大數(shù)據(jù)時代高校黨建工作創(chuàng)新的問題及對策

李蓉

摘 要：以數(shù)據(jù)為核心的大數(shù)據(jù)時代悄然而至。大數(shù)據(jù)時代高校黨建工作創(chuàng)新有其可能性與必要性。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進行黨建工作創(chuàng)新過程中面臨著技術(shù)平臺建設(shè)不足、數(shù)據(jù)思維轉(zhuǎn)變困難、隊伍專業(yè)人才缺乏以及運行過程倫理問題等挑戰(zhàn)，要求遵循繼承性與創(chuàng)新性相結(jié)合、個性化與全面性相結(jié)合以及科學(xué)性與人文性相結(jié)合的原則，從大數(shù)據(jù)技術(shù)平臺的搭建與完善、大數(shù)據(jù)意識與素養(yǎng)的樹立與提升、黨建隊伍人才的引進與培育以及大數(shù)據(jù)背景下黨員隱私與倫理的保障等方面出發(fā)勇對挑戰(zhàn)，以更好促進大數(shù)據(jù)技術(shù)與高校黨建工作相互融合，提升黨建工作的質(zhì)量與水平。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù);黨建;創(chuàng)新;對策

隨著網(wǎng)絡(luò)的縱深發(fā)展以及信息技術(shù)的不斷升級，以數(shù)據(jù)為核心的大數(shù)據(jù)時代來臨。大數(shù)據(jù)影響著社會的方方面面，亦引發(fā)高校黨建工作不斷向好轉(zhuǎn)變。習(xí)近平總書記提出要根據(jù)黨的建設(shè)面臨的新情況新問題大力推進改革創(chuàng)新，用新的思路、舉措、辦法解決新的矛盾和問題。[1]利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，與時俱進，因勢利導(dǎo)，以積極的態(tài)度推進高校黨建工作進一步創(chuàng)新，是新時代提高黨的建設(shè)質(zhì)量的重要任務(wù)。

一、大數(shù)據(jù)時代高校黨建工作創(chuàng)新的可能性與必要性

（一）大數(shù)據(jù)技術(shù)為高校黨建工作創(chuàng)新提供保障支撐

大數(shù)據(jù)是出現(xiàn)于網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的新名詞，它被視為一種數(shù)據(jù)資源和信息技術(shù)，運用于金融、醫(yī)藥、娛樂等各個方面，同時也改變著人們的思維方式和行為方式。同樣，大數(shù)據(jù)在高校黨建各方面亦發(fā)揮著重要作用，為黨建工作指向網(wǎng)絡(luò)化、信息化、智慧化這一新的發(fā)展方向。

“智慧黨建”全國黨員信息數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)了對黨員信息的全面掌握，黨員管理更加規(guī)范有序;“學(xué)習(xí)強國”APP，通過視頻、音頻等不同類型文本對黨員進行全時、全程、全方位的思想教育，更具生動性與親和力;運用數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)可視化等技術(shù)將黨員思想行為數(shù)據(jù)化，能夠動態(tài)掌握其思想行為變化，從而實現(xiàn)對學(xué)生黨員個體思想行為的精準畫像，對于黨員發(fā)展指導(dǎo)、困難幫扶更具針對性與預(yù)見性;信息公布、數(shù)據(jù)共享，可以準確、全面、客觀地反映黨建工作整體狀況，高效監(jiān)測、及時反饋，做出相應(yīng)調(diào)整。大數(shù)據(jù)技術(shù)促使線上線下黨建相契合，豐富黨建資源、黨建方式與黨建空間，利用技術(shù)的先進性，帶動高校黨的思想、組織、服務(wù)與管理等各方面的建設(shè)工作創(chuàng)新發(fā)展。

（二）大數(shù)據(jù)時代高校黨建工作創(chuàng)新是對加強黨的建設(shè)歷史傳統(tǒng)的優(yōu)良繼承

打鐵還需自身硬。中國共產(chǎn)黨始終高度重視加強自身建設(shè)。毛澤東同志認為黨的建設(shè)是中國共產(chǎn)黨取得勝利的三大法寶之一。新時代以來，習(xí)近平總書記高度重視黨的建設(shè)，提出建設(shè)“始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”。[2]我黨在不同歷史時期堅持從世情、國情、黨情實際出發(fā)，始終注重自身建設(shè)。

木之長者，必固其根本。黨的自身建設(shè)是黨保持純潔性、先進性的基本前提。在信息化、網(wǎng)絡(luò)化基本實現(xiàn)全覆蓋的大數(shù)據(jù)時代，要想走好這個時代的長征路，必須對加強黨的自身建設(shè)這一歷史傳統(tǒng)進行發(fā)揚與繼承，不斷自我更新。高校黨建工作是黨的建設(shè)的重要組成部分，大數(shù)據(jù)時代高校黨建工作創(chuàng)新是中國共產(chǎn)黨與時俱進的必然要求。將高校黨建工作與大數(shù)據(jù)技術(shù)相結(jié)合，才能緊跟時代發(fā)展潮流，把握未來發(fā)展態(tài)勢。

（三）大數(shù)據(jù)時代高校黨建工作創(chuàng)新是提升黨的科學(xué)化水平的內(nèi)在要求

當前高校黨建工作面臨一定現(xiàn)實問題。在思想教育方面，教育內(nèi)容來源單一，呈現(xiàn)形式單一，缺乏吸引力與感染力。組織建設(shè)中，“三會一課”制度堅持不到位，活動與實際脫離，部門、層級之間缺乏信息共享，出現(xiàn)信息斷層問題，監(jiān)督與反饋不到位，教育的針對性、時效性不強。黨員發(fā)展、管理與服務(wù)方面，黨員發(fā)展中因?qū)W(xué)生了解不充分，出現(xiàn)保量不保質(zhì)的問題;在黨員管理中對黨員管理失之于寬、失之于松;[3]在黨員服務(wù)方面缺乏主動性與精準性，不能真正解決黨員實際需求，黨內(nèi)激勵與關(guān)懷幫扶不到位。

破解思想教育、組織建設(shè)、黨員發(fā)展、管理與服務(wù)中的現(xiàn)有難題，需要高校將大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用于黨建工作的各個環(huán)節(jié)，運用數(shù)據(jù)思維方法、動態(tài)管理方式、可預(yù)測性功能和精準化手段創(chuàng)新工作模式，拿出切實有效的辦法舉措，優(yōu)化黨建工作，提高黨的科學(xué)化水平，向著更高質(zhì)量方向發(fā)展。

二、大數(shù)據(jù)時代高校黨建工作創(chuàng)新存在的問題

總體而言，大數(shù)據(jù)技術(shù)為高校黨建工作方式方法的創(chuàng)新帶來了新的思路。但是也應(yīng)該看到，新生事物總是伴隨著新的問題，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進行高校黨建工作創(chuàng)新即使機遇，存在一定的挑戰(zhàn)。

（一）技術(shù)平臺建設(shè)不足

大數(shù)據(jù)技術(shù)是保障高校黨建工作創(chuàng)新的重要保障。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，高校跟隨時代發(fā)展的步伐，搭建起大數(shù)據(jù)相關(guān)平臺。但是大數(shù)據(jù)技術(shù)平臺建設(shè)成本高，部分高校大數(shù)據(jù)技術(shù)硬件設(shè)施搭與網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)方面投資不足、重視不夠，影響著黨建工作創(chuàng)新的實效性。在運用網(wǎng)頁、微信、APP等平臺進行思想宣傳教育時，平臺建設(shè)吸引力不足，內(nèi)容涵括不全面，影響力小。另一方面，數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)挖掘與分析、數(shù)據(jù)可視化以及數(shù)據(jù)發(fā)布與共享等平臺搭建不足：數(shù)據(jù)欠缺，影響對黨員思想行為分析的正確性;數(shù)據(jù)相對分散，層級之間、部門之間缺乏數(shù)據(jù)共享，容易造成“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象。

（二）數(shù)據(jù)思維轉(zhuǎn)變困難

形成大數(shù)據(jù)思維是利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進行黨建工作創(chuàng)新的前提條件。一是受傳統(tǒng)黨建思影響，大數(shù)據(jù)思維尚未得到普遍接受，堅守傳統(tǒng)方法與手段，對利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進行黨建工作創(chuàng)新缺乏重視性與主動性，抑制數(shù)據(jù)思維的生成;二是就人員構(gòu)成而言，黨建工作人員多數(shù)為文科背景，思維模式已經(jīng)沉淀固化，由定性分析向定量分析轉(zhuǎn)化困難，執(zhí)行能力較弱;三是以往黨建多為經(jīng)驗研究，大數(shù)據(jù)技術(shù)作為技能性、應(yīng)用性技術(shù)對于黨建工作者的思維能力要求較高。將經(jīng)驗思維轉(zhuǎn)換為數(shù)據(jù)思維，需要由模糊思維、因果思維、樣本思維、不可預(yù)測性向精準思維、相關(guān)思維、整體思維以及可預(yù)測性轉(zhuǎn)換，思維轉(zhuǎn)換方向過大且轉(zhuǎn)換量多，對黨建人員素質(zhì)能力要求高，思維轉(zhuǎn)換以及內(nèi)化困難。

（三）隊伍專業(yè)人才缺乏

黨建隊伍大數(shù)據(jù)技術(shù)人才的缺乏，對高校黨建工作創(chuàng)新造成了一定的阻礙。大數(shù)據(jù)熱潮掀起，但是興起的周期尚短。大數(shù)據(jù)與黨建工作屬于不同學(xué)科領(lǐng)域。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進行高校黨建工作的實際操作過程中，相關(guān)設(shè)備設(shè)施的操作、黨員行為數(shù)據(jù)的分析與預(yù)測等內(nèi)容要求工作者掌握黨建與大數(shù)據(jù)技術(shù)兩方面的知識與技能。原有黨建隊伍缺乏大數(shù)據(jù)技能，且目前的人才培訓(xùn)體系尚未成熟，導(dǎo)致現(xiàn)有人才難以滿足現(xiàn)實需要，相關(guān)技術(shù)人才的缺口較大。

（四）運行過程倫理問題

信息資源的共享化與個人資料信息的獨有化相悖、信息資源的物質(zhì)化與個人資料信息的非盈利性相悖。[4]踏“網(wǎng)”留痕，黨員在網(wǎng)絡(luò)社會中交流、學(xué)習(xí)、生活等行為留下大量痕跡，大數(shù)據(jù)技術(shù)抓取、收集黨員信息，包含黨員個人生活、家庭等隱私信息。隱私由主體決定其對象與范圍，如何衡量與把握數(shù)據(jù)采集的合適度，值得思考。數(shù)據(jù)存儲過程中，易受外界侵擾，導(dǎo)致黨員隱私泄露，黨員的個人隱私安全問題需要重點關(guān)注。事物本身沒有對錯之分，擁有者對于事物的應(yīng)用目的和動機的不同產(chǎn)生了不同的結(jié)果。數(shù)據(jù)使用過程中，對數(shù)據(jù)過度依賴，導(dǎo)致唯數(shù)據(jù)主義。殊不知，人作為大數(shù)據(jù)的主體，不應(yīng)超越數(shù)據(jù)本身價值反被數(shù)據(jù)所約束。

三、大數(shù)據(jù)時代高校黨建工作創(chuàng)新的原則與路徑

大數(shù)據(jù)時代不可避免，要認清現(xiàn)實，分析現(xiàn)狀，抓住機遇，思索高校黨建工作創(chuàng)新應(yīng)遵循的原則與對策，促黨建水平的有效提升。

（一）大數(shù)據(jù)時代高校黨建工作創(chuàng)新應(yīng)堅持的原則

原則，行事所依據(jù)的準則。大數(shù)據(jù)時代高校黨建工作必須在一定原則基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新發(fā)展。

1.繼承性與創(chuàng)新性相結(jié)合的原則

高校黨建工作經(jīng)歷了初創(chuàng)發(fā)展、曲折反復(fù)、恢復(fù)調(diào)整、深化發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、全面發(fā)展6個發(fā)展階段，[5]具有深厚的歷史淵源和理論基礎(chǔ)，原有經(jīng)驗歷經(jīng)幾十年的積淀，有其存在的必然性以及一定的科學(xué)性?！皢柷堑们迦缭S？為有源頭活水來?！庇么髷?shù)據(jù)思維重新審視黨建工作，以推動黨建工作不斷創(chuàng)新，保持黨和黨組織在大數(shù)據(jù)時代背景下充滿活力，需要在繼承原有優(yōu)秀經(jīng)驗、成果的基礎(chǔ)上進行，才能真正做到“清如許”。

2.個性化與全面性相結(jié)合的原則

高校黨建工作的根本目的在于服務(wù)黨員，展示黨員的主體地位，提升黨員素質(zhì)以更好為人民群眾服務(wù)。大數(shù)據(jù)時代高校黨建工作創(chuàng)新要以黨員的全面自由發(fā)展為中心。馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展理論認為，有生命的個人的存在，是人之所以為人的前提。人，先是一個個體，強調(diào)個性。但是，人是現(xiàn)實的人，是一切社會關(guān)系的總和。在進行個性化服務(wù)的同時，必要的共性化教育不能忽視。黨建工作要在統(tǒng)一目標、同一發(fā)展方向的指導(dǎo)下，在收集和分析個體全面數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上去把握其思想動態(tài)和現(xiàn)實需求，從而實現(xiàn)個性化、精準性的黨建工作。發(fā)揮大數(shù)據(jù)功能過程中兼顧大學(xué)生群體或個體的發(fā)展狀況，具體問題具體分析。

3.科學(xué)性與人文性相結(jié)合的原則

大數(shù)據(jù)技術(shù)在思想教育、組織建設(shè)、黨員發(fā)展、管理與服務(wù)等過程中轉(zhuǎn)換了黨建工作的方式方法，將問題可視化、清晰化和準確化，更具說服力與指導(dǎo)力。針對黨員發(fā)展而言，建立黨員思想行為變化完整數(shù)據(jù)鏈，系統(tǒng)科學(xué)研判未來發(fā)展趨勢，為黨建工作者因材施教提供科學(xué)全面的依據(jù)。用數(shù)據(jù)說話，突破了主觀臆測的個人經(jīng)驗主義的束縛，使得黨建工作更具科學(xué)性。但是數(shù)據(jù)作為一個介體而存在，不能過度依賴數(shù)據(jù)、過分相信簡單線性的結(jié)果而忽視黨建工作的本質(zhì)作用。注重人文關(guān)懷，多維度考查黨員知情意行發(fā)展情況，形成多維度的評價機制，才能對黨員做出科學(xué)全面的評價，從而有力地促進黨員全面自由發(fā)展。

（二）大數(shù)據(jù)時代高校黨建工作創(chuàng)新應(yīng)對策略

1.完善大數(shù)據(jù)技術(shù)平臺，推動黨建工作數(shù)據(jù)化

大數(shù)據(jù)技術(shù)平臺的建立是形成黨建工作數(shù)據(jù)化的前提，而數(shù)據(jù)化則是大數(shù)據(jù)時代高校黨建工作創(chuàng)新的基礎(chǔ)。高校必須抓住大數(shù)據(jù)發(fā)展潮流，積極拓展黨建工作陣地。一是搭建微信公眾號、APP、黨建系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)平臺，創(chuàng)新思想教育模式。二是完善數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存取、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)挖掘、模型預(yù)測和結(jié)果可視化等技術(shù)設(shè)備，緩解信息不對稱現(xiàn)象，滿足數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)性和可用性，推進黨建工作全面數(shù)據(jù)化。

2.樹立大數(shù)據(jù)意識，提升大數(shù)據(jù)素養(yǎng)

理念是行動的先導(dǎo)。黨建工作主體對數(shù)據(jù)的認知和重視是完成黨建工作創(chuàng)新的重要保障。正確認識大數(shù)據(jù)，積極迎接，在理念上培養(yǎng)明確的大數(shù)據(jù)意識，提升數(shù)據(jù)素養(yǎng)與專業(yè)素養(yǎng)。大數(shù)據(jù)素養(yǎng)，是指數(shù)據(jù)挖掘、采集、分析、處理、管理、利用和共享等方面的能力和意識，以及在大數(shù)據(jù)應(yīng)用過程中應(yīng)遵循的倫理道德規(guī)范。[6]不僅僅指掌握以及處理龐大的數(shù)據(jù)信息的能力，更重要的是提高數(shù)據(jù)敏感度，問題洞悉力以及倫理道德規(guī)范。

3.引進大數(shù)據(jù)專業(yè)人才，加強黨建隊伍建設(shè)

黨建隊伍是推動大數(shù)據(jù)時代高校黨建工作創(chuàng)新的主體性因素，建設(shè)一支綜合素質(zhì)高、專業(yè)能力強的黨建人才隊伍是實現(xiàn)黨建工作創(chuàng)新的關(guān)鍵?！罢吧阶R璞、臨川知珠”。一方面，高校應(yīng)將大數(shù)據(jù)專業(yè)技術(shù)人才納入黨建隊伍。另一方面，通過自主網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、參與技能培訓(xùn)、與大數(shù)據(jù)技術(shù)人員對接合作等方式幫助原有黨建工作人員構(gòu)建精準完善的數(shù)據(jù)基本知識與技能結(jié)構(gòu)體系，提升隊伍的綜合素質(zhì)。隊伍以黨建工作人員為核心，大數(shù)據(jù)技術(shù)人才為輔助，合理分工，密切配合，從而發(fā)揮出1+1>2的合力效果。

4.強化大數(shù)據(jù)隱私保障，確保黨員隱私安全

黨建工作隱私保護要求更加嚴格，必須完善隱私安全保護制度。一是規(guī)范數(shù)據(jù)采集與使用的標準與尺度。嚴格遵守保密制度，不斷增強保密意識，細分數(shù)據(jù)采集與使用的標準與尺度，強調(diào)數(shù)據(jù)使用者為其行為承擔(dān)責(zé)任。二是加強技術(shù)防范建設(shè)。內(nèi)部監(jiān)督與外部防范相結(jié)合，利用技術(shù)優(yōu)勢，避免數(shù)據(jù)泄露。三是完善法律法規(guī)。我國關(guān)于大數(shù)據(jù)使用、網(wǎng)絡(luò)信息等相關(guān)的法律還不完善，迫切需要建立一套完整的法律法規(guī)規(guī)章制度。政府應(yīng)當加快立法進程，緩解網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展和法律法規(guī)的穩(wěn)定性之間的矛盾。同時，政府要保證相關(guān)法規(guī)的執(zhí)行力度，完善依法監(jiān)管措施，確保有法可依、有法必依，構(gòu)建良好的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)共享與生產(chǎn)的環(huán)境，為高校黨建工作順利進行提供保障。

參考文獻

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