程彥宏

摘 要： 伴隨社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我國的社會保障體系建設(shè)工作日益完善，社會養(yǎng)老保險制度已經(jīng)逐步實現(xiàn)了全面覆蓋發(fā)展，參保人數(shù)大幅提升，相關(guān)檔案管理工作變得更加復(fù)雜而重要。而傳統(tǒng)的社會養(yǎng)老保險檔案管理體系已經(jīng)難以滿足快速增長的檔案管理需要，出現(xiàn)了諸多實際管理問題。因此，本文結(jié)合我國當(dāng)前社會養(yǎng)老保險檔案管理工作現(xiàn)狀進行了研究分析，明確了其中存在的問題和不足，提出了優(yōu)化完善社會養(yǎng)老保險檔案管理體系的方法策略，期望以此推動我國社會保障工作的發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 社會養(yǎng)老保險;檔案管理;問題不足;方法策略

【中圖分類號】G271 ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A ? ? 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.29.275

1 我國社會養(yǎng)老保險檔案管理工作的發(fā)展現(xiàn)狀及其重要意義

伴隨物質(zhì)文化生活水平的提高，廣大民眾的社會養(yǎng)老保險問題成為了一項備受關(guān)注的重大命題，眾多社會專家對此進行了反復(fù)研究分析，國家政策也予以大力扶持，將社會養(yǎng)老保險制度作為推動社會穩(wěn)定發(fā)展、增強民眾幸福感的重要方法措施進行落實與推廣。但從目前我國社會保障體系的發(fā)展現(xiàn)狀來看，整個社會養(yǎng)老保險事業(yè)雖然已經(jīng)取得了巨大的發(fā)展成就，但整體上還處于創(chuàng)新發(fā)展階段，還面臨著重重的困難和阻力，即使已經(jīng)建立起了較為完善的社會養(yǎng)老保險制度框架，但其檔案管理工作需要得到健全和完善、多項創(chuàng)新管理措施需要得到實踐驗證、管理人員隊伍的素質(zhì)能力需要得提高等問題依然存在。社會養(yǎng)老保險檔案管理工作直接影響到社保工作的質(zhì)量和成效，因此需要得到進一步發(fā)展和完善，才能從容應(yīng)對當(dāng)前發(fā)展環(huán)境下的全新任務(wù)和挑戰(zhàn)，從而為我國社會養(yǎng)老保險建設(shè)事業(yè)的順利推進提供強有力的保障[1]。

2 新時期社會養(yǎng)老保險檔案管理工作中存在的問題和不足

（1）檔案管理制度不完善，管理工作缺乏規(guī)范性。我國政府為了確保社會養(yǎng)老保險工作的順利推進出臺了多部政策法規(guī)文件，但由于社會養(yǎng)老保險檔案管理工作的龐大與繁雜、相關(guān)管理制度規(guī)定還不夠完善和實用，導(dǎo)致我國的社會養(yǎng)老保險檔案管理工作還存在許多實際管理問題[2]。集中體現(xiàn)在以下幾個方面：檔案分類管理缺乏規(guī)范性和明晰性，錯誤歸納問題時有發(fā)生，導(dǎo)致重要檔案遺失等嚴(yán)重問題;缺乏統(tǒng)一的檔案格式管理，檔案用紙不規(guī)范、檔案裝訂不嚴(yán)密，導(dǎo)致歸檔困難和查閱障礙等檔案使用問題;檔案儲存保管不嚴(yán)格，極易發(fā)生工作疏漏和舞弊可能。

（2）管理設(shè)施落后，缺乏信息化管理系統(tǒng)。在實際發(fā)展過程中，許多社會養(yǎng)老保險管理部門的檔案管理設(shè)施陳舊落后、簡陋不堪，甚至連防潮防蟲、保密安全等基本檔案儲存條件都不具備，更不用說現(xiàn)代化管理設(shè)施了。這就導(dǎo)致檔案儲存、查閱等工作受到極大的不利影響，安全風(fēng)險隱患很大。調(diào)查數(shù)據(jù)信息顯示，在當(dāng)前時期，一些社會養(yǎng)老保險管理部門開始逐步引入現(xiàn)代化檔案信息管理系統(tǒng)，但并未建立起系統(tǒng)完善的電子檔案管理體系，難以及時高效地應(yīng)對處理浩如煙海的社保業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)，導(dǎo)致參保人或參保單位的核對查閱工作受到阻礙，造成不良社會影響。

（3）管理人員整體素質(zhì)偏低，工作效率有待提高。許多單位的社會保險檔案管理工作都不是由專業(yè)人士負(fù)責(zé)，多為其他崗位的工作人員兼職擔(dān)任;一些單位設(shè)置了專門的社會養(yǎng)老保險檔案管理人員，但也缺乏專業(yè)管理素質(zhì)和管理技能，整體檔案管理水平偏低[2]。這些人員缺乏學(xué)習(xí)培訓(xùn)經(jīng)歷，難以學(xué)到最新管理理念和知識技能，對檔案管理的重要性及實際要求缺乏認(rèn)識，不能熟練掌握檔案編制、儲存保管、查閱管理等具體工作步驟，無法提供令人滿意的檔案管理服務(wù)。

3 新時期優(yōu)化社會養(yǎng)老保險檔案管理工作的方法和策略

（1）完善檔案管理制度流程，實施規(guī)范化管理模式。社會養(yǎng)老保險檔案管理部門要不斷改進完善自身管理工作流程的每一個步驟環(huán)節(jié)，結(jié)合所有檔案材料的內(nèi)容價值和來源渠道進行精心分類、嚴(yán)格管理，制定出科學(xué)高效的分類管理方案，嚴(yán)格執(zhí)行《檔案法》等法律法規(guī)之規(guī)定，制定出一整套科學(xué)周密的檔案管理制度，為社會養(yǎng)老保險檔案管理工作的規(guī)范化發(fā)展提供基礎(chǔ)依據(jù)和制度保障。社會養(yǎng)老保險檔案管理工作規(guī)范化發(fā)展具體包括集中管理檔案資料、完善立卷歸檔流程、做好儲存保管工作等，從而使檔案資料的編制、使用、鑒定、移交直至銷毀等每一個步驟環(huán)節(jié)都合規(guī)合法、科學(xué)規(guī)范，為提高社會養(yǎng)老保險工作質(zhì)量和效率做出積極的貢獻(xiàn)[3]。

（2）強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，建立信息化管理系統(tǒng)。社會養(yǎng)老保險部門應(yīng)當(dāng)對檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作提高重視程度，在實際工作過程中社會養(yǎng)老保險檔案管理面臨著諸多發(fā)展問題，如缺乏專業(yè)管理人才、基礎(chǔ)設(shè)施不完備、發(fā)展資金嚴(yán)重不足等。這些問題伴隨管理部門重視程度的提高和資金支持力度的加大，會一一得到解決，檔案的管理查閱都擁有各自的獨立使用空間，儲存設(shè)備、信息管理系統(tǒng)，遵循現(xiàn)代化管理制度實施集中管理模式，對于整個檔案保管使用流程進行有效監(jiān)督，確保檔案材料的真實性與安全性。借助信息化管理技術(shù)實行軟件檔案管理模式，構(gòu)建科學(xué)完備的檔案管理數(shù)據(jù)庫，不斷提升檢索能力和查閱速度，推動社會養(yǎng)老保險檔案管理效率的提升。

（3）加大培訓(xùn)考核力度，提高管理人員素質(zhì)。在當(dāng)前發(fā)展環(huán)境下，社會養(yǎng)老保險工作的重要意義更加明確地凸顯了出來，因此需要建立起高素質(zhì)、專業(yè)化的管理人員隊伍才能滿足廣大民眾不斷增長的養(yǎng)老社保需求[3]。這就需要社保部門積極組織多種形式的檔案管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，不斷提高檔案工作人員的政治覺悟和專業(yè)水平，為提高社保檔案管理的綜合素質(zhì)水平提供強有力的支持與保障;社會養(yǎng)老保險檔案管理人員要積極接受新型管理思路和方法，積極提高自身對計算機管理系統(tǒng)的實際操作能力，借助網(wǎng)絡(luò)平臺、大數(shù)據(jù)技術(shù)等信息化管理手段提高檔案資料的準(zhǔn)確性和真實性，從而為參保單位和參保個人提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。

4 結(jié)語

在新的發(fā)展時期，社會養(yǎng)老保險檔案管理工作面臨著全新的挑戰(zhàn)與考驗，因此需要不斷得到改進與完善，積極引入現(xiàn)代化管理模式和信息化管理技術(shù)，提高管理人員的管理技能與職業(yè)素養(yǎng)，才能有效推動社會養(yǎng)老保險檔案管理工作的全面發(fā)展，為社會的穩(wěn)定發(fā)展和民眾的幸福生活做出最大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 方芳.加強社保檔案管理的重要性及對策分析[J];黑龍江科技信息;2017年13期.

[2] 王殿利.新時期社保檔案管理工作研究[J];蘭臺世界;2020年S1期.

[3] 殷海華.社保檔案管理中的信息化建設(shè)[J];銷售與管理;2019年10期.