教融合，校企合作。本文首先通過大量的數(shù)據(jù)調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)我國(guó)目前民間資本于職業(yè)教育的投資現(xiàn)狀;然后對(duì)民間資本于職業(yè)教育投資少的原因進(jìn)行了展開分析;最后針對(duì)前文的原因，針對(duì)性地提出了如何解決民間資本于職業(yè)教育投資少的問題。目前我國(guó)職業(yè)教育的收入結(jié)構(gòu)主要靠財(cái)政撥款和學(xué)費(fèi)收入，民間資本的投資額和比例都過少，嚴(yán)重地制約了職業(yè)教育的發(fā)展。所以需要學(xué)校、社會(huì)和政府共同努力，吸引更多的民間資本投資職業(yè)教育，讓職業(yè)教育健康可持續(xù)地發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】民間資本;職業(yè)教育;投資回報(bào)

引言

我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，發(fā)展職業(yè)教育對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著重大的意義。所以需要通過大力發(fā)展高等職業(yè)教育，解決我國(guó)目前技術(shù)技能人才緊缺的情況，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

職業(yè)教育具有“職業(yè)性”和“實(shí)踐性”的特點(diǎn)，所以職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展必須要有企業(yè)參與培養(yǎng)，根據(jù)不同的校企合作領(lǐng)域和行業(yè)，制定不同的培養(yǎng)方案，保證辦學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)出適合行業(yè)、企業(yè)的技能型人才。但是目前研究結(jié)果表明，我國(guó)職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)大部分來源于財(cái)政撥款和學(xué)費(fèi)收入，企業(yè)的參與度不高，而企業(yè)主體地位的嚴(yán)重缺失制約了我國(guó)職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)這一現(xiàn)象，對(duì)民間資本于職業(yè)教育的投資回報(bào)問題進(jìn)行了分析研究。

1.我國(guó)民間資本于職業(yè)教育的投資現(xiàn)狀

對(duì)于公辦院校，國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)投入占比較大，但對(duì)于民辦院校，學(xué)費(fèi)收入仍然是職業(yè)院校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的主要來源，而民間資本投資的數(shù)額和占比都非常少。從本質(zhì)上看，職業(yè)教育院校的建設(shè)需要較高的投入，如果僅僅靠學(xué)費(fèi)收入和少量的補(bǔ)助，是難以滿足其發(fā)展需求的。所以為了職業(yè)教育的健康可持續(xù)發(fā)展，必須開拓多元化的經(jīng)費(fèi)來源，吸引更多的民間資本，改變現(xiàn)有的收入結(jié)構(gòu)。

2.民間資本于職業(yè)教育投資少原因分析

2.1勞動(dòng)力過剩

我國(guó)目前的勞動(dòng)力市場(chǎng)仍然是買方市場(chǎng)，依然存在供大于求的現(xiàn)象，市場(chǎng)上還有大量過剩的勞動(dòng)力。企業(yè)為了節(jié)省成本，在需要人的時(shí)候就招聘一些兼職;而且企業(yè)難以及時(shí)獲得急需的稀缺的專業(yè)技能型人才。能通過低廉的價(jià)格找到通用型人才，而稀缺技能型人才難以獲得，導(dǎo)致企業(yè)更注重眼前的短期利益，不注重培養(yǎng)儲(chǔ)備人才，也就沒有動(dòng)力支持投資職業(yè)教育。

2.2利益無法得到保障

民間資本投入職業(yè)教育，雖然能夠享受到各項(xiàng)政策福利，但還是改變不了投資壓力大、成本高、回報(bào)不穩(wěn)定不確定的情況。在這一過程中，民間資本除了承擔(dān)部分社會(huì)責(zé)任，對(duì)投資回報(bào)也會(huì)有所期望。在當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，人們對(duì)投資更為謹(jǐn)慎，且投資職業(yè)教育是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的投資，無法在短期內(nèi)受益，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)增加，投入產(chǎn)出不成正比。

2.3 學(xué)校教學(xué)管理制度不完善

相對(duì)于公辦院校由于其主體特殊性，能得到財(cái)政支持，加之其學(xué)費(fèi)收入，足夠支撐起龐大的專業(yè)群建設(shè)，并且不需要考慮投資回報(bào)問題，在實(shí)訓(xùn)設(shè)備等硬件投入上無需過多擔(dān)心;此外，根據(jù)相關(guān)調(diào)查及研究，教師在求職時(shí)也更傾向于進(jìn)入公辦院校，在人才引進(jìn)上占據(jù)了主動(dòng)權(quán)，院校專業(yè)群的“軟件”部分也得到了保障，且其管理、行政等方面也能得到相應(yīng)的強(qiáng)化。優(yōu)質(zhì)的軟硬件結(jié)合給公辦職業(yè)院校帶來了強(qiáng)大的生命力。也得益于其特性，公辦院校在招生方面更具競(jìng)爭(zhēng)力，較好的生源加上院校本身實(shí)力也為院校畢業(yè)生帶來了良好的口碑，進(jìn)而為院校帶來額外的紅利。

而民辦職業(yè)院校的投資壓力大，在考慮利潤(rùn)率的情況下對(duì)各項(xiàng)預(yù)算進(jìn)行壓縮，導(dǎo)致專業(yè)內(nèi)容建設(shè)不強(qiáng)，硬件設(shè)施老、舊、少，并且學(xué)生的普遍素質(zhì)較低，導(dǎo)致畢業(yè)生口碑參差不齊，給下一年的招生帶來更大的壓力，進(jìn)而直接影響到下一年度的學(xué)費(fèi)收入。學(xué)校的收入不足直接影響了教學(xué)質(zhì)量，而教學(xué)質(zhì)量不高又導(dǎo)致收入來源更少，進(jìn)而進(jìn)入了一個(gè)惡性循環(huán)之中。

2.4 民間對(duì)職業(yè)教育不重視

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，企業(yè)要想健康可持續(xù)發(fā)展，除了要提升自身經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，還需要承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，注重社會(huì)效益。企業(yè)與職業(yè)院校可以建立起合作共贏的關(guān)系，也可以以企業(yè)為主體投資建設(shè)職業(yè)院校，根據(jù)企業(yè)實(shí)際與職業(yè)院校聯(lián)合培養(yǎng)人才，為畢業(yè)生解決就業(yè)問題的同時(shí)，也為企業(yè)帶來技術(shù)人才紅利，解決企業(yè)在工作與人才儲(chǔ)備與培養(yǎng)的實(shí)際需求;企業(yè)投資職業(yè)院校還可以彰顯自身的社會(huì)責(zé)任感，提升自身的知名度，收獲社會(huì)效益的同時(shí)，還能獲得間接的經(jīng)濟(jì)效益。

3.增加民間資本對(duì)職業(yè)教育投資的舉措

3.1保障投資人的利益

投資后能產(chǎn)生多少收益是所有投資人最看重的問題，所以要吸引民間資本投資職業(yè)教育，首先要保障這些投資人的投資回報(bào)。政府可以完善相應(yīng)的法律法規(guī)，在當(dāng)前的優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上擴(kuò)大優(yōu)惠面;政府還可以通過財(cái)政補(bǔ)助資金的方式，對(duì)相關(guān)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)更多企業(yè)參與或投資職業(yè)教育，調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，也對(duì)企業(yè)的利益又一定的保障;在人才引進(jìn)上，配合政府原有的各項(xiàng)政策打出組合拳，幫助民辦職業(yè)院校引進(jìn)、留住人才。

3.2優(yōu)化學(xué)校的教育管理體系

學(xué)校本身要利用目前所擁有的辦學(xué)資源和經(jīng)驗(yàn)，設(shè)置的專業(yè)要結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展需要，符合社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，能培養(yǎng)企業(yè)需要的稀缺人才。還需要注重對(duì)職業(yè)院校專職教師的培養(yǎng)，組織專業(yè)教師到企業(yè)一線進(jìn)行學(xué)習(xí)提升教師的教學(xué)實(shí)踐能力，提升教師的福利待遇，減輕工作量和工作壓力，能留住骨干教師。此外學(xué)校還可以聘請(qǐng)企業(yè)的高技術(shù)人才參與學(xué)校的職業(yè)教育培養(yǎng)，通過這種校企聯(lián)合培養(yǎng)的模式，提升學(xué)習(xí)的整體教學(xué)水平。

3.3鼓勵(lì)民間投資人注重社會(huì)效益

投資職業(yè)教育能給投資人帶來巨大的社會(huì)效益。經(jīng)過職業(yè)教育培訓(xùn)的人有更高的勞動(dòng)生產(chǎn)率，能在社會(huì)生產(chǎn)中發(fā)揮更大的作用，創(chuàng)造出更大的勞動(dòng)價(jià)值，總體增加國(guó)民收入。并且培養(yǎng)出來的專業(yè)技術(shù)型人才，可以更快地適應(yīng)環(huán)境和掌握新技術(shù)，能在同等條件下節(jié)省企業(yè)的生產(chǎn)成本，為企業(yè)創(chuàng)造更多的財(cái)富。所以社會(huì)可以鼓勵(lì)更多人參與投資職業(yè)教育，不僅能直接給企業(yè)帶來利益，還能改善社會(huì)勞動(dòng)力，促進(jìn)科技技術(shù)的發(fā)展。

4.結(jié)束語

民間資本投資職業(yè)教育可以使雙方達(dá)到共贏的目的，企業(yè)參與職業(yè)教育的組織交涉將會(huì)更好地推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步。要健全企業(yè)參與制度，深化產(chǎn)教結(jié)合，鼓勵(lì)更多民間資本投資職業(yè)教育，加大社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的投資力度。

本文闡述了為什么民間資本對(duì)職業(yè)教育的投資較少，而且針對(duì)性地提出了如何增加民間資本對(duì)職業(yè)教育投資的舉措。根據(jù)前文分析，企業(yè)不是慈善公益事業(yè)主體，需要靠盈利為生，所以企業(yè)更為看重投資回報(bào)率，那么政府就應(yīng)該給予企業(yè)一定的優(yōu)惠政策，讓企業(yè)的利益能得到一定的保障。學(xué)校也需要更加完善自身的教育管理體系，提升整體的教學(xué)質(zhì)量，與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)技能型人才。最后還需要鼓勵(lì)民間投資人除了注重經(jīng)濟(jì)利益外，還應(yīng)該注重對(duì)職業(yè)教育的投資所能帶來的社會(huì)效益。所以要想增加民間資本于職業(yè)教育的投資需要學(xué)校企業(yè)和政府的共同努力，推動(dòng)職業(yè)教育的健康可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型。

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