2019年，在中美貿(mào)易戰(zhàn)的背景下，國(guó)人更清醒地意識(shí)到科技創(chuàng)新對(duì)本國(guó)發(fā)展的重要性，尤其是“卡脖子”的關(guān)鍵領(lǐng)域——核心技術(shù)。在這一背景下，全國(guó)23所“雙一流”高校齊聚廣州接受由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、教育部聯(lián)合頒發(fā)的“高校國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心”牌子似是意味深長(zhǎng)。高校作為知識(shí)最密集、人才最集中、互動(dòng)交流最頻繁的場(chǎng)所往往是國(guó)家科技創(chuàng)新的主陣地，在中國(guó)也不例外。

然而，高?？蒲腥藛T期盼已久的春天真的要到來了嗎？畢竟，準(zhǔn)入門檻高、做出成果難，普遍待遇和條件卻與工作難度和價(jià)值極不匹配，向來被看做是科研行業(yè)的致命痛點(diǎn)。普通的高校科研人員，尤其是新興青年學(xué)者們，在外人看來過著光鮮的生活，實(shí)則有著自己才知道的難處和困境?？蒲姓娴哪苤赂粏幔?/p>

高?？蒲腥藛T的辛苦應(yīng)該是大家公認(rèn)的。在廣大的高校普通科研人員群體中，像碩博生和青年教師們都各有各的難。普遍來說，大部分碩博生的日?；揪褪巧险n、開會(huì)、查閱文獻(xiàn)、做實(shí)驗(yàn)、寫文章，學(xué)習(xí)生活枯燥又辛苦。然而學(xué)習(xí)之外，各種繁瑣的打雜和出力也少不了。

對(duì)碩博生來說，在校的生活好不好過取決于有沒有碰上一個(gè)好導(dǎo)師。若是運(yùn)氣不好，要么身陷無休止的組會(huì)和考核;要么化身為導(dǎo)師私人助理，忙前忙后，偶爾還得幫導(dǎo)師做做科研項(xiàng)目;要么全程只能靠自己。這么看來，讀研、讀博挺像做苦工的。而對(duì)于青年教師來說，生活緊緊圍繞著上課、帶學(xué)生、發(fā)文章、做項(xiàng)目和繁瑣的行政事務(wù)展開，在國(guó)內(nèi)高校日漸普及的“非升即走”制度下，他們?cè)谄钙趦?nèi)達(dá)不到考核要求就得直接走人，工作壓力令人難以想象。從這兩個(gè)群體來看，高?？蒲胁⒉皇悄敲窗惨莸墓ぷ鳎?fù)?dān)在身又處處“踩雷”，對(duì)國(guó)家至關(guān)重要，可一般人進(jìn)不去也干不來。

然而這么一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的工作，其待遇問題屢屢引發(fā)爭(zhēng)議，已是老生常談?？蒲行袠I(yè)的總體待遇如何？從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的“2018年城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資”數(shù)據(jù)來看，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)行業(yè)人員的平均工資在排名中位列第三，達(dá)到123343元。乍一看這個(gè)數(shù)據(jù)，科研人員的收入名列前茅，情況似乎比一般人想象得要好很多。但“平均工資”掩蓋了兩極分化的事實(shí)，而高的那一頭往往并非普通科研人員的現(xiàn)實(shí)。

2018年中國(guó)科協(xié)發(fā)布的《第四次全國(guó)科技工作者狀況調(diào)查報(bào)告》指出，相比過去幾年，科研人員收入增加但收入滿意度持續(xù)下降，33.5%的科技工作者認(rèn)為自身壓力主要來源于經(jīng)濟(jì)收入。超時(shí)工作情況也有所加劇，科研人員總體平均每周工作49.7小時(shí)，比法定勞動(dòng)時(shí)間多24.3%。影響科技工作者生活幸福感的主要因素是收入低、工作忙無法照顧家庭等。需注意的是，上述數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)對(duì)象包含了各類型的科研工作者。細(xì)分來看，相比能夠依托企業(yè)資本、專注應(yīng)用投產(chǎn)變現(xiàn)的企業(yè)科研，高校科研專注于學(xué)術(shù)研究，也沒有企業(yè)的資本優(yōu)勢(shì)，因此待遇情況一般更不具優(yōu)勢(shì)。領(lǐng)研網(wǎng)于2018年收集了38位科研人員的真實(shí)收入情況，總體來看，高?？蒲腥藛T的待遇因身份、專業(yè)、學(xué)校、地域等情況而異。

這些例子中，博士生的收入在1000-5000元之間，福利獎(jiǎng)金并非各校皆有;碩士生的補(bǔ)助在幾百塊到千余出頭，與學(xué)費(fèi)相比杯水車薪。青年教師的底薪總體不高，工資在3000-7000元之間，其他績(jī)效福利收入因校而異。對(duì)比之下，境外研究生和中外合辦高校教師的待遇要顯著高于國(guó)內(nèi)普通高校的水平。這些高?？蒲腥藛T中，有多人表示其收入不抵生活開銷、學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)重、還房貸吃力，同時(shí)工作壓力非常大。

當(dāng)然，高?？蒲幸膊皇侨巳硕即龅?，總有一小部分“大佬”親身證明搞科研也能致富。很明顯的是，相比廣大“科研民工”，那些擁有金光閃閃的高級(jí)頭銜和教職、無數(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)碩果累累的核心圈學(xué)術(shù)“大?！?，自然是站在收入金字塔頂端的那小部分人。

發(fā)頂刊、拿基金、建實(shí)驗(yàn)室，當(dāng)資歷和水平到達(dá)一定程度，待遇和資源早已不是這些科研從業(yè)者需要擔(dān)心的事。就像整個(gè)社會(huì)一樣，科研界也廣泛存在著收入和資源分化的情況，而這種差距只會(huì)越拉越大。但將問題簡(jiǎn)化為個(gè)人能力的差別不可取，整體環(huán)境下各種因素都在發(fā)揮著作用。不同的學(xué)校背景和地域條件從一開始已經(jīng)為待遇差距奠定了基礎(chǔ)，經(jīng)費(fèi)充足的部屬高校和“985”及“211”高校自然比地方高校和雙非高校要寬裕，對(duì)科研投入得更多，師生待遇通常也更有優(yōu)勢(shì)。高校之間就已經(jīng)拉開差距。而學(xué)科專業(yè)之間的差距可能是更加難以逾越的鴻溝，它們的天然性質(zhì)和發(fā)展道路已經(jīng)決定了太多。

若出身自當(dāng)下備受重視的熱門工科專業(yè)，或是商學(xué)院這種自帶厚實(shí)家底的專業(yè)，即使不進(jìn)行業(yè)來做科研，待遇相對(duì)來說依然能有很大優(yōu)勢(shì)，這種時(shí)候，文科師生總是自嘆不如。欣欣向榮的，多是那些順應(yīng)了時(shí)代需求與發(fā)展趨勢(shì)的學(xué)科;而研究成果缺乏市場(chǎng)價(jià)值并陷入內(nèi)卷化的學(xué)科，在人力過剩、發(fā)展停滯的現(xiàn)實(shí)中，前途已然不明朗，還談何提高待遇。

科研經(jīng)費(fèi)何去何從？

科研人員，應(yīng)該得到更多關(guān)注。國(guó)家不是沒有重視科研，反而在不斷加大對(duì)科研的經(jīng)費(fèi)投入。2018年，我國(guó)的科研投入已經(jīng)排名世界第二，但這之中又有多少落在了科研人員的勞務(wù)收入上？早在2016年，我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)管理制度中“重物輕人”的現(xiàn)象就已為人所詬病。缺少資金投入和完善制度這些前提條件，科研人員的待遇問題就這樣逐漸形成和加深。普通的高?？蒲腥藛T，尤其是新興青年學(xué)者們，尤其受到待遇和資源不均的困擾。

近年來，高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理暴露出不少問題。一邊是擠占挪用、虛列支出，引發(fā)社會(huì)各界高度關(guān)注的“科研腐敗”;另一邊則是科研人員“鳴冤叫屈”，認(rèn)為科研待遇太低，經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定不科學(xué)、不合理，直接導(dǎo)致效率低下。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)資料顯示，2015年，中國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量為1.4萬億元，研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP的2.10%，占當(dāng)年國(guó)家財(cái)政支出的4.25%。與此形成鮮明對(duì)比的是，侵占科研經(jīng)費(fèi)的問題頻繁出現(xiàn)。大量經(jīng)費(fèi)并未用于科研，而是流入個(gè)人腰包。

一位高校教授坦言，實(shí)際上很多科研經(jīng)費(fèi)是花不完的，但是錢已經(jīng)到手了，很少有人會(huì)退回去，花不完的部分也要想辦法用掉。財(cái)務(wù)可以報(bào)銷的名目都去做賬報(bào)銷，就會(huì)出現(xiàn)有的老師1個(gè)月報(bào)銷30萬元油費(fèi)的情況。

對(duì)于不少高校科研人員來說，現(xiàn)在科研經(jīng)費(fèi)似乎正在成為“燙手山芋”。在糾正科研腐敗問題的同時(shí)，讓其他一些研究人員擔(dān)心成為違規(guī)者和瓜田李下者，甚至不愿再做科研了。

上海某高校的一位老師以前每年都要負(fù)責(zé)三到四個(gè)科研項(xiàng)目，但近兩三年來他幾乎不做了?！巴轮?，除了職稱晉升需要，一般都不做科研，這雖是塊肥肉，但風(fēng)險(xiǎn)太大了?！彼f，學(xué)校雖然在建章立制方面沒有進(jìn)展，但財(cái)務(wù)規(guī)定明顯嚴(yán)格了，以前那些可以報(bào)銷的項(xiàng)目現(xiàn)在幾乎被砍光了，科研真的不好做。因此，現(xiàn)在學(xué)?？蒲邪l(fā)展呈斷崖式下滑。

除此之外，科研經(jīng)費(fèi)使用的掣肘也是很多研究團(tuán)隊(duì)所面臨的問題。一位海歸青年教師在申請(qǐng)到一筆國(guó)際合作經(jīng)費(fèi)后，邀請(qǐng)其在國(guó)外的導(dǎo)師來中國(guó)學(xué)術(shù)訪問，其間經(jīng)歷了種種折騰。網(wǎng)上申請(qǐng)去財(cái)務(wù)借支票。打印借支票憑據(jù)要找兩名老師簽字，買機(jī)票必須政府采購(gòu)，必須買國(guó)航的航班。最后報(bào)銷必須有借款單、行程單、邀請(qǐng)函、電子機(jī)票，但被告知還需要乘機(jī)人的登機(jī)牌。事后，青年教師感嘆，簡(jiǎn)直沒法做事了。

對(duì)此，學(xué)者張?zhí)锟北硎?，科研?jīng)費(fèi)的使用有許多條條框框，嚴(yán)重束縛了高?？蒲腥藛T使用科研經(jīng)費(fèi)，捆住了科研人員的手腳，使其不能有效、方便和簡(jiǎn)易使用科研經(jīng)費(fèi)。僅以科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)報(bào)銷必須憑正式發(fā)票報(bào)銷而言，就造成了研究人員很多困境，使他們掣肘難伸，裹腳難行。

國(guó)家行政學(xué)院研究員胡仙芝也建言：“希望借助簡(jiǎn)政放權(quán)、釋放活力的國(guó)家政策改革推動(dòng)，科研經(jīng)費(fèi)管理對(duì)于一些使用限制和一些行政壁壘可以消除，合乎科研規(guī)律和勞動(dòng)價(jià)值規(guī)律的良性制度得以建立，科研人員積極性不足的現(xiàn)狀會(huì)得到改變。”

2016年8月發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見》也提出要以尊重科研規(guī)律的方式，來考慮和制定科研經(jīng)費(fèi)管理的方法。其中一個(gè)被形象比喻的亮點(diǎn)是，“打醬油的錢可以買醋”，即在項(xiàng)目總預(yù)算不變的情況下，直接費(fèi)用中的多數(shù)科目預(yù)算都可以由項(xiàng)目承擔(dān)單位自主調(diào)劑。這種對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理方式的改善也可以看作是“抓大放小”的深化，把握總體原則（用量），不拘泥于細(xì)微末節(jié)。

上海某高校老師透露，給予科研人員更多自主權(quán)固然重要，但合法依規(guī)地獲取報(bào)酬是前提。要杜絕科研領(lǐng)域的亂象，還得從依法治校做起。有了法律，才能讓科研人員有法可依，并且在使用科研經(jīng)費(fèi)時(shí)需要掂量掂量哪些是違法，哪些是違規(guī)，以法規(guī)來權(quán)衡自己的行為，哪些可行，哪些不可行。合法依規(guī)地獲取報(bào)酬1，才能更大程度激發(fā)科研人員的創(chuàng)新和科研動(dòng)力。

同時(shí)，對(duì)科研項(xiàng)目的管理還應(yīng)建立誠(chéng)信和懲戒體系，追加相應(yīng)責(zé)任條款，在驗(yàn)收評(píng)估中，對(duì)有問題的項(xiàng)目責(zé)任人要記人“黑名單”，追回項(xiàng)目資金并限制未來申請(qǐng)科研項(xiàng)目的資格，并以此培養(yǎng)一支積極性高、創(chuàng)新力強(qiáng)、風(fēng)清氣正的高校科研隊(duì)伍。

Nature在其2018年的科研工作者薪資調(diào)查中，收集了來自世界各地的4334位科研工作者的信息。結(jié)果顯示，學(xué)術(shù)界科研人員的收入和工作滿意度總體都不如來自其他部門的科研工作者。其在另一項(xiàng)于2016年展開的有關(guān)科研界收入不平等現(xiàn)象的研究中發(fā)現(xiàn)，在多個(gè)國(guó)家的高校中，精英科學(xué)家與普通年輕科研人員的待遇差距兩極分化，且還在不斷擴(kuò)大;美國(guó)學(xué)術(shù)界與業(yè)界之間、不同學(xué)科內(nèi)部多年來也一直存在著收入不平等現(xiàn)象。而低收入和缺少職業(yè)發(fā)展是導(dǎo)致科研人員對(duì)工作不滿的兩大主要因素。

在這個(gè)許多人靠網(wǎng)絡(luò)輕松賺快錢的時(shí)代，無數(shù)心懷向往而選擇了科研道路的高?？蒲袕臉I(yè)者，依然在為最基本的生活質(zhì)量問題而煩惱焦慮。他們沒有鮮花和掌聲，沒有關(guān)注度，他們甚至為經(jīng)費(fèi)掣肘，不敢申請(qǐng)最拿手的科研項(xiàng)目，他們成了大學(xué)里最“落寞”的那一群人。

本刊綜合