謝榮

摘要：國企存在對基層黨組織的功能和作用認識不足，基層黨組織設置與企業(yè)管理組織不夠協(xié)調，基層黨務工作者業(yè)務水平不高等問題，導致抓黨建與促管理不能有效融合，通過研究，提出了加強基層組織建設措施。

關鍵詞：基層黨組織;國企;管理

黨的十九大報告指出，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業(yè)基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。組織職能是指按計劃對企業(yè)的活動及其生產要素進行的分派和組合。組織職能對于發(fā)揮集體力量、合理配置資源、提高勞動生產率具有重要的作用。

多年以來，國企基層黨組織充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，黨建及經(jīng)營管理工作都取得了優(yōu)良成果。但是還存在“兩張皮”現(xiàn)象，抓黨建與促管理不能有效融合。如果解決不好，安全穩(wěn)定高效的發(fā)展目標，基層黨組織功能與企業(yè)管理深度融合就很難實現(xiàn)。

一、影響基層黨組織作用發(fā)揮的因素

（一）對基層黨組織的功能和作用認識不足

片面認為基層黨組織就是抓抓學習、搞搞活動，沒有形成符合自身實際的黨建工作特色和配套制度。黨員活動存在流于形式現(xiàn)象，黨組織吸引力和凝聚力不夠，黨建工作的載體創(chuàng)新不夠。黨建與經(jīng)營管理“一崗雙責”貫徹落實不到位，沒有做到融會貫通，創(chuàng)造性地開展工作。這些問題導致基層黨建工作缺乏活力和針對性，員工參與度不高。

（二）基層黨組織設置與企業(yè)管理組織不夠協(xié)調

國企基層黨組織往往包含機關、職能、生產等多個部室的黨員，黨員崗位不同，支部凝聚力不強，黨員之間交流溝通不暢。從而導致基層黨組織開展工作難、整體功能發(fā)揮難。黨建工作評價考核辦法沒有健全和完善，黨建工作實施手段不強，黨組織號召力不強，推動力不夠，工作開展難度大。經(jīng)營管理工作考評與黨建工作考評沒有充分融合，在一定程度上割裂了黨建工作和經(jīng)營管理工作。

（三）基層黨務工作者業(yè)務水平不高

國企對基層黨務工作者配備重視不夠、標準不高，黨支部書記、支部委員大多為兼職，抓黨建工作方法不多、思路不寬、經(jīng)驗不足、精力投入也不夠;黨群綜合崗位人員身兼多職，無法全身心鉆研業(yè)務，影響黨建工作提升。

二、加強國企基層黨組織建設的措施

習近平指出，要加強支部標準化、規(guī)范化建設。國企基層黨組織應充分利用“不忘初心、牢記使命”主題教育契機，堅持和落實行之有效的制度，創(chuàng)新工作機制，以改革創(chuàng)新精神補齊制度短板，真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴起來、實起來，為完成各項經(jīng)營管理任務提供堅強的政治保障。

（一）創(chuàng)新黨建工作機制

創(chuàng)建“六個一黨支部”，即“選配一個好書記、建設一個好班子、帶出一支好隊伍、完善一套好制度、構建一個好機制、創(chuàng)造一流工作業(yè)績”。

（1）選優(yōu)配強黨支部書記。黨支部書記是黨的路線方針政策和各項工作任務在基層得以落實的“領頭雁”。配備政治站位有高度、謀劃黨建有創(chuàng)新、推動工作有實招、質量提升有實效的黨支部書記。不但要求他們政治素質高，還要有明確的工作計劃、思路、目標和措施，有效保證黨的各項政策和上級部署的貫徹執(zhí)行。

（2）激活黨員隊伍建設。狠抓黨員隊伍建設，大力培養(yǎng)“思想作風優(yōu)、崗位技能強、工作業(yè)績好”的黨員。要求黨員堅持學習政治理論，思想走在前，主動學習和鉆研生產技術，業(yè)務精湛，技術扎實。在出現(xiàn)急難險重任務時，能沖鋒在前，勇挑重擔，為公司經(jīng)營管理做出貢獻。

根據(jù)各崗位特點編制黨員評價標準，由支委會每月對黨員進行評價，將黨員政治素質、日常表現(xiàn)、表率作用、解決實際問題能力、刻苦鉆研技術業(yè)務、經(jīng)營管理中獲得的成績作為優(yōu)秀黨員評價依據(jù)。選樹“四合格四詮釋，崗位建功”先進典型，著力引導黨員干部不斷提升業(yè)務能力和技術能力，努力造就一支技能化、知識化、專業(yè)化的優(yōu)秀黨員隊伍。推行“三向培養(yǎng)”：把骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成骨干、把黨員骨干培養(yǎng)成管理人員。

（3）積極加強“兩個陣地”建設。打造線上黨建信息化平臺、線下黨建活動室兩個陣地。充分利用手機APP，將黨建業(yè)務搬上平臺，線上完成黨費繳納、在線答題、交流討論、“三會一課”等，將組織建在網(wǎng)上、黨員連在線上。打造融合學習教育、研討交流、文體活動等多功能的黨建活動室，成為黨員教育的“學習基地”、服務黨員的“紅色家園”。

（4）積極發(fā)揮基層黨組織協(xié)調融合作用。結合實際，將黨建融入日常經(jīng)營管理，實現(xiàn)同謀劃、同部署、同檢查、同落實，最終實現(xiàn)黨建與經(jīng)營管理深度融合，促進企業(yè)高質量發(fā)展。

基層黨組織為經(jīng)營管理出謀劃策，發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，確保生產經(jīng)營管理任務順利完成。黨員積極參與經(jīng)營管理，黨政干部共同制定工作計劃。“三重一大”決策實施，確保黨組織委員議事前置。

（二）完善黨建評價體系

建立的黨支部達標晉級管理機制，通過自查自評、民主測評、上級考評進行達標定級，實行差異化管理，促進黨支部建設水平整體提升。對各黨支部進行打分考核，考評定級。制定基層黨務干部績效考核實施細則，提升黨務干部工作主動性。

三、結語

國有企業(yè)基層黨支部通過創(chuàng)新黨建工作機制，完善黨建評價體系，充分發(fā)揮了“推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的戰(zhàn)斗堡壘作用，進一步強化基層黨組織的政治功能、服務功能、攻堅功能，推動基層黨組織功能與管理組織職能深度融合，為企業(yè)發(fā)展提供強大的精神動力。