脫貧攻堅(jiān)中農(nóng)村基層黨組織的作用研究

王發(fā)鵬

【摘要】本文主要結(jié)合筆者扶貧工作，對(duì)脫貧攻堅(jiān)中農(nóng)村基層黨組織的作用進(jìn)行了研究，在此基礎(chǔ)上提出應(yīng)對(duì)策略，以期為脫貧攻堅(jiān)工作提出參考建議。

【關(guān)鍵詞】脫貧攻堅(jiān);基層黨組織;作用;對(duì)策

農(nóng)村基層黨組織是國(guó)家和農(nóng)村之間的橋梁，農(nóng)村貧困戶(hù)要想脫貧，除了依靠自身外，還需要扶貧資源的支持。農(nóng)村基層黨組織要想完成脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利，帶領(lǐng)村民富起來(lái)，不僅需要提升自身服務(wù)能力和職能，轉(zhuǎn)變現(xiàn)有觀念，還要發(fā)揮自身的領(lǐng)導(dǎo)核心功能，強(qiáng)化貧困戶(hù)脫貧致富的信心，主要就是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高貧困戶(hù)收入，吸引外界力量，通過(guò)國(guó)家政策導(dǎo)向和支持來(lái)確保貧困戶(hù)徹底脫貧，走向富裕。

一、脫貧攻堅(jiān)中農(nóng)村基層黨組織的作用

第一，神經(jīng)末梢作用。脫貧攻堅(jiān)工作中精準(zhǔn)脫貧是首要任務(wù)，脫貧的對(duì)象要精準(zhǔn)把控，由于我國(guó)地域廣闊，地區(qū)之間的差異性很大，精準(zhǔn)扶貧和脫貧工作沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)?zāi)軓?fù)制，需要因地制宜。農(nóng)村基層黨組織好比黨的神經(jīng)末梢，也最了解老百姓的需求。因此，在實(shí)際工作中，要有效解決應(yīng)該扶持誰(shuí)，以什么樣的方式扶持的問(wèn)題，發(fā)揮基層黨組織和群眾密切接觸的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)定位。農(nóng)村基層黨組織對(duì)當(dāng)?shù)孛袂榱私獾淖钋宄?，發(fā)揮神經(jīng)末梢作用能夠?qū)雍镁珳?zhǔn)扶貧和農(nóng)村脫貧的需求，保證脫貧效果達(dá)到最好。

第二，造血干細(xì)胞作用?；鶎狱h組織對(duì)于農(nóng)村誰(shuí)是貧困戶(hù)最有發(fā)言權(quán)，這也決定了脫貧攻堅(jiān)工作的成功與否。貧困戶(hù)屬于社會(huì)邊緣人群，對(duì)于生活缺乏熱情和積極性，也極少參與村莊的公共事務(wù)，自身發(fā)展的能力和意愿都不強(qiáng)烈，貧困傳代嚴(yán)重，這是脫貧工作的重難點(diǎn)。農(nóng)村基層黨組織要發(fā)揮好自身的橋梁作用，上接黨和政府，下接群眾，要把上面的惠民政策一五一十傳遞給老百姓，尤其是要傳達(dá)給貧困戶(hù)，給他們做好講解工作，提高他們的理解程度。精準(zhǔn)扶貧要想持之以恒，黨和政府的支持是一方面，另一方也需要貧困區(qū)域和貧困戶(hù)的自力更生，不能只是等靠要，要學(xué)會(huì)自身造血。而在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，農(nóng)村基層黨組織就是扶持貧困戶(hù)的造血干細(xì)胞，其能夠通過(guò)開(kāi)展一系列活動(dòng)來(lái)做好扶貧工作的“輸血”和“造血”，確保兩者有效結(jié)合。

第三，致富帶頭作用。農(nóng)村基層黨組織是充分確?；鶎庸ぷ鞯靡皂樌_(kāi)展的核心領(lǐng)導(dǎo)，他們的領(lǐng)導(dǎo)水平和能力決定了扶貧工作取得效果的好與壞。首先，通過(guò)開(kāi)展思想教育工作來(lái)引導(dǎo)引動(dòng)。村黨支部領(lǐng)導(dǎo)的中流砥柱力量就是黨員，他們?cè)跒檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政策落實(shí)、文化建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用，同時(shí)基層黨員也代表了農(nóng)村最先進(jìn)的生產(chǎn)力，他們具有一定的影響力，并且也可以發(fā)揮模范帶頭作用，引領(lǐng)老百姓發(fā)家致富奔小康，通過(guò)全員參與進(jìn)一步整合村莊的資源，把原本分散的力量進(jìn)行集中，把黨組織的意志轉(zhuǎn)為村民的意志，指導(dǎo)大家一起為了精準(zhǔn)扶貧和脫貧工作而共同努力。其次，要通過(guò)實(shí)踐工作來(lái)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，培養(yǎng)攻堅(jiān)脫貧方面的專(zhuān)家能手，帶領(lǐng)貧困戶(hù)脫貧致富，無(wú)數(shù)次實(shí)踐也證實(shí)，農(nóng)村基層黨組織在攻堅(jiān)脫貧工作起到了不可或缺的作用，加快了我們實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)和小康社會(huì)的速度。

二、增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織在脫貧攻堅(jiān)中的對(duì)策

第一，建立優(yōu)秀的基層黨支部隊(duì)伍。在農(nóng)村扶貧工作中，扶貧指揮部就是基層黨組織，扶貧工作要擺脫以往閱讀文件和報(bào)紙的局面，防止該工作流于形式，要切實(shí)強(qiáng)化扶貧工作的研究，創(chuàng)新其方式，建立起隊(duì)伍。首先，基層黨支部在扶貧工作中起著牽頭作用，他們帶領(lǐng)群眾脫貧致富不但需要專(zhuān)業(yè)的組織能力、基層業(yè)務(wù)能力以及專(zhuān)業(yè)知識(shí)，更需要這樣的人才，因此，選擇一些能和群眾打成一片、業(yè)務(wù)能力、素質(zhì)高的人來(lái)作為基層黨組織隊(duì)伍成員，要發(fā)揮協(xié)調(diào)各方黨組織的作用，通過(guò)借調(diào)或者是選撥的方式來(lái)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織干部成員的能力，增強(qiáng)各鄰近村之間干部的水平調(diào)動(dòng)。其次，制定相應(yīng)的責(zé)任落實(shí)制度，選對(duì)人，用對(duì)人，堅(jiān)持正確的用人方向，做好基層黨組織預(yù)備役干部工作，定期對(duì)農(nóng)村基層黨組織干部進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容要真正聯(lián)系實(shí)際情況，解決實(shí)際問(wèn)題，避免走過(guò)場(chǎng)。

第二，打好農(nóng)村基層黨組織基礎(chǔ)。農(nóng)村基層黨組織是扶貧工作的實(shí)施核心，更是我黨實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的碉堡，鑒于此，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)務(wù)必要加強(qiáng)，充分體現(xiàn)出其在扶貧工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位。為保證徹底脫貧不返貧，脫貧攻堅(jiān)工作既需要有效的行動(dòng)和有力的組織，也需要有效的領(lǐng)導(dǎo)，具體到實(shí)際工作中，要真正深入基層群眾，多聽(tīng)取老百姓的意見(jiàn)，尤其是貧困戶(hù)的心聲，讓他們的問(wèn)題有解決的途徑，疏導(dǎo)他們的心理，滿(mǎn)足他們的期待。在扶貧工作中，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以扶貧理論和原則為指導(dǎo)，以貧困戶(hù)需求為導(dǎo)向，同時(shí)做到理論聯(lián)系實(shí)際，對(duì)扶貧工作的方式和方法進(jìn)行創(chuàng)新，推進(jìn)扶貧工作得到極大改善。

第三，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)服務(wù)能力。要做好宣傳和組織工作，引導(dǎo)和幫助群眾共同參與到村級(jí)事務(wù)的管理和扶貧工作中。人民群眾的積極參與，不但能夠發(fā)揮群策群力的作用，形成較強(qiáng)的社會(huì)扶貧力量;學(xué)會(huì)傾聽(tīng)人民的意見(jiàn)，農(nóng)村基層黨組織才能擺正自身位置，發(fā)揮橋梁樞紐作用，保持黨和人民的魚(yú)水情關(guān)系。

第四，增強(qiáng)自身能力，同時(shí)也要扶持貧困戶(hù)脫貧的意愿。扶貧過(guò)程中，基層黨組織要做好榜樣，促進(jìn)黨員率先致富，進(jìn)一步強(qiáng)化他們的黨性教育，理解群眾的實(shí)際困難，提高全力服務(wù)他們的能力。此外，更要從思想上做好貧困戶(hù)的引導(dǎo)，消除精神上的貧困，防止一貧好幾代，增強(qiáng)自身社會(huì)責(zé)任，對(duì)貧困家庭要及時(shí)關(guān)注，做到恪盡職守，體現(xiàn)黨員價(jià)值。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上，當(dāng)前建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)就是農(nóng)村扶貧，而作為農(nóng)村基層黨組織，要切實(shí)做好自身模范帶頭作用，提高自身專(zhuān)業(yè)技能，夯實(shí)基層服務(wù)能力，引導(dǎo)貧困群眾積極脫貧，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)共同富裕而努力。

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