山東省制造業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展研究

李淑娟 王思允

【摘要】制造業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展已成為新一輪工業(yè)化浪潮的主流趨勢，山東省制造業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展取得了一定成績但仍有仍有困境亟需突破。本文探討了山東省制造業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀，分析了現(xiàn)存問題并提出了針對性建議。

【關鍵詞】制造業(yè);服務業(yè);融合發(fā)展

1、引言

2019年山東省以71067.5億元的成績在在各省市GDP總量排名中蟬聯(lián)“探花”。成績驕人，但仍有困境亟需突破：從經(jīng)濟增量上看，山東省與廣東省、江蘇省的距離與日俱增，與此同時，排名落后的許多省份卻與其持平甚至趕超;“大象經(jīng)濟”的產(chǎn)業(yè)結構雖有改善趨勢但并無實質(zhì)性破解，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的絕對主導地位仍難撼動。

以智能、多元、創(chuàng)新為印記的新一輪工業(yè)化浪潮改變了原有的競爭態(tài)勢，競爭也愈演愈烈。若要快速有效地獲得競爭優(yōu)勢，主流趨勢是在傳統(tǒng)制造業(yè)上增加服務業(yè)，即打造“制造+服務”模式。附加服務可以豐富產(chǎn)品整體內(nèi)容、提升產(chǎn)品質(zhì)量，另辟蹊徑實現(xiàn)競爭差異化，是消除制造業(yè)同質(zhì)化產(chǎn)品“潮涌現(xiàn)象”的重要路徑，服務創(chuàng)新是當前制造業(yè)提質(zhì)增效的不二之選，是制造業(yè)創(chuàng)新的重要源泉。

本文客觀研討了山東省制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、制造業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀，深入分析山東省兩業(yè)融合發(fā)展中積淀的問題并有的放矢地提出了改進建議。

2、山東省制造業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀

2.1山東省制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

勾描2009-2018年山東省工業(yè)發(fā)展軌跡發(fā)展脈絡（見圖1），可發(fā)現(xiàn)：2009年-2016年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量有一定波動，但近5年企業(yè)數(shù)量較為穩(wěn)定;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入變化脈絡為2016年以前逐年上揚，其后下行。

體量膨脹的同時創(chuàng)新能力也持續(xù)增強。高新技術企業(yè)，2018年激增2612家，總數(shù)達到8912家，同年增長41.5%，具體的分布領域如表1所示。

2018年，濰柴動力、萬華化學以及浪潮集團等企業(yè)脫穎而出，躋身山東省創(chuàng)新能力“百強高企”行列?！鞍購姼咂蟆苯霐?shù)分布在濟南、青島、煙臺，處于新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)核心區(qū)，山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)其余三市濰坊、威海、淄博28家，剩余24家則星羅棋布于臨沂、德州、濟寧等十市。

2.2山東省服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

服務業(yè)促進經(jīng)濟飛躍發(fā)展的催化劑作用不容小覷，全球化的進程和服務業(yè)的發(fā)展這兩大態(tài)勢逼迫著服務業(yè)發(fā)展的步伐加快。不管是政府還是社會，對第三產(chǎn)業(yè)重要性的認知都在不斷提升，鼓勵和扶持政策接踵而出。近年來，“一個定位，三個提升”這一風向標引領山東省逐步有序地調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展方式，鼓勵創(chuàng)新興業(yè)，轉(zhuǎn)換新舊能源，提質(zhì)增效。

概覽圖2山東省2009-2018年三產(chǎn)增長值趨勢，除第一產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)平穩(wěn)，第二、三產(chǎn)業(yè)均逐年升高，第二產(chǎn)業(yè)的增加值由18901.83億元增長至33641.72億元。與此同時，第三產(chǎn)業(yè)增加值由11768.18億元增長至37877.43億元，第三產(chǎn)業(yè)在山東省經(jīng)濟總量中的占比逐年升高，且增長幅度明顯高于第二產(chǎn)業(yè)。

2018年，服務業(yè)在全省GDP占比進一步上揚，較2017年提高1.5個百分點;一、二、三產(chǎn)業(yè)比例1952年為67.4：16.6：16，現(xiàn)今調(diào)整為6.5：44：49.5。在經(jīng)濟增長中高達60%的貢獻率讓服務業(yè)主引擎作用再次顯現(xiàn)，全省經(jīng)濟在其拉動下攀升了3.8個百分點。

2.3 山東省制造業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀

“服務經(jīng)濟”時代烙印在全球日趨明顯，中國經(jīng)濟也隨勢而變，產(chǎn)業(yè)結構高級化水平日益提升。隨著全球服務經(jīng)濟大潮洶涌而來，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邊界壁壘轟然崩塌，分工協(xié)作更為深化，制造業(yè)與服務業(yè)依需融合形成新的生產(chǎn)體系，這一趨向?qū)ι綎|省也影響深刻。

眾多制造企業(yè)響應號召積極探索、實施與服務業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)新的路徑。大型產(chǎn)業(yè)裝備制造的探路者福田雷沃重工憑借智能化的“物聯(lián)服務平臺”實現(xiàn)了為設備提供故障預警、遠程診斷等服務，不僅給用戶帶去更有價值的便捷體驗，且有效縮壓運營成本。國舜集團抓住環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛契機，精心打磨了“總集成總承包”業(yè)務模式，該模式不負眾望，2015年同比增長144%，實現(xiàn)收入8.4億元，占主營業(yè)務收入的85%。不僅企業(yè)自身脫胎裝備制造安裝定位華麗轉(zhuǎn)型為全方位運營管理的環(huán)保服務商，作為龍頭企業(yè)，還帶動了省內(nèi)一大批中小企業(yè)為其配套，產(chǎn)業(yè)集聚效應凸顯。

對山東省來說，服務業(yè)不僅是經(jīng)濟增長的新動力，它還成功助推制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是制造業(yè)核心競爭力的新源泉。

3. 山東省制造業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展存在的問題

3.1 轉(zhuǎn)型升級不夠深刻。一方面，隨著專業(yè)化水平不斷加深，使得制造業(yè)、服務業(yè)效率愈來愈高，經(jīng)營成本愈來愈低;另一方面，市場競爭隨之更加激烈。行業(yè)內(nèi)部的市場細分程度不斷提升，專業(yè)化水平也越來越高漲，“迂回生產(chǎn)”方式在制造業(yè)不斷被深化， “服務投入”中間環(huán)節(jié)中在所占的比重因而隨之加大。以上種種均暴露出山東省在制造業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展過程中轉(zhuǎn)型不夠深刻的問題。

3.2 對外經(jīng)濟開放不足。對外開放不僅是一種提升經(jīng)濟實力手段，也是謀求產(chǎn)品質(zhì)量、服務水平上移的關鍵路徑，更是立足高點的戰(zhàn)略抉擇。最初的對外開放形式相對單一，主要通過招商引資，并以吸收外資為主，而今已轉(zhuǎn)變?yōu)槲諆?nèi)外資并行，從方向上看，最初是主要是第二產(chǎn)業(yè)為，現(xiàn)今第三、第一產(chǎn)業(yè)也都涉及。行業(yè)通過引進外資，吸收、內(nèi)化國際先進管理理念，承接國際產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，更加積極地提升產(chǎn)品質(zhì)量、提供細致服務，不再止步于低端市場，更謀求高端產(chǎn)品市場的一席之地，各行各業(yè)主動與國際接軌，實現(xiàn)華麗蛻變。山東省作為經(jīng)濟大省，在“大而不強”困局中困頓已久，力求突圍。近年來，山東省充分發(fā)揮地理優(yōu)勢，與日資、韓資企業(yè)開展更為密切的外貿(mào)活動。山東省對外貿(mào)易依存度逐漸加大，但對外開放戰(zhàn)略站位較低，對外經(jīng)貿(mào)合作層次偏低，在產(chǎn)業(yè)合作中缺乏話語權;和周邊京津冀等區(qū)域相比反應遲緩，錯失高端合作良機;對外開放度“東強西弱”的格局也抑制了山東“橋頭堡”作用的發(fā)揮。

3.3 知識溢出效應不明顯?！皠?chuàng)新體系不健全、高端人才短缺”是2018年10月在《山東省高端裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中的自我評價。自身所擁有的知識稟賦、知識內(nèi)涵影響著企業(yè)、行業(yè)對外界知識的吸收能力，要消化并應用新知識，必須具有具有相應良好的學習能力，要實現(xiàn)一個企業(yè)良性發(fā)展難憑個別優(yōu)秀員工的單獨發(fā)力，對行業(yè)來說亦然，行業(yè)良性發(fā)展難憑某個企業(yè)一枝獨秀。對于企業(yè)來說，守護自主創(chuàng)新研發(fā)成果就是守護核心競爭力，在行業(yè)內(nèi)無償共享的可行性有待商榷，這也導致知識溢出速度緩慢。

3.4發(fā)展模式轉(zhuǎn)化遲緩。發(fā)展模式可為兩業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)造良好機遇和條件。自2017年，工信部和中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會為培育我國制造業(yè)國際競爭力，引導制造業(yè)走“專精特新”之路開始打造制造業(yè)單項冠軍企業(yè)和產(chǎn)品榜單，三年來山東省取得了76個單項冠軍，佐證了山東制造企業(yè)的發(fā)展特點：穩(wěn)扎穩(wěn)打有余而跳躍式發(fā)展不足。發(fā)展模式轉(zhuǎn)化遲緩使山東省錯失許多良機，如果以“單項冠軍”為發(fā)力點優(yōu)勢制造業(yè)與先進服務業(yè)攜手創(chuàng)新融合發(fā)展，山東的新舊動能之間的轉(zhuǎn)換將更快實現(xiàn)。

4、山東省制造業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展建議

4.1加深專業(yè)化分工水平。分工是是經(jīng)濟增長的原動力，是報酬遞增的重要前提。專業(yè)化分工水平的加深將促進制造業(yè)與服務業(yè)大力打造、發(fā)展適合產(chǎn)業(yè)融合的環(huán)境條件，完善其支撐體系。政府部門應高屋建瓴，提升意識、轉(zhuǎn)換角色、轉(zhuǎn)變職能，推進智慧辦公，優(yōu)化流程，提高效率;壓縮審批環(huán)節(jié)，放松經(jīng)濟性管制。同時，對行業(yè)監(jiān)管應趨嚴，進而建立完善的支撐體系。專業(yè)化分工水平的加深將促進制造業(yè)與服務業(yè)創(chuàng)造良好的市場競爭環(huán)境， 區(qū)域間交流與合作要更廣泛開展，相應的鼓勵與支持政策要進一步豐富完善，保證兩業(yè)融合發(fā)展更順暢、高效。

4.2 優(yōu)化對外開放布局。一個城市對外開放水平愈高，其經(jīng)濟將發(fā)展的愈好。隨著經(jīng)濟全球化蔓延，山東省外商的直接投資流向發(fā)生了顯著性變化，近幾年來，第三產(chǎn)業(yè)雖不是外商投資聚焦領域，吸引外資金額仍小于第二產(chǎn)業(yè)，但不斷增加，吸引外資的比重在逐年提高。為兩業(yè)能良好融合發(fā)展，山東省應懸河注水，使服務業(yè)成為融合發(fā)展的有力奠基石，加大服務業(yè)招商引資的力度。為促進兩業(yè)融合，抬升山東省經(jīng)濟實力，首先，應從戰(zhàn)略層面優(yōu)化對外開放布局，充分發(fā)揮兩城濟南、青島核心區(qū)增長極作用;其次，內(nèi)化國外先進技術、管理理念，打造本土品牌，提高競爭中的話語權;再次，積極推介更多的自主知識產(chǎn)權產(chǎn)品和自主品牌出口;最后，加大對外的宣傳力度，樹立對外開放的優(yōu)良形象，充分利用各類傳播媒介與外界環(huán)境搭建溝通橋梁。

4.3 增強知識溢出效應。知識技能、載體、傳播方式、知識的接受程度是影響知識溢出的四個關鍵因素，而其中載體和知識的接受程度最終將以“人”的方式體現(xiàn)出來，因而以人力資本為核心的相關知識載體是重中之重;傳播方式則依賴于各種媒介。所以，一方面，為提升山東省知識溢出水平，應考慮人力資本以及社會網(wǎng)絡兩大綜合因素發(fā)重要性。另一方面，為提升山東省知識溢出水平，應注重社會網(wǎng)絡的選擇，各組織之間的網(wǎng)絡關系是知識溢出的管道[5]。穩(wěn)定的社會網(wǎng)絡有助于網(wǎng)絡內(nèi)企業(yè)間密切合作共謀發(fā)展，降低交易成本，提升創(chuàng)新能力。

對此，為增強山東省知識溢出效應，首先利用政府來提升研發(fā)項目的共享性，實現(xiàn)社會網(wǎng)絡中成員企業(yè)共贏，培育核心競爭力，長此以往，行業(yè)中各個企業(yè)便會不斷地“創(chuàng)新—模仿—創(chuàng)新”，形成良性循環(huán)，促進區(qū)域發(fā)展。其次，聚天下英才而用之，打造高層次人才的培養(yǎng)基地;注重人力資本的產(chǎn)出，進而儲備相應的知識技能，充分發(fā)揮知識溢出中“人”的主體地位。最后，降低貿(mào)易壁壘，吸引投資或先進的技術設備，增強本土企業(yè)實力，發(fā)揮帶動效應，帶動相關本土企業(yè)共同發(fā)展，釋放集群發(fā)展紅利。

4.4 調(diào)整城市發(fā)展戰(zhàn)略。山東省意識到調(diào)整城市發(fā)展戰(zhàn)略的必要性，2016年開始積極設計“兩圈四區(qū)、網(wǎng)絡發(fā)展”的戰(zhàn)略布局，《山東半島城市群發(fā)展規(guī)劃（2016-2030年）》中將定位明確為：我國北方重要開放門戶、國家藍色經(jīng)濟示范區(qū)和高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、京津冀和長三角重點聯(lián)動區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)重要增長極。進一步擴大城市群的覆蓋范圍，延綿至全省17地市，以上舉措大大提升了全省的經(jīng)濟實力。

因此，山東省需牢牢跟隨總體布局，結合城市目前的社會經(jīng)濟現(xiàn)狀及區(qū)域地位，從宏觀層面出發(fā)，把握城市發(fā)展的脈搏，科學定性、精準定位、分區(qū)定向，聚焦土地利用的空間結構、交通網(wǎng)絡、生態(tài)格局，大以成大，小以成效，有層次地調(diào)整其發(fā)展戰(zhàn)略，運籌帷幄，對城市的未來發(fā)展所做出全局謀劃，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及融合打下穩(wěn)固根基。

基金項目：本文系山東省教育廳高?？蒲杏媱濏椖俊盎谥R價值鏈的山東省服務型制造發(fā)展模式研究”（J18RB074）研究成果。