燕艷
【摘要】新階段中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展的實踐背景在于我國邁入新時代和中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài);現(xiàn)實路徑在于建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系并著力解決新矛盾與新問題;價值實現(xiàn)在于堅持以人民為中心的價值取向和適應(yīng)新時代社會主要矛盾的新變化。系統(tǒng)梳理和解讀新時代中國經(jīng)濟發(fā)展的歷史方位、基本方法和價值旨歸,為認識新時代中國特色社會主義經(jīng)濟建設(shè)提供理論層面的支撐和實踐層面的遵循。
【關(guān)鍵詞】新時代;經(jīng)濟體制;新矛盾;人民觀
一、引言
新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想以中國經(jīng)濟發(fā)展邁入新常態(tài)為實踐背景,以建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系為基本實踐路徑,以保障人民利益為根本價值準則,沿著“背景梳理--路徑探討--價值歸屬”的邏輯思路,回答中國經(jīng)濟發(fā)展“怎么看、怎么干、為誰干”的根本問題。把馬克思主義辨證唯物史觀和政治經(jīng)濟學發(fā)展理論與新時代人民需求和經(jīng)濟發(fā)展實踐相結(jié)合,體現(xiàn)著強烈的問題導向意識和崇高的社會價值取向,是馬克思主義政治經(jīng)濟學理論中國化的最新成果。中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)有其理論邏輯、歷史邏輯和實踐邏輯,這三大邏輯是相互聯(lián)系、相互依存的,統(tǒng)一于“以人民為中心”的價值取向。為此,本文從新時代經(jīng)濟發(fā)展體系與高質(zhì)量發(fā)展模式著手,分析新時代中國經(jīng)濟發(fā)展的實踐背景、現(xiàn)實路徑和價值旨歸。
二、本體論:新時代中國經(jīng)濟發(fā)展的實踐背景在于我國邁入新時代和中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)
(一)新時代的科學內(nèi)涵及意義
十九大報告指出,“全國各族人民經(jīng)過長期努力奮斗,在新的歷史條件下,中國特色社會主義建設(shè)進入了新時代,這是我國發(fā)展新的歷史方位?!睂χ袊厣鐣髁x發(fā)展所處歷史方位的新判斷是十九大報告的邏輯起點和亮點。這一重大政治判斷,賦予黨的歷史使命、理論遵循和目標任務(wù)以新的時代內(nèi)涵,是理論上的重大創(chuàng)新。從歷史邏輯來看,“新時代”是承前啟后、繼往開來繼續(xù)奪取中國特色社會主義建設(shè)勝利的時代。其中“承前”是指十八大以來我國發(fā)展步入新的歷史階段 ;“啟后”是指站在新的歷史方位上把握中國未來的新發(fā)展。從實踐觀來看,“新時代”是決勝全面建成小康社會,建設(shè)社會主義強國的時代。這也是中國特色社會主義新時代的必然要求和歷史任務(wù)。從人民觀來看,“新時代”是為人民創(chuàng)造美好幸福生活,走向共同富裕的時代。從民族觀來看,“新時代”是全體中華兒女勠力同心,實現(xiàn)中華民族偉大復興的時代。從世界觀來看,“新時代”是我國不斷為人類做貢獻,走近世界舞臺中央,努力構(gòu)建人類民命運共同體的時代。中國特色社會主義進入新時代具有重大理論和現(xiàn)實意義。中國進入新時代,意味著中華民族要實現(xiàn)“強起來”的宏偉復興目標,意味著馬克思主義的科學社會主義理論在21世紀的中國依然煥發(fā)出勃勃生機,意味著中國特色社會主義向世界釋放出道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的強大影響力,為世界其它國家的發(fā)展難題提供了中國方案。新時代,賦予了當今中國特色社會主義發(fā)展全新的坐標與方位。
(二)經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)
中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)是新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想對當前中國經(jīng)濟增長階段變化規(guī)律的正確認識,表明當今中國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征。立足我國經(jīng)濟發(fā)展這一新的階段性特征,準確把握經(jīng)濟新常態(tài)的趨勢和要求,順應(yīng)新常態(tài)的客觀經(jīng)濟規(guī)律,剖析新常態(tài)所面臨的挑戰(zhàn)和所肩負的歷史責任與擔當,總書記提出了“新發(fā)展理念”。貫徹和實踐“新發(fā)展理念”必須建立“現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”,而建立現(xiàn)代化經(jīng)濟體系需要兩個基本條件。一是宏觀經(jīng)濟條件,即建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系務(wù)必保持穩(wěn)中求進總基調(diào),滿足宏觀經(jīng)濟條件要求;二是制度創(chuàng)新條件,即建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系務(wù)必協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局 ,深化改革經(jīng)濟、法治、政治制度,提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,滿足制度創(chuàng)新條件要求。
從新發(fā)展理念的提出到現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)的實踐運行,體現(xiàn)的是理論創(chuàng)新性先導性和實踐可行性有效性的辯證結(jié)合。五大發(fā)展理念是貫徹新發(fā)展理念的抓手和載體,是馬克思主義政治經(jīng)濟學的中國化,是中央在經(jīng)濟新常態(tài)下的發(fā)展新思路。總書記在《深入理解新發(fā)展理念》一文中提出五個“著力”:著力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、著力增強整體協(xié)調(diào)發(fā)展、著力促進人與自然和諧共生發(fā)展、著力形成對外開放新體制、著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想。這五個“著力”對新發(fā)展理念的重大意義、豐富內(nèi)涵和深邃道理作出全面透徹闡述,為全黨在發(fā)展問題上提供最長遠、最根本的科學指導。相比較于單純依靠要素和投資驅(qū)動的傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式,新常態(tài)下中國經(jīng)濟聚焦關(guān)注三個內(nèi)容:經(jīng)濟增長速度從高速向中高速轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu) 從單一向不斷優(yōu)化升級轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟增長驅(qū)動從要素和投資向創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。積極探索新常態(tài)背景下新發(fā)展理念與中國道路的結(jié)合,實現(xiàn)新常態(tài)下中國經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)步、良性發(fā)展。可見,經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)是中國經(jīng)濟發(fā)展的邏輯內(nèi)在起點。綜上,在中國特色社會主義進入新時代,在經(jīng)濟新常態(tài)的現(xiàn)實環(huán)境和根本邏輯中,只有持續(xù)將五大發(fā)展理念作用于“質(zhì)量、效率、動力”改革系統(tǒng)中,才能成功跨越三大關(guān)口,緩解三期疊加嚴峻形勢下的客觀困境,推動經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好高質(zhì)量發(fā)展。
三、方法論:新時代中國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實路徑在于建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系并著力解決新矛盾與新問題
(一)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系
十九大報告首次提出建設(shè)“現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”的新概念,次年1月份中央政治局第三次集體學習重點研討為何要建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系以及建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的實施辦法。作為重大理論與實踐課題,現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)需要進行更深層次的探討。就加快現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè),中央進一步強調(diào)做好五大部署,強調(diào)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系關(guān)鍵在于牢牢抓住實體經(jīng)濟這個主戰(zhàn)場,緊密依靠科技創(chuàng)新力量,推動人工智能、大數(shù)據(jù)等與實體經(jīng)濟深度融合,以開放的理念積極參與并融入全球產(chǎn)業(yè)鏈及價值鏈的分工、調(diào)整與重塑,加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制,推動區(qū)域、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
新時代中國經(jīng)濟發(fā)展的根本要求就是要做到高質(zhì)量發(fā)展,這個根本要求只有在現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)中才能得以落實?,F(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)在推動我國建成現(xiàn)代化強國的宏遠征程中,具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位,發(fā)揮至關(guān)重大的戰(zhàn)略意義??梢哉f,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是新時代中國經(jīng)濟思想的理論邏輯中心和實踐路徑核心。
(二)著力解決新矛盾與新問題
開放與發(fā)展,是馬克思主義經(jīng)濟理論的顯著特征。新時代中國特色社會主義經(jīng)濟理論繼承與秉持這一特點并鮮明表現(xiàn)出此特征,著力研究解決建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系發(fā)展中遇到的新矛盾與新問題。開放與發(fā)展的本質(zhì)要求是遵循實事求是、科學客觀的原則,基于社會實踐開展經(jīng)濟創(chuàng)新活動。理論研究層面上,堅持“真理越辯越明”,不斷探尋科學、理性、清晰的經(jīng)濟發(fā)展指導理論。實踐實施層面,堅持具體問題具體分析,確保經(jīng)濟活動的前瞻性與實踐操作的可行性。這為腳踏實地落實十九大有關(guān)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)的全面部署奠定了深厚的基礎(chǔ)。具體而言,應(yīng)著重聚焦五對主要矛盾,并妥善解決相關(guān)問題,為中國經(jīng)濟發(fā)展獻言獻策。
一是產(chǎn)權(quán)制度與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾。這一矛盾對于解決社會經(jīng)濟運營中出現(xiàn)的效率問題具有重要意義。雖然我國已經(jīng)邁入新時代,但就社會經(jīng)濟而言,不充分不平衡的生產(chǎn)力發(fā)展現(xiàn)象依舊存在。特別值得一提的是,我國現(xiàn)有公有資本產(chǎn)權(quán)制度內(nèi)在體系也存在不容回避的內(nèi)在矛盾,這里的矛盾既涉及到私有與公有產(chǎn)權(quán)制度之間的問題,也存在公有產(chǎn)權(quán)與具體制度實現(xiàn)過程中的問題。因此,解決這一矛盾,必須實現(xiàn)一場產(chǎn)權(quán)制度的自我革命。在基本產(chǎn)權(quán)制度的實施戰(zhàn)略選擇上,既要堅持做大國有資本,又要鼓勵與支持非公經(jīng)濟的發(fā)展。國有資本的發(fā)展方向是做優(yōu),非公經(jīng)濟的發(fā)展重點則在于“引導”??梢钥闯?,解決產(chǎn)權(quán)制度與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾就是要采取一系列措施推動國有資本與非公資本的共同發(fā)展,相輔相成,良性競爭,實現(xiàn)新時代經(jīng)濟強起來的目標。
二是經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展失衡的矛盾。新時代社會主要矛盾出現(xiàn)新變化的背景下,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性失衡問題不容小視。十九大報告提出了有關(guān)供給側(cè)改革、建設(shè)創(chuàng)新型國家、鄉(xiāng)村振興等具體經(jīng)濟發(fā)展目標。實現(xiàn)這些新目標,首要的問題就是如何發(fā)揮政府的經(jīng)濟宏觀調(diào)控作用,推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。當前,經(jīng)濟發(fā)展迅猛,市場在資源配置中的決定性作用進一步夯實,但是社會發(fā)展失衡現(xiàn)象凸顯。住房、教育、醫(yī)療和社會保障等發(fā)展相比滯后。面對經(jīng)濟發(fā)展中亟待解決的一系列社會問題,需嚴格明確政府市場二者職能分工。運用政府宏觀調(diào)控遏制無序擴張,解決民生熱點關(guān)注問題,促進經(jīng)濟與社會同步平衡發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展過程中注重優(yōu)先發(fā)展教育,保障就業(yè),推動健康中國戰(zhàn)略,建立健全社會保障體系,改善民生。
三是經(jīng)濟發(fā)展與自然的矛盾。人類社會的存在基礎(chǔ)是自然環(huán)境,經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)依賴自然資源。因此,在研究中要貫徹生態(tài)文明納入經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略思想,秉承為實現(xiàn)建設(shè)美麗中國服務(wù)的具體思路。當經(jīng)濟發(fā)展走入以犧牲自然資源為代價的模式,生態(tài)文明即會遭遇惡化進而威脅著人類的生存與社會的發(fā)展。所以在關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展與自然的矛盾問題上,要堅持綠色發(fā)展,著力解決經(jīng)濟發(fā)展中有關(guān)自然資源、環(huán)境保護、生態(tài)文明等方面的突出問題,推動經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性。不僅要堅持未來的綠色發(fā)展,還要在政策分析上確定主要導向,把自然環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)籌起來,制定符合人民群眾根本利益的建設(shè)規(guī)劃。在利用市場經(jīng)濟化手段的同時加強行政監(jiān)管,探索綠色經(jīng)濟增長方式與環(huán)境友好型經(jīng)濟增長方法。同時,為保證經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,重視生態(tài)惡化對不同群體利益的差異化影響這一問題,合理開發(fā)和利用自然資源,從利益與代價的視角,高度關(guān)注環(huán)境規(guī)制政策的“分配效應(yīng)”??偠灾?,經(jīng)濟孤立單純發(fā)展,必然造成自然資源破壞等后果。但是如果缺乏經(jīng)濟強有力的支持,不僅經(jīng)濟滯后,生態(tài)環(huán)境甚至會循環(huán)惡化。將經(jīng)濟發(fā)展與自然資源開發(fā)利用協(xié)調(diào)起來,是解決這一矛盾的關(guān)鍵舉措。
四是國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展與國際環(huán)境的矛盾。盡管金融危機尚未撤退的負面效應(yīng)影響著經(jīng)濟發(fā)展,但中國經(jīng)濟融入國際環(huán)境構(gòu)建世界經(jīng)濟命運共同體的趨勢沒有改變。我國人均收入與區(qū)域發(fā)展不平衡,企業(yè)生產(chǎn)成本上升,作為發(fā)展中國家,中國原有的吸引外資的勞動力成本等經(jīng)濟優(yōu)勢目前逐步消失。發(fā)達國家“再工業(yè)化”政策對中國制造業(yè)帶來新挑戰(zhàn)。在這一情勢下,作為大國的中國要時勢引導世界經(jīng)濟發(fā)展的格局,主動承擔在全球經(jīng)濟發(fā)展中的責任與義務(wù),理性應(yīng)對新挑戰(zhàn)。面對新時代國際經(jīng)濟環(huán)境諸多變化,關(guān)注點應(yīng)落腳為如何在復雜多變的國際經(jīng)濟形勢下,堅持改革開放,積極參與國際經(jīng)濟事務(wù)并參與規(guī)則的制定,更好地推動國內(nèi)經(jīng)濟改革的發(fā)展與穩(wěn)定。解決國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展與國際環(huán)境的矛盾,將為中國自身經(jīng)濟建設(shè)贏得良好的世界發(fā)展環(huán)境,同時為世界其他國家的經(jīng)濟建設(shè)提供中國樣板。
五是社會經(jīng)濟發(fā)展與勞動者利益提升的矛盾。從提倡“效率優(yōu)先、兼顧公平”到倡導“實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享”的變化中,經(jīng)濟社會發(fā)展與保護勞動者合法權(quán)益日益受到關(guān)注。經(jīng)濟發(fā)展過程中,保障勞動者利益顯得尤為重要??梢哉f,中國經(jīng)濟發(fā)展的邏輯價值實現(xiàn)就是人民的物質(zhì)生活水平和精神生活面貌得到極大提升。新時代中國特色社會主義經(jīng)濟的發(fā)展,人民利益的提升至關(guān)重要。經(jīng)濟發(fā)展的最終目的就是堅持共享理念,全民共享發(fā)展成果。保護人民利益即保護勞動者權(quán)益,就是將發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為民眾福祉。在勞動者權(quán)益提升的具體實施過程中,要強調(diào)前提條件就是經(jīng)濟的持續(xù)快速增長,搭建勞動者權(quán)益保護平臺,為其奠定牢固的基礎(chǔ)。為保障成果共享,進一步改革分配制度,推進個稅改革,制定勞動工資制度,逐漸縮小貧富差距實現(xiàn)分配公平。
四、價值論:新時代中國經(jīng)濟發(fā)展的價值實現(xiàn)在于堅持以人民為中心的價值取向和適應(yīng)新時代社會主要矛盾的新變化
(一)以人民為中心的價值取向
馬克思關(guān)于“人民群眾是歷史的創(chuàng)造者”論斷,是無產(chǎn)階級政黨貫徹群眾路線的哲學基礎(chǔ),是中國共產(chǎn)黨人民立場的理論淵源。十八大以來,“以人民為中心”的價值取向是黨中央治國理政的核心理念,也是政府有關(guān)經(jīng)濟發(fā)展系列舉措的價值標尺,是新發(fā)展理念的集中體現(xiàn)和中國經(jīng)濟體制內(nèi)在邏輯價值的實現(xiàn)目標。堅持“以人民為中心”是十九大報告的思維紅線。始終把群眾最現(xiàn)實的切身利益問題放在首位,這既是中國共產(chǎn)黨人不忘初心、牢記使命的鮮明表達,更是新一代中央領(lǐng)導集體“以人為本、以民為本”為民情懷的真摯凸顯?!皶r代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人”。以人民為中心從政治意義上強調(diào)了中國經(jīng)濟社會發(fā)展的根本目的和價值旨歸,也在一定意義上規(guī)定了中國經(jīng)濟社會發(fā)展的政治方向。
從四個方面解讀以人民為中心的時代內(nèi)涵。首先,以人民為中心反映了馬克思主義唯物史觀在主體問題上的時代體現(xiàn)。馬克思認為社會發(fā)展的力的主體是人民群眾。以人民為中心,折射出馬克思主義群眾史觀。其次,以人民為中心反映了我國社會主義人民民主專政的國家性質(zhì)。人民民主專政最重要的核心理念是以人民為主體,尊重人民群眾的價值利益和根本愿望。再次,以人民為中心反映了中國共產(chǎn)黨政黨政治的特色。中國共產(chǎn)黨的政黨政治既不同于歷史上資產(chǎn)階級的政黨政治,也區(qū)別于西方國家資產(chǎn)階級的政黨政治。中國共產(chǎn)黨政黨政治建設(shè)的根本價值指向是人民群眾的根本利益。最后,以人民為中心反映了群眾路線在治國理政中的具體體現(xiàn)和基本要求,也是群眾路線與治國理政路線的有機結(jié)合和時代發(fā)展。“堅持以人民為中心”需要清晰把握和處理幾種關(guān)系:
1.正確認識新時代中國特色社會主義“以人民為中心”和中國古代“民本主義”、西方“人本主義”之間的區(qū)別?民本和民主內(nèi)涵大不相同,有著鮮明的階級性、政治性、社會性差別。中國古代“民本主義”思想盡管表達出重視和關(guān)心勞動人民的主張,但從本質(zhì)分析,古代社會政權(quán)從不屬于最大多數(shù)的人,不是人民當家作主而是少數(shù)人當家作主。所謂的“民本主義”僅是統(tǒng)治階級出于維護其王權(quán)統(tǒng)治的一種措施,根本不可能做到為民謀福祉。西方“人本主義”以抽象的人作為理論基礎(chǔ),抹殺人的社會性,以個人或少數(shù)人的利益和發(fā)展為價值取向,結(jié)果不可避免會走向個人主義。中國特色社會主義“以人民為中心”,確認人民群眾的歷史主體地位,保護人民群眾的利益訴求和價值愿望。人民民主專政保障人民的權(quán)利和政治地位不受侵犯并確保其參與中國特色社會主義建設(shè)和社會管理,出發(fā)點和落腳點自始至終都是追求人的自由而全面發(fā)展。
2.正確看待“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”和“以人民為中心”之間的關(guān)系?改革開放之初提出的“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”和十八大以來提出的“以人民為中心”新發(fā)展思想,是中國共產(chǎn)黨在不同歷史發(fā)展階段提出的重要思想指引,是進行中國特色社會主義建設(shè)實現(xiàn)中華民族偉大復興這一偉大事業(yè)中的兩個不同層面。兩者各有重點所指但又緊密關(guān)聯(lián)。從馬克思主義政治經(jīng)濟學生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系、生產(chǎn)關(guān)系必須適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的基本原理出發(fā),“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”主要是滿足發(fā)展生產(chǎn)力的需求,聚焦發(fā)展動力和物質(zhì)基礎(chǔ);“以人民為中心”更多表現(xiàn)為理順生產(chǎn)關(guān)系的要求,追求發(fā)展目的和價值指引。兩者是手段和目標、過程與結(jié)果的關(guān)系。兩者之間并不矛盾,構(gòu)成相輔相成、辯證統(tǒng)一的整體?!耙匀嗣駷橹行摹辈⒉环穸ê团懦狻耙越?jīng)濟建設(shè)為中心”,而是在充分肯定“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”重大作用基礎(chǔ)上,對其目標定位進一步補充。新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想強調(diào)“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”和“以人民為中心”兩者并舉,共同推進。
3.正確處理“維護絕大多數(shù)人的利益”與“兼顧到少數(shù)人的利益”之間的平衡。首先,維護絕大多數(shù)人的利益是以人民為中心發(fā)展理念的應(yīng)有之意。作為新發(fā)展理念之一的共享發(fā)展就是最好的注解,其內(nèi)涵體現(xiàn)在為民價值的四個方面:全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享。這里強調(diào)的是,全體人民共享建設(shè)所取得的成果,而不是少數(shù)人受益。因此,從發(fā)展的價值和目的來看,如果發(fā)展的成果沒有被絕大多數(shù)人所共享,或者說絕大多數(shù)人的幸福感、安全感、獲得感沒有得到提升,這樣的發(fā)展不是真正意義上的發(fā)展,更不是好的發(fā)展。發(fā)展不僅僅是依靠人民為了人民,關(guān)鍵是發(fā)展的效果人民是否滿意。其次,既要尊重和維護絕大多數(shù)人的利益,同時也要兼顧到少數(shù)人的利益。針對少數(shù)人的特殊利益訴求,要對其進行有效甄別和區(qū)分。只要是政策和法律允許范圍內(nèi)的利益,都應(yīng)該受到保護。社會主義制度維護人民群眾的根本利益,但社會主義制度必須區(qū)分利益中的不同情況、不同內(nèi)涵和不同時代的變化加以不同保護,這才能夠反映出一種制度的包容性,也能夠代表在我們利益當中的共同性。再次,共同富裕是中國特色社會主義理論和實踐的終極目標??倳浽趹c祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話中指出,“堅持以人民為中心的發(fā)展思想,加大收入分配調(diào)節(jié)力度,使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕的目標穩(wěn)步邁進?!笔糯髨蟾婕氈陆庾x了共同富裕的設(shè)計原則,“堅持按勞分配原則,完善按要素分配的體制機制。擴大中等收入群體,增加低收入者收入,調(diào)節(jié)過高收入,取締非法收入?!卑磩诜峙浜桶匆胤峙湎嘟Y(jié)合的分配原則決定著社會主義社會最終實現(xiàn)共同富裕的歷史必然。
以人民為中心的發(fā)展思想貫穿于堅持和發(fā)展中國特色社會主義全過程。中國共產(chǎn)黨全面落實以人民為中心的發(fā)展思想并形成根本立場論,直面并解決發(fā)展過程中出現(xiàn)的社會公平正義問題,堅持共享發(fā)展,走向共同富裕。以人民為中心的發(fā)展思想,從實踐中梳理了新時代中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展的歷史遵循,于理論上回復了新時代中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展的邏輯脈路。新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想極大豐富和完善了馬克思主義政治經(jīng)濟學的研究體系與研究內(nèi)容,賦予馬克思主義政治經(jīng)濟學鮮明的中國特色,形成一個邏輯嚴密、系統(tǒng)完備的科學理論體系。
(二)新時代社會主要矛盾的新變化
如果一個國家的某個歷史發(fā)展階段需要百年進程,那么非常有必要將這個歷史階段劃分為不同的發(fā)展時期,因為百年進程中國家的基本國情完全有可能發(fā)生重大變化,其社會主要矛盾和主要任務(wù)也隨之發(fā)生較大變化。歷經(jīng)40多年改革開放的發(fā)展,一方面,我國生產(chǎn)力水平總體躍升,經(jīng)濟總量躍居全球第二。特別是十八大以來,中國經(jīng)濟社會發(fā)展邁入全新階段,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進。另一方面,我國人民生活已實現(xiàn)兩大歷史性跨越,基本解決溫飽總體上達到小康水平。社會生產(chǎn)和社會需求都發(fā)生著急劇的變化,供需矛盾凸顯。需求呈現(xiàn)出多層面、多維度特點,供給尚能滿足基本需求,但面向更廣泛、更多元、更高標準的需求時,供給體系尚未能做出及時精準的調(diào)整與變革。解決供需矛盾一定程度上需要實現(xiàn)經(jīng)濟強國的成功轉(zhuǎn)型。從依賴經(jīng)濟總量擴張向依靠經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型,從“有沒有”向“優(yōu)不優(yōu)”轉(zhuǎn)型。究其根源,生產(chǎn)力發(fā)展不平衡不充分,不單表現(xiàn)為經(jīng)濟發(fā)展水平方面,還表現(xiàn)為經(jīng)濟社會生活各方面:政府職能與市場調(diào)節(jié)有失衡的現(xiàn)象;經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)環(huán)保仍存在一定矛盾;生產(chǎn)數(shù)量與產(chǎn)品質(zhì)量一定程度上仍然不匹配等。直面并認真對待新時代社會主要矛盾的新變化,完善需求變化帶來的各種供給結(jié)構(gòu)調(diào)整的及時性與適用性,在動態(tài)中平衡好供給和需求兩部分內(nèi)容,真正實現(xiàn)社會主義的生產(chǎn)目的,化解人民對美好生活的需要這一矛盾。
高質(zhì)量發(fā)展是解決新時代社會主要矛盾變化的必由之路,理清兩者的內(nèi)在關(guān)系,有助于加深理解當下國家經(jīng)濟發(fā)展新戰(zhàn)略,找到穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力和可能路徑,不斷克服新的發(fā)展壓力與挑戰(zhàn)。解決新時代社會主要矛盾,重點依靠發(fā)展的質(zhì)和量協(xié)調(diào)并進。高質(zhì)量發(fā)展正是質(zhì)與量的有機統(tǒng)一,通過質(zhì)的大幅度提升,同時完成量的有效增長。保障人民的獲得感、幸福感和安全感,順利邁入經(jīng)濟發(fā)展三期疊加的新常態(tài)?!案哔|(zhì)量發(fā)展”理論內(nèi)涵非常豐富,不僅是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的必由之路,也包含“民主法治、公平正義、安全環(huán)境”等方面的要求和標準。一方面,要反思并補偏救弊過去通過破壞生態(tài)和掠奪資源達到經(jīng)濟增長的做法,另一方面,應(yīng)避免滑入“離開量的規(guī)定空談質(zhì)的發(fā)展”的另一個極端。
保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間內(nèi)穩(wěn)步增長,促進就業(yè)惠及民生。新時代中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展同理適用唯物辯證法理論,遵循系統(tǒng)性、持續(xù)性和穩(wěn)定性原理,處理好發(fā)展速度與質(zhì)量、效益的關(guān)系?,F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的基礎(chǔ)和首要內(nèi)容。十九大提出要建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融和人力資源相互協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。這四位協(xié)同的關(guān)系是函數(shù)關(guān)系,實體經(jīng)濟是目標,任何脫離實體經(jīng)濟的發(fā)展都是需要糾偏的;科技創(chuàng)新是第一動力;現(xiàn)代金融是血液系統(tǒng);人力資源是基礎(chǔ)和前提。這個函數(shù)關(guān)系清晰指明我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系未來要走一條什么樣的路,即現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系可以定義為:更多利用現(xiàn)代金融、科技創(chuàng)新、人力資源等生產(chǎn)要素的作用,發(fā)展實體經(jīng)濟。這既是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的基礎(chǔ),也是我國經(jīng)濟從高速發(fā)展階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的物質(zhì)基礎(chǔ)。構(gòu)建四位協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,關(guān)鍵之一在于均衡虛實經(jīng)濟兩者的關(guān)系。一是發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)勢建設(shè)實體經(jīng)濟,提供價值較高的產(chǎn)出,實現(xiàn)供給側(cè)的結(jié)構(gòu)均衡,通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提升實體經(jīng)濟產(chǎn)品質(zhì)量。二是通過創(chuàng)新現(xiàn)代金融模式發(fā)展虛擬經(jīng)濟,增加優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)供給,將更多的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)供應(yīng)社會投資和理財?shù)男枰?,壓制資產(chǎn)價格。
實體經(jīng)濟是國家經(jīng)濟社會發(fā)展的根本,是解決新時代社會主要矛盾的物質(zhì)基礎(chǔ)。十九大提出深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,主攻供給體系質(zhì)量。經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量優(yōu)勢成為核心指向。真正的質(zhì)量變革應(yīng)以人民最關(guān)心的健康、質(zhì)量、安全、價格、誠信等消費領(lǐng)域為中心,應(yīng)以滿足人民消費升級需求為目的。按照聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類,中國是全球唯一擁有41個工業(yè)大類、191個中類、525個小類完整工業(yè)體系的制造大國,但制造大國并不等于制造強國,與日、德等制造強國相比,我們的落差仍然很大。低質(zhì)量產(chǎn)品和高質(zhì)量產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)性矛盾突出,低質(zhì)量產(chǎn)品過剩但同時高質(zhì)量產(chǎn)品不足。面對居民消費類型由數(shù)量型向品質(zhì)型轉(zhuǎn)變升級的現(xiàn)狀,企業(yè)自主創(chuàng)新機制缺失,迎合居民口味的內(nèi)需市場尚未培育建成。大量低價低質(zhì)、高價低質(zhì)、假冒偽劣產(chǎn)品的現(xiàn)實存在把品質(zhì)型消費者群體推向進口產(chǎn)品一方。發(fā)生在2013年的“錢荒”暴露的不單是金融體系自身的問題,更是實體經(jīng)濟困境日益加劇的反映,實體經(jīng)濟只有擺脫對低端制造業(yè)的依賴,擴大優(yōu)質(zhì)增量供給,形成新的增長點和競爭優(yōu)勢,才能為我國經(jīng)濟的后續(xù)發(fā)展開辟新的路徑,真正解決我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性供需矛盾。因此,改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè),是實體經(jīng)濟邁入高質(zhì)量發(fā)展軌道的關(guān)鍵選擇。
新時代社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化是關(guān)系全局的歷史性變化,新時代社會主要矛盾的研判創(chuàng)新了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學理論體系和話語體系。唯有對這一社會矛盾做出客觀判斷和科學分析,才能從理論上對新時代中國特色社會主義若干問題做出系統(tǒng)解答。新時代社會主要矛盾的論斷既立足于解決好需求和發(fā)展之間的矛盾,又致力于解決好發(fā)展不平衡不充分的矛盾。目標明確任務(wù)清晰,深刻揭示出中國基本國情的新內(nèi)涵、新特點和新變化,為制定新時代發(fā)展戰(zhàn)略和全面深化改革奠定科學的理論基礎(chǔ)和行動指南。
五、結(jié)語
新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想秉承馬克思主義政治經(jīng)濟學的表述體系和理論構(gòu)架,秉持馬克思主義政治經(jīng)濟學的根本立場——以人民為中心的發(fā)展思想。從生產(chǎn)發(fā)展的階段性特征認識到整體性規(guī)律把握,從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的基本矛盾分析到新時代社會主要矛盾判斷,從生產(chǎn)分配到社會主義市場經(jīng)濟條件下價值規(guī)律深化認識,無不彰顯馬克思主義政治經(jīng)濟學的邏輯思路與思想指引。作為一個邏輯縝密、內(nèi)容科學完整的理論體系,全面系統(tǒng)回答了新時代中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展的時代背景、根本立場、發(fā)展理念、發(fā)展思路、主題主線、內(nèi)外關(guān)系和工作方法等一系列重大問題。深刻把握社會主義發(fā)展邏輯和建設(shè)規(guī)律,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,引領(lǐng)中國經(jīng)濟在全球化中深度融入、行穩(wěn)致遠。
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