標(biāo)準(zhǔn)化助推養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展路徑探析

摘要：為了有效地提高老年人養(yǎng)老護理院的質(zhì)量，進行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定是一項重要的舉措。本文將研究分析我國養(yǎng)老院的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況，以及未來養(yǎng)老機構(gòu)的發(fā)展方向，詳細(xì)探究了標(biāo)準(zhǔn)化在提高老年人護理質(zhì)量方面的重要意義，并提出有效的提升護理質(zhì)量的方法和建議，對老年人護理行業(yè)實行標(biāo)準(zhǔn)化，才能夠提升服務(wù)的質(zhì)量，希望本文可以幫助加快我國的老年人護理行業(yè)實現(xiàn)健康的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)化;養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù);路徑

一、高質(zhì)量供給核心要義

產(chǎn)品或操作的優(yōu)勢和劣勢的直接表現(xiàn)就是質(zhì)量，供應(yīng)質(zhì)量是指供應(yīng)的優(yōu)勢和劣勢。更高質(zhì)量的服務(wù)側(cè)重于服務(wù)生產(chǎn)和交付過程中行為的質(zhì)量，而不是對客戶服務(wù)感知的評估，質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量可以解釋這一點。近年來，高質(zhì)量發(fā)展觀是對中國未來經(jīng)濟發(fā)展大方向。優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)是高質(zhì)量發(fā)展的正確含義，而這正是我國高質(zhì)量發(fā)展理念的本質(zhì)，發(fā)展的動力是積極創(chuàng)新，內(nèi)在重要特征是不斷變化，普遍的存在形式是綠色，積極開放是必須進行的道路，最終實現(xiàn)共享。在經(jīng)濟學(xué)中，函數(shù)是描述自變量和因變量之間關(guān)系的數(shù)學(xué)表達(dá)式，生產(chǎn)函數(shù)是描述要素輸入與產(chǎn)品輸出之間關(guān)系的數(shù)學(xué)表達(dá)式。因此在本文中，質(zhì)量生產(chǎn)函數(shù)的因變量是機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的產(chǎn)出，而自變量是影響質(zhì)量生產(chǎn)的主要因素。由于生產(chǎn)和供應(yīng)的質(zhì)量反映在滿足新發(fā)展理念的要求上，因此影響因素主要包括以下幾個部分：積極創(chuàng)新，協(xié)調(diào)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展，開放性和共享性。

二、養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量建設(shè)面臨的主要困難

現(xiàn)階段，我國的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展得非?？欤⑶蚁鄳?yīng)的服務(wù)系統(tǒng)也在不斷地優(yōu)化，服務(wù)市場不斷擴大。但是，與此同時，傳統(tǒng)的“撫養(yǎng)子女，贍養(yǎng)老人”的概念，關(guān)鍵服務(wù)指標(biāo)的養(yǎng)老制度的定位和規(guī)劃等方面仍然存在一定程度的問題，這些影響因素阻礙了我國老年人養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的進步，我國的老年護理服務(wù)仍然面臨著巨大的供需缺口，而且供應(yīng)結(jié)構(gòu)非常不合理。主要的一些問題表現(xiàn)在以下幾個方面：第一點，服務(wù)內(nèi)容不一致。與養(yǎng)老院等相比，家庭和社區(qū)的護理服務(wù)存在明顯的短板。在中國，大多數(shù)老年人強烈希望在自己的社區(qū)中為他們提供養(yǎng)老服務(wù)，但是現(xiàn)實情況是，針對老年人的家庭和社區(qū)護理服務(wù)的發(fā)展相對滯后，服務(wù)水平難以滿足要求。提供專業(yè)有效服務(wù)的水平較低，大多數(shù)養(yǎng)老院可以提供生活和一般護理服務(wù)，但是很少可以提供專門服務(wù)。對于許多的老年人護理機構(gòu)來說，它們所提供的服務(wù)并不能滿足老年人的實際需求。與城市養(yǎng)老服務(wù)相比，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)資源普遍比較匱乏，一些農(nóng)村機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量存在明顯的不足，例如，許多的機構(gòu)未獲得食品經(jīng)營許可，并且其高級護理人員都沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)，是一些不合格的護理人員，因此迫切需要提高其保障能力和服務(wù)質(zhì)量。第二點，服務(wù)目的準(zhǔn)確性不足。在為老年人提供機構(gòu)照料的時候，健康的老年人與殘疾人等老年人無法一起生活之間，城市老年人護理中的“床很難找到”與郊區(qū)的大部分空缺之間存在問題[1]。

三、養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展趨勢

（一）鼓勵標(biāo)準(zhǔn)升級，打造服務(wù)品牌

現(xiàn)階段應(yīng)該明確相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)的協(xié)會、研究機構(gòu)、大型公司以及與老年人護理有關(guān)的部門中的實體之間的標(biāo)準(zhǔn)化義務(wù)，并加快制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，老年護理團體、老年護理組織、機構(gòu)或公司應(yīng)該踴躍的參與到政府標(biāo)準(zhǔn)的制定工作中，加快團體和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定以及宣布獨立性，提高標(biāo)準(zhǔn)的有效提供率，規(guī)范服務(wù)管理。積極教導(dǎo)和鼓勵改善老年人的服務(wù)工作。全面改善老年人護理服務(wù)體驗，并鼓勵將成熟的團體標(biāo)準(zhǔn)和公司標(biāo)準(zhǔn)作為國家、行業(yè)和地區(qū)的統(tǒng)一使用的標(biāo)準(zhǔn)。在快速的技術(shù)發(fā)展和積極的市場創(chuàng)新領(lǐng)域，加強發(fā)展和發(fā)展一些有影響力的團體標(biāo)準(zhǔn)，在發(fā)展品牌中更新標(biāo)準(zhǔn)，提高質(zhì)量和改善老年人護理服務(wù)[2]。

（二）在智慧養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容完善方面

創(chuàng)新是智能老人護理的一個主要驅(qū)動力。在一項調(diào)查中，有學(xué)者發(fā)現(xiàn)，智能養(yǎng)老服務(wù)本身具備一些特點，包括資源集成、高效和準(zhǔn)確性以及勞動力替代受益等，此外，由于人工智能技術(shù)和社會市場的不斷發(fā)展，迫切需要更新和開發(fā)智能化的新型養(yǎng)老服務(wù)，以響應(yīng)對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化的巨大需求。此過程中，應(yīng)密切關(guān)注老年人的真實需求，避免智能產(chǎn)品不能適應(yīng)和滿足來年人的不良情況出現(xiàn)，并注意智能護理服務(wù)中的數(shù)據(jù)共享和隱私保護問題，政府和市場在智能養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)公用事業(yè)的共同管理中變得更加清晰。從系統(tǒng)的角度來看，在我國將建立一個中國化的智能養(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代化的系統(tǒng)，以改善老年人在智能養(yǎng)老服務(wù)中的外部、內(nèi)部控制和相對能力?，F(xiàn)在已經(jīng)提出將重點放在提高服務(wù)效率上，作為老年人智能服務(wù)轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代化的具體途徑，改革老年人護理服務(wù)、加強外部控制、提高護理服務(wù)能效、促進老年人共享智能服務(wù)等措施是有效提升老年人護理服務(wù)的創(chuàng)新型策略[3]。

（三）建立健全養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)保障和扶持發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)制度體系

首先，應(yīng)該完善擔(dān)保政策基本制度。從經(jīng)濟的角度出發(fā)，促進財政困難老人護理補助制度的全面完善，提高補助標(biāo)準(zhǔn)，有效解決相關(guān)問題，社會年金保險根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和最低保障水平逐步提高，促進長期護理保險體系的建設(shè)，并建立將適當(dāng)?shù)谋ｋU與利益和支持聯(lián)系起來的長期護理安全體系。從服務(wù)的角度出發(fā)，應(yīng)該有效地促進建立老年人長期基本護理服務(wù)，使所有殘疾人能夠以不同方式獲得基本護理服務(wù)。其次，應(yīng)該加強支持發(fā)展的政治體制。進一步完善和執(zhí)行政策和措施，以支持和鼓勵從土地、財務(wù)等方面支持養(yǎng)老服務(wù)。深化養(yǎng)老服務(wù)“委托，管理，服務(wù)”改革，逐步糾正公私合營、商業(yè)性和非營利性養(yǎng)老機構(gòu)之間的市場不公平競爭。積極發(fā)展基于社區(qū)的家庭護理服務(wù)，子女需要履行在幫助老年人方面的責(zé)任，并逐步改善他們對老年人的家庭支持政策。鼓勵人們住在老人附近或一起生活，可以進行帶薪休假等，發(fā)揮家庭在養(yǎng)老方面的主要作用，整合家庭的支持，為老年人在家中創(chuàng)造理想的養(yǎng)老生活環(huán)境。進一步在養(yǎng)老場所方面給予一定程度的支持，例如，可以使用空的教學(xué)樓、旅館、公司工廠、醫(yī)院、商業(yè)服務(wù)設(shè)施以及轄區(qū)內(nèi)的其他公共設(shè)施進行老年人護理模式的探索。政府的政策可以使以上公共服務(wù)設(shè)施成為養(yǎng)老機構(gòu)。加強農(nóng)村療養(yǎng)院的改造和現(xiàn)代化更新，以當(dāng)?shù)乩先朔?wù)中心為中心，引導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老院標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，加強建設(shè)和規(guī)范管理。同時還要與農(nóng)村困難家庭等制度進行連接，進而形成科學(xué)合理，并且切實可行的農(nóng)村老年人養(yǎng)老方案[4]。

（四）抓好關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)研制，提升管理服務(wù)質(zhì)量

在缺乏標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，應(yīng)該加快標(biāo)準(zhǔn)的制定速度，規(guī)范健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)才可以拖動行業(yè)的健康發(fā)展。應(yīng)該針對殘障和癡呆癥等不同情況的老年人制定具有針對性的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以區(qū)分基于社區(qū)的基本養(yǎng)老計劃和基于市場的養(yǎng)老計劃。分解服務(wù)項目和內(nèi)容以創(chuàng)建高級護理項目指南，為高級護理項目制定服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)，為老年人提供高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，并進行服務(wù)質(zhì)量評估和管理，制定服務(wù)完整性，服務(wù)人員管理以及其他適應(yīng)行業(yè)發(fā)展并規(guī)范行業(yè)健康有序發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。在醫(yī)療保健和老年人護理整合，社區(qū)家庭護理和養(yǎng)老院護理服務(wù)結(jié)合，智能老年人護理和其他新興整合等相關(guān)方面，適當(dāng)?shù)刂贫ㄒ恍?biāo)準(zhǔn)，通過對行管機構(gòu)和人員的積極引導(dǎo)，讓他們適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，進而實現(xiàn)養(yǎng)老行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的目的[5]。

四、結(jié)語

現(xiàn)階段，我國對養(yǎng)老服務(wù)的公共投資力度持續(xù)加大，社會經(jīng)濟的發(fā)展也進一步帶動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和現(xiàn)代化，有效地滿足了老年人的實際養(yǎng)老需求。老年人護理的效率將是未來老年人護理的重要問題，為老年人護理行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)建健康合理的體系，已成為需要重點關(guān)注的一個社會問題。

參考文獻：

[1]盛見.社會養(yǎng)老服務(wù)有效需求不足的根源分析與破解路徑[J].中州學(xué)刊，2019（12）.

[2]董紅亞.完善養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管體系的重要舉措[J].中國社會工作，2019（35）.

[3]楊璟.城市老年社會服務(wù)體系建設(shè)問題與對策[J].社會福利：理論版，2019（12）.

[4]黑龍江省社會科學(xué)院：陳潤卿.構(gòu)建多元養(yǎng)老服務(wù)體系[N].中國人口報，2019-12-12（003）.

[5]孫碧竹.我國社會養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展研究[D].長春：吉林大學(xué)博士論文，2019.

作者簡介：馬永惠（1976—），女，寧夏中衛(wèi)人，中級經(jīng)濟師，本科，主要從事經(jīng)濟研究。