夏偉

摘 要：在新時代背景下，服務型政府的提出，不僅符合馬克思主義認識論的基本原理，并且也順應我國經濟轉型與社會轉型。在我國服務型政府建設中，想要做到人民滿意，只有對我國服務型政府的政治理念進行深刻認識，對我國政府特質進行準確把握，才可以把服務型政府建設貫徹落實到實處。下文針對我國服務型政府的政治理念進行深入分析。

關鍵詞：服務型政府;政治理念;以人民為中心

引言

現(xiàn)階段，服務型政府作為政府治理模式已經被很多國家所采用。在該時代背景下，我國結合社會經濟發(fā)展實際需求，提出了服務型政府建設。在服務型政府建設中，以人為本成為了主要的目標與核心內容。但是，在服務型政府建設過程中，具有復雜性、動態(tài)性、多樣性、不平衡性的特點，會面臨一些新的問題和矛盾。因此，在實際工作中，我國政府需要秉承基本的政治理念“為人民服務”，其不僅是馬克思主義政黨內在要求，也是我國共產黨立黨立國的基本原則，在深刻認識“為人民服務”的政治理念基礎上，更好的建設與運行服務型政府。

1.以人民為中心是新時代的政治理念

在新時代背景下，人民日益增長的美好生活需求與不平衡不充分發(fā)展的矛盾成為了我國社會主要矛盾。隨著公眾政治素質不斷提升，個人在政治參與方面的述求也逐漸增多，這就需要執(zhí)政黨以人民為中心，堅持人民主體地位，對人民各項權利進行保障和落實，對人民的根本利益進行維護[1]。“以人民為中心”政治理念，是對服務理念在實踐中引起的行為偏差進行回歸與重塑。通過對人民對服務的需求進行回應，可以提升服務質量的同時，還可以提供給人民群眾服務自身的空間，無論是政策制定，還是社會治理，都需要允許人民參與。

2.服務型政府理論源自于獨特的政治理念

服務型政府理論，和中國共產黨理當宗旨、執(zhí)政理念具有緊密聯(lián)系，其不僅是一種中國特色政府理論，也是基于人類治理文明發(fā)展趨勢進行的歷史性判斷。該種政府構建思路，和西方契約論政府建設思路存在一定的差異，其把西方政府理論政治-行政二分的價值觀念進行了解構，把政治價值和行政價值進行了融合。服務型政府的政治理念，主要是來自于馬克思主義政黨學說。根據黨的十九大報告內容我們可以了解到，政府建設要轉變政府職能，要深化簡政放權，對監(jiān)管方式進行創(chuàng)新，提升政府執(zhí)行力與公信力，建設人民滿意的服務型政府。從中可以看出，我國建設服務型政府意志堅定，且具有明確的方向，未來中國將會成為西方制度中國化的世紀。我國服務型政府理論，將會對西方政府理論進行吸納，且超越西方政府理論，成為可變革與可持續(xù)發(fā)展的理論。

3.對我國政府的特質進行準確認識

通常情況下，政府分為廣義政府和狹義政府。廣義政府，主要是指國家公權力機構體系，狹義政府主要是指國家行政機關。現(xiàn)階段我國學術界研究的服務型政府主要是指向狹義政府。針對狹義政府來講，中國政府運作邏輯、組織特征、韋伯官僚組織具有根本性的差異，我國政府并不是價值中立的技術系統(tǒng)，其具有一種不同特質，組織成員思想承諾與組織忠誠，這主要是因為中國政治持續(xù)性、高度性、政府公務人員中共黨員高比例、政治學習產生的政治整合作用[2]?，F(xiàn)階段，我國加強了黨的領導地位，把黨的領導與政府職能優(yōu)化進行緊密結合，有效突出了“以人民為中心”，從中可以看出我國機構改革有效推動了我國政府運行系統(tǒng)改革。因此，我國不管是中央政府，還是地方政府，都需要接受中國共產黨領導，必須堅持服務于人民，這也是我國政府的特質。

4.對我國政治對政府的引領進行完善

政治和行政的協(xié)調，需要以政治必須對政府去的某種形式的引領為基礎?；趪抑卫韺用鎭砜矗螌τ谡囊I，是國家治理的關鍵。但是，因為組織形態(tài)、政體等因素存在一定的差異，導致各個國家在不同時期中政治引領政府的程度不同，并且還會對政府功能發(fā)揮造成影響[3]。該種引領可以通過法定制度來實現(xiàn)，也可以通過法外途徑的政黨來完成。當代中國政治制度業(yè)已經形成了三層次制度體系：人民代表大會制度的根本政治制度、中國共產黨領導多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，但是執(zhí)政黨對于政府的引領屬于根本性的。從總體情況來看，我國執(zhí)政黨對于政府具有較高的引領程度，并且人大預算、公眾支持、人大績效評估等途徑功能較為薄弱。以中國人民民主專政的國體為基礎，全心全意為人民服務、以人民為中心應成為執(zhí)政黨與政府在內的所有公權力機構基本價值追求與職責使命，我國政府應依法接受包括社會公眾、人大、執(zhí)政黨為基本主體的政治引領，在新時代國家治理的各個方面中展開人民滿意的服務型政府建設，對服務型治理體系進行不斷創(chuàng)新。

結束語

總而言之，在新時代背景下，注重對我國服務型政府的政治理念分析是非常重要的，可以把服務型政府建設貫徹落實到實處，建設出人民滿意的服務型政府。實際上，服務型政府的建設，是馬克思主義政黨理論內在需求，因此在建設過程中需要對我國服務型政府的政治理念進行深刻認識，對我國政府特質進行準確把握，堅持全心全意為人民服務，堅持民主行政和法制行政的理念，進而建設處人民滿意、運行良好、具有中國特色的服務型政府。

參考文獻

[1]蘇曼麗.推進服務型政府建設更加契合新時代發(fā)展要求[J].企業(yè)科技與發(fā)展，2019（02）.

[2]申來津，鄒譯萱.以人民為中心：構建服務型政府的核心價值取向[J].社會主義研究，2018（06）.

[3]李明陽.新公共服務理論對構建服務型政府的借鑒與啟示[J].經濟研究導刊，2019（29）.