行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)路徑研究

魏一潔

【摘要】經(jīng)濟(jì)管理工作是指單位在運(yùn)行的過(guò)程中，對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行相應(yīng)統(tǒng)計(jì)、控制和整合的工作，而經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)，則是指在經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中，針對(duì)單位的情況，制定的有利于經(jīng)濟(jì)管理的相應(yīng)任務(wù)，這些任務(wù)內(nèi)容被統(tǒng)稱為經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)。本文將從行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)分析入手，全面的展開行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)路徑研究。

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位;經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo);路徑

在當(dāng)前時(shí)代中，經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性越來(lái)越高，其主要的原因在于，經(jīng)濟(jì)管理工作能夠確保經(jīng)濟(jì)更加的可控，從而有效的進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避。但是在我國(guó)的行政事業(yè)單位之中，經(jīng)濟(jì)管理的效果并不好，其主要的原因是之前的行政事業(yè)單位有國(guó)家的扶持，以為人民服務(wù)作為其中的核心工作內(nèi)容，單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于行政事業(yè)單位有著絕對(duì)的掌控力，所以在工作的過(guò)程中，不用考慮自身的經(jīng)濟(jì)狀況。

一、行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)分析

行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作之中，內(nèi)容相對(duì)比較模糊，其主要的原因在于，我國(guó)的行政事業(yè)單位之中，一直以來(lái)都沒有經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容，直接導(dǎo)致了行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的工作目標(biāo)是完全模糊的。為了更好的促進(jìn)行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作完成，則需要對(duì)行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作進(jìn)行目標(biāo)的確定，從而找到行政事業(yè)單位所需要的內(nèi)容，其具體的內(nèi)容如下所述：

第一，籌資管理目標(biāo)。在行政事業(yè)單位之中，經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)的首要內(nèi)容就是要進(jìn)行籌資管理。這主要是因?yàn)槲覈?guó)的行政事業(yè)單位之中，當(dāng)前已發(fā)生了巨大改變，傳統(tǒng)的行政事業(yè)單位主要是國(guó)家的扶持，所以經(jīng)濟(jì)方面不會(huì)出現(xiàn)太大的問(wèn)題。但是當(dāng)前時(shí)代中，我國(guó)的行政事業(yè)單位開始逐漸進(jìn)行獨(dú)立發(fā)展，所以在行政事業(yè)單位的運(yùn)行過(guò)程中，籌資將成為其中最重要的一項(xiàng)內(nèi)容，如果籌資的問(wèn)題比較嚴(yán)重，那么就會(huì)直接導(dǎo)致行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作出現(xiàn)問(wèn)題。所以，行政事業(yè)單位中，要將籌資管理工作作為第一位，并且充分的認(rèn)識(shí)到籌資的各方面內(nèi)容，同時(shí)提出籌資的具體方案。

第二，投資管理目標(biāo)。行政事業(yè)單位的獨(dú)立發(fā)展中，投資也成為一個(gè)核心內(nèi)容。之前我國(guó)的行政事業(yè)單位在投資方面的考慮并不全面，其主要是為了更好的進(jìn)行市場(chǎng)的平衡，確保上次中缺少的內(nèi)容可以被行政事業(yè)單位帶動(dòng)起來(lái)，從而形成完整的市場(chǎng)體系。這種情況下，行政事業(yè)單位自然不會(huì)過(guò)多的考慮到投資的回報(bào)率。但是當(dāng)前行政事業(yè)單位獨(dú)立發(fā)展，所以當(dāng)出現(xiàn)了虧損等情況的時(shí)候，行政事業(yè)單位也會(huì)遭遇一定的損失，而且因?yàn)樾姓聵I(yè)單位受到的國(guó)家扶持越來(lái)越少，對(duì)于行政事業(yè)單位的打擊也是相對(duì)比較大的。所以，行政事業(yè)單位需要進(jìn)行投資管理，要明確的了解投資的風(fēng)險(xiǎn)和回報(bào)率。

第三，成本管理目標(biāo)。行政事業(yè)單位之中，成本管理是一個(gè)比較重要的內(nèi)容。在傳統(tǒng)的行政事業(yè)單位之中，成本管理一直是其中最薄弱的一個(gè)部分，其主要的原因就是我國(guó)的行政事業(yè)單位之中，行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)掌控了單位的全部權(quán)利，這種情況下，當(dāng)行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)了工作決策的時(shí)候，各個(gè)部門都必須配合，所以對(duì)于成本的管理也就名存實(shí)亡，導(dǎo)致了行政事業(yè)單位的資金轉(zhuǎn)換效率非常低，給國(guó)家的財(cái)政帶來(lái)了非常大的影響。但是我國(guó)當(dāng)前行政事業(yè)單位迎來(lái)了改革，這種情況下，成本管理就成為了重要的工作內(nèi)容，行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)行決策的時(shí)候，需要考慮行政事業(yè)單位的整體情況，從而進(jìn)行成本的有效管理和控制。

二、行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)路徑

行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作想要具體的實(shí)現(xiàn)，其存在的問(wèn)題比較明顯，主要是之前的建設(shè)并不夠完善，所以后續(xù)的改良推進(jìn)難度非常大。這種情況下，本文提出了如下實(shí)現(xiàn)路徑：

第一，制定科學(xué)合理的績(jī)效考核目標(biāo)。行政事業(yè)單位因?yàn)樽陨矸菭I(yíng)利性特征的影響，不存在所有者權(quán)益的傾向問(wèn)題，其主要的分配任務(wù)集中在內(nèi)部員工收入的協(xié)調(diào)上。行政事業(yè)單位需要考慮實(shí)際情況，并在基礎(chǔ)上確立分配機(jī)制，對(duì)各部門、各單位的工作目標(biāo)完成情況、工作質(zhì)量狀況、工作節(jié)點(diǎn)情況進(jìn)行客觀、公正的判斷，從而計(jì)算出各部門、各個(gè)工作人員的績(jī)效情況，在績(jī)效考核的基礎(chǔ)上合理地進(jìn)行評(píng)價(jià)和對(duì)比。行政事業(yè)單位的績(jī)效考核應(yīng)該強(qiáng)調(diào)過(guò)程管理的重要性，績(jī)效考核的結(jié)果應(yīng)該作為獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，讓績(jī)效制度在明確權(quán)責(zé)分配、落實(shí)工作任務(wù)、進(jìn)行工作監(jiān)督中發(fā)揮潛力和推動(dòng)作用，進(jìn)而有效地優(yōu)化經(jīng)濟(jì)管理。

第二，預(yù)先確定支出范圍。單位要針對(duì)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)登記制定切實(shí)可行的規(guī)章制度，從而實(shí)現(xiàn)完善的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理。在遵循行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的前提下，保證資產(chǎn)管理和資金運(yùn)行能夠有章可循、有據(jù)可依。單位應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)營(yíng)和歐東和業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格的區(qū)分，實(shí)施專人專賬制度，使得每一個(gè)工作人員都明確自身的工作職責(zé)，嚴(yán)謹(jǐn)不相容職務(wù)一人負(fù)責(zé)，嚴(yán)謹(jǐn)權(quán)責(zé)不對(duì)等。行政事業(yè)單位還要遵守國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定，及時(shí)編制預(yù)算，明確財(cái)政撥款的使用要求和項(xiàng)目資金的調(diào)度規(guī)范，將資金浪費(fèi)、超支、透支的可能性扼殺在萌芽之中。

第三，完善單位財(cái)務(wù)管理制度。在資金來(lái)源上，行政事業(yè)單位的資金有財(cái)政資金也要有債權(quán)人和社會(huì)捐贈(zèng)資金。同時(shí)，單位要對(duì)固定資產(chǎn)的使用功能、管理、日常維護(hù)實(shí)施專人專管政策，完善固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)處理制度、固定資產(chǎn)折舊制度、固定資產(chǎn)報(bào)廢清理流程，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)。

總結(jié)：綜上所述，我國(guó)的行政事業(yè)單位之中，內(nèi)部控制相關(guān)工作始終存在很大的問(wèn)題。其中最為常見的就是經(jīng)濟(jì)控制的效果并不好，這是因?yàn)槲覈?guó)的行政事業(yè)單位大部分的資金都是國(guó)家提供的，這種情況下，行政事業(yè)單位的花銷往往不會(huì)出現(xiàn)緊缺的情況，而且一旦出現(xiàn)了資金短缺的情況，國(guó)家也會(huì)進(jìn)行扶持。這就讓我國(guó)的行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于行政事業(yè)單位的工作內(nèi)容無(wú)所顧忌，也不考慮行政事業(yè)單位的自身經(jīng)濟(jì)情況，導(dǎo)致了行政事業(yè)單位的資金使用效率不夠高，而且也讓行政事業(yè)單位出現(xiàn)了資金需求量無(wú)限制增大的情況。為了充分的解決此類情況，確保我國(guó)的國(guó)家財(cái)政壓力能夠降低，則本文提出了上述內(nèi)容，詳細(xì)的闡述了行政事業(yè)單位中進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)辦法，希望我國(guó)的行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)能夠謹(jǐn)慎的參考其中的內(nèi)容，確保行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作更好的完成，促進(jìn)行政事業(yè)單位的發(fā)展。但是需要注意的是，本文中所提及的關(guān)于行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)內(nèi)容，均為參考性的內(nèi)容，大部分的內(nèi)容想要進(jìn)行實(shí)際的應(yīng)用，還是需要按照行政事業(yè)單位的實(shí)際情況做出相應(yīng)的調(diào)整，才能真正的做到理論與實(shí)際相結(jié)合，否則可能會(huì)出現(xiàn)理論內(nèi)容與實(shí)際不匹配的情況，這樣也就會(huì)讓效果大大的降低。

參考文獻(xiàn)：

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