吳劍清

一、評價方法

2017年12月，蘇州工業(yè)園區(qū)在園長、骨干教師、專兼職教研員、教育信息技術人員等多方共同努力下，開始試行“幼兒園五星評價”，主要評估園所發(fā)展水平、教師發(fā)展水平、幼兒發(fā)展水平、內部滿意度、外部滿意度等五個板塊，考核辦法主要為常態(tài)監(jiān)測和網絡問卷。同時，依托蘇州工業(yè)園區(qū)智慧教育成果“易加”評價平臺，對大數據綜合分析，使評估工作更科學、更精準。

2017年主要評估對象是區(qū)教育局直屬幼兒園，2019年逐漸擴大至部分街道辦幼兒園和民辦幼兒園。參加全過程評價的幼兒園，當年評估結束后可以在“易加”平臺上下載本園五星評價雷達圖、所有評估數據以及與區(qū)域平均值的對比情況、評估報告、專家建議等。同時，對保教質量的監(jiān)測結合日常調研深入開展，主要包括半日活動、幼兒發(fā)展、學習環(huán)境、研訓策略等，并確保對直屬園、街道園、民辦園等不同類型的幼兒園全覆蓋。

二、數據分析

縱觀2017年、2018年和2019年幼兒園五星評價數據圖，可以清晰地看到三年來區(qū)域學前教育發(fā)展的軌跡：社會認可度、園所內涵、兒童發(fā)展等多個方面獲得了較大提升。數據也讓我們聚焦問題與短板：“教師發(fā)展水平”存在缺角。幼兒園五星評價體系在不斷優(yōu)化的基礎上，目前在五個板塊下設有14個A級和22個B級評估指標。例如，“園所發(fā)展水平”包含依法辦園、保教管理、課程建設、教育保障和文化科研五個部分。下文選取最具代表性的幾組數據進行分析。

（一）管理水平不斷優(yōu)化

各幼兒園強化了規(guī)范設置、科學引領、完善制度，各項教育保障堅實到位。建立健全安全、健康管理網絡，扎實推進日常衛(wèi)生、保健、食堂等品質管理；努力創(chuàng)設支持幼兒發(fā)展的生態(tài)、和諧、溫馨的園所環(huán)境，充分發(fā)揮環(huán)境的育人功能；在日?；顒?、課程建設、文化宣傳等方面充分運用現代化信息手段，有效提升教育教學效能。2018年和2019年“園所發(fā)展水平”中“教育保障”這一監(jiān)測指標的均分明顯高于2017年。

（二）幼兒發(fā)展水平明顯提升

“幼兒發(fā)展水平”是幼兒園五星評價體系中最為重要的組成部分，所有數據來自家長、教師和專業(yè)團隊的常態(tài)監(jiān)測。各幼兒園遵循教育規(guī)律，尊重幼兒身心發(fā)展特點，繼續(xù)以《幼兒園教育指導綱要（試行）》《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》精神為指引，以幼兒全面健康發(fā)展為核心，以游戲為幼兒的基本活動，更加注重在一日活動各環(huán)節(jié)中觀察、發(fā)現幼兒的需要與興趣，努力用專業(yè)知識解讀幼兒的學習、探索與思維，通過多樣化教育手段有效支持個體的成長。數據顯示，2019年幼兒五大領域發(fā)展水平均高于2017年。尤其是相對較弱的藝術領域，經過各類專題研修，教師優(yōu)化了相關游戲活動，評估分值得到明顯的提升。

（三）各類園所亮點紛呈

根據辦園時間，我們將幼兒園劃分為辦園10年以上的成熟園、5～9年的成長園和5年以下的新建園三類。監(jiān)測數據顯示，不同類別的幼兒園都遵循著一定的發(fā)展規(guī)律，新建園在影響力、成長園在課程力、成熟園在生長力上聚焦發(fā)力，凸顯各自的優(yōu)勢。

1.成熟園機制創(chuàng)新，專業(yè)成長有成效

成熟園以隊伍建設為著力點，積極發(fā)揮園內骨干教師的引領作用，不斷優(yōu)化兒童觀和教育觀，并通過“青藍工程”“片區(qū)聯(lián)盟活動”等助推教師成長的途徑，從師德師風、教學業(yè)務、教科研能力、班級管理、教師個人素養(yǎng)等方面入手，分層建立培養(yǎng)梯隊，以過程性督導和考評等機制為保障，全方位促進片區(qū)、園所教師專業(yè)成長，教師教學成果豐厚。監(jiān)測結果表明，成熟園在“教師發(fā)展水平”中“師資培養(yǎng)”方面得分明顯領先。

2.成長園項目領航，保教管理有突破

成長園以內涵提升為突破點，以省、市、區(qū)教育改革項目領航，先行先試，潛心開展教育教學研究與改革。其中，有的借助省、市課程游戲化項目，通過“加、減、改、優(yōu)”等策略，不斷完善課程內涵，形成了適宜于本園的課程資源圖譜及課程體系；有的積極申報成為首批融合教育試點學校，探索融合教育模式，建構特殊幼兒支持體系；有的開展前瞻性項目研究，努力探索室內室外活動空間的教育價值，為幼兒提供多元化、多維度的發(fā)展支撐，有力助推了園所保教創(chuàng)新，確保課程游戲化理念落地生根。數據顯示，成長園在“園所發(fā)展水平”中“保教管理”方面優(yōu)勢顯著。

3.新建園匯聚合力，家園共育有實招

新建園以塑造形象為切入點，建立有效的家園溝通機制，拓展家園共育的互動渠道，基于園本、班本開展豐富的家園活動，創(chuàng)設機會讓家長了解幼兒園，參與到幼兒園教育工作中，充分感受孩子的成長。同時，協(xié)同家長、社區(qū)等成立幼兒園工作指導委員會，以幼兒園為主陣地，做好與家庭、社區(qū)的學前教育專業(yè)指導和服務工作，更好地引領家庭、社區(qū)用科學觀念育兒，塑造了新建園良好的社會形象，贏得了老百姓的口碑。監(jiān)測結果顯示，新建園在“園所發(fā)展水平”板塊“教育保障”中“家長工作”部分的得分明顯超過區(qū)域均分。

三、聚焦問題

（一）保教水平參差不齊

此分析主要基于“園所發(fā)展水平”中“保教管理”方面的監(jiān)測數據。從幼兒園半日活動現場監(jiān)測來看，幼兒園之間在保教水平方面存在著一定的差異。直屬園和街道園教學活動質量整體優(yōu)良，各項指標均高于平均值，但多數民辦幼兒園半日活動質量得分低于平均值，其中游戲和學習活動方面與直屬園的差異較大。此外，統(tǒng)計數據顯示，區(qū)域內直屬園間保教水平基本平衡，但是街道園和民辦園之間差異較大，發(fā)展不均衡，這不得不引起重視。

（二）師資建設迫在眉睫

如前文所述，幼兒園五星評價數據圖展示出區(qū)域中“教師發(fā)展水平”存在短板。2018年的相關監(jiān)測中，區(qū)域“教師發(fā)展水平”平均分為53.29分，未達到63.00分（總分為70.00，63.00分即總分的90%）的目標值。其中，最高得分為60.98分，最低得分僅為44.00分，園所間差異十分顯著。同時，對比監(jiān)測數據發(fā)現，2018年有一半直屬園在“幼兒園教師中區(qū)級以上骨干占比”這個二級指標中出現了負增長。其中，占比最高的園所為48.4%，最低的僅為7.4%。由此可見，骨干教師占比存在很大差異，對骨干教師的培養(yǎng)迫在眉睫。

四、跟進策略

基于對數據的采集、評價與分析，采取有效的策略是推動區(qū)域學前教育優(yōu)質發(fā)展的重要舉措。為此，新學年工作部署均建立在對上一年度數據分析的基礎上，并通過專項調研，提出激發(fā)內需力、增加行動力、提高發(fā)展力等個性化指導策略。同時，通過大量的教師訪談與問卷調查，探索新教師三年行動計劃、骨干教師項目引領工程、老教師專業(yè)激活方案等，多管齊下，量身打造幼兒教師專業(yè)發(fā)展的區(qū)域路徑，不斷創(chuàng)新與完善片區(qū)、園所聯(lián)動機制，明晰前行的方向與目標。

（一）強化分析意識，引領科學決策

現代教育管理的一個重要特質就是對大數據的科學運用，即數據的采集、分析、比較、挖掘等，以便為教育決策和優(yōu)化教育手段提供精準支撐。為此，要引導各片區(qū)、各幼兒園認真研讀分析各類數據，把握數據背后呈現的規(guī)律，使各項工作切入準、重點明、成效快。

（二）強化質量意識，支撐幼兒發(fā)展

教育評價是提升幼兒園教育的適宜性、有效性，促進幼兒發(fā)展，提高教育質量的必要手段，也是幼兒園的一項重要工作。我們要求教師在運用觀察、談話、作品分析的同時，也關注幼兒園的評估體系是否建立，是否行之有效。

（三）強化科學意識，打造專業(yè)隊伍

無論是基于數據的定量評價，還是通過觀察、談話等方法獲取評價信息，都要以事實為重要依據，以真實為第一要素，讓教師或管理人員能用專業(yè)的視角審視教育實踐，發(fā)現規(guī)律，優(yōu)化行為，從而促進自身的專業(yè)發(fā)展。因此，我們強化了對骨干教師和業(yè)務園長的專業(yè)培訓，確保評價視角的統(tǒng)一性、采集方法的一致性、數據的真實性、分析報告的專業(yè)性。

（四）強化創(chuàng)新意識，促進高位發(fā)展

對于學前教育評價，我們剛剛起步，還有很多的完善空間，如幼兒發(fā)展多維度評估科學性的提升，監(jiān)測方案多角度的不斷拓展與完善，評估人員專業(yè)性的進一步提高等，都需要我們不斷創(chuàng)新頂層設計，優(yōu)化評估方案，提升專業(yè)水平，使評估真正成為幼兒園、教師、兒童發(fā)展的有效載體。