基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人力資源的柔性管理策略探討

張志華

【摘要】文章首先就當前基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人力資源管理工作所存在的問題進行闡述，并在此基礎上，分析了基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人力資源管理工作的具體目標，接下來建設性提出了針對于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人力資源的柔性管理策略，最后對今后基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人力資源工作進行了展望。希望能夠為從事相關領域工作的人員提供參考。

【關鍵詞】政府部門 人力資源 柔性管理

基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和國有企業(yè)存在較大不同，因其不屬于營利機構(gòu)，因此在人力資源管理活動中的側(cè)重點存在差異。但是從目前的情況來看，我國基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在人力資源管理中仍然存在目標不明確導致管理方法不正確的情況，因此，針對基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人力資源管理的情況，制定柔性管理策略，是必須要引起高度重視的問題。

一、基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人力資源管理存在的問題

因為政府部門并沒有營利要求，因此在政府當中人力資源管理的主要內(nèi)容為薪酬分配、職稱晉級等，伴隨著政府部門體制機制在近幾年的不斷變化調(diào)整，以及中國社會主義市場經(jīng)濟體系的不斷健全，當前所使用的人力資源管理策略已經(jīng)無法滿足時代需要。主要存在的問題包括有：第一，面對新機遇和新挑戰(zhàn)，沒有良好的管理制度來進行應對;第二，世界經(jīng)濟局勢錯綜復雜，而在人力資源管理工作中，時效性同樣是其中必須要考量的重要因素，但是從目前情況來看，反應機制滯后，無法根據(jù)外界環(huán)境變化調(diào)整人力資源管理策略成為了基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理工作中的突出問題;第三，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還有一點同國有企業(yè)不同，即政府是國家意志的體現(xiàn)，因此，其人力資源管理工作就需要基于穩(wěn)定作為核心，但是從目前的情況來看，人力資源管理策略的制定，并未考量到這一因素，諸如對工作人員的情緒管理、人員流動的整體穩(wěn)定性管理等方面，我國基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府仍然存在有較大的問題。

二、基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人力資源柔性管理的目標分析

基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要把人力資源的柔性管理作為工作中的創(chuàng)新點來完成，其目標可以總結(jié)為以下兩點。

（一）滿足當前時代背景下基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人力資源管理工作要求

在當前時代背景下，其特征在于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府結(jié)構(gòu)正在逐漸簡化，其意義在于提升社會服務效能。對于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來說，在分類改革過程中更加彰顯了工作人員的對社會不同領域的服務能力和更加當?shù)亟?jīng)濟建設發(fā)展的分工協(xié)同能力。在這一背景下，對于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人力資源柔性管理工作的開展來講，需要強化工作人員和社會之間的聯(lián)動密切性，并基于職能定位為紐帶，強化各政府單位的服務能力。

（二）能夠激發(fā)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員的主體意識

按照馬斯洛需求層次的相關學術理論分析后不難發(fā)現(xiàn)，人類個體中需求層次較高的需求為“對自身的尊重”和“自我價值的實現(xiàn)”。分析基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員的崗位心理可以發(fā)現(xiàn)，在傳統(tǒng)的人力資源管理模式下，所采取的權(quán)威型管理方法扼殺了這些工作人員在崗位上的創(chuàng)造力，伴隨著增強政府部門工作效能目標的提出以及強化政府部門服務地方經(jīng)濟建設戰(zhàn)略的建立，采取柔性化的人力資源管理策略，能夠?qū)φぷ魅藛T產(chǎn)生激勵效應，由此強化這些崗位中工作人員日常工作的主觀能動性。

三、基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人力資源柔性管理模式建設策略

基于上文內(nèi)容，筆者認為，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人力資源柔性管理需要從以下幾個方面開展。

（一）對當前的人力資源管理模式進行調(diào)查研究

當前，柔性管理在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府當中的使用尚處在摸索階段。相關部門必須要預防假借柔性管理名義，行放松人力資源管理之實。因此，這便要求基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須要依托當前人力資源管理工作所存在的現(xiàn)實問題來制定柔性管理策略，讓這些策略的制定可以發(fā)揮有效彌補管理中漏洞的作用。在實際操作過程中，主要部門應首先在網(wǎng)上發(fā)出問卷調(diào)查，全面掌握基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員的心理狀況，除此之外，針對政府部門內(nèi)部，還需要對工作人員在技術層面上進行劃分。通過完善的分類來對崗位中人力資源管理現(xiàn)狀進行全面的調(diào)查研究。

（二）對現(xiàn)有的人力資源管理模式進行完善

基于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府體制機制改革的具體要求，人力資源管理部門必須要與各政府當中的各職能部門之間構(gòu)建人力資源信息共享平臺，依靠快捷有效的信息接收，對各崗位在人力資源管理工作中所出現(xiàn)的各種狀況進行及時反饋和匯總，并且和企業(yè)構(gòu)建專業(yè)技術合作，對政府部門工作人員在酬勞分配、崗位管理、績效考核等方面的情況進行全面了解，同時人力資源管理模式調(diào)整的依據(jù)必須要進行制度化建設，只有這樣，才能最大限度保障政策具有執(zhí)行力。

（三）勇于對現(xiàn)行人力資源管理模式進行大膽試錯

從目前情況來看，針對人力資源進行柔性管理在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府當中尚屬新鮮事物，為了能夠有效預防該人力資源管理模式在執(zhí)行過程中出現(xiàn)變質(zhì)、走樣，就必須要在逐步試錯的過程中，對人力資源管理模式進行不斷調(diào)整，因此，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以選取試點崗位進行操作，經(jīng)過多方論證協(xié)商，確定最終的人力資源柔性管理方案。

四、未來展望

在今后基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作中，采用人力資源柔性管理模式后，將可能會形成如下效果。

（一）各崗位工作人員的訴求得到關注

基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將會建立相關長效機制，來對各崗位工作人員的訴求進行關注，主要體現(xiàn)在以下幾點：第一，政府將定期派專人來聽取各崗位工作人員在日常生活和工作中的訴求;第二，建立起工作人員訴求的應對機制;第三，工作人員訴求的傳遞渠道被打通;第四，工作人員的訴求傳遞反饋機制建設完善。

（二）各崗位工作人員今后的發(fā)展被關注

政府的工會組織將會與人事部門共同完成此項工作，其中人事部門將對組織今后的發(fā)展策略進行規(guī)劃，并對工作人員的能力進行考評，由此制定長期發(fā)展目標;而工會自會對各崗位工作人員今后的發(fā)展路徑進行關注，依靠人文關懷和爭先創(chuàng)優(yōu)意識，來關注各崗位工作人員在今后的發(fā)展。

五、結(jié)束語

總的來說，作為政府中的工作人員，其人力資源管理和普通國有企業(yè)存在有較大差異，相關部門應充分了解基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在人力資源管理活動中的側(cè)重點，采取有針對性的柔性管理策略，實現(xiàn)對各崗位工作人員的柔性管理，提升各崗位的工作效率。

參考文獻：

[1]劉光瑞.柔性管理在人力資源管理中的應用研究[N].陽泉日報，2020-06-05（003）.