論黨的政治建設(shè)的演進(jìn)邏輯、理論邏輯與實(shí)踐邏輯

夏倫平

摘要：理論邏輯是黨的政治建設(shè)乃至現(xiàn)代化政治治理的合法性之所在，亦是政治話語(yǔ)表達(dá)權(quán)威性的重要支撐，理論邏輯遵循“過(guò)程—事件”中偶然性的理論緣起、必然性的理論核心要義提煉、應(yīng)然性的理論內(nèi)涵延展和自然性的理論價(jià)值建構(gòu)。

關(guān)鍵詞：黨的政治建設(shè);演進(jìn)邏輯;理論邏輯;實(shí)踐邏輯

總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中深刻指出：中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，突出政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位。[1]中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，推進(jìn)黨的建設(shè)的偉大工程，是黨的根本性建設(shè)，決定了黨的建設(shè)的方向和效果，關(guān)乎黨的先進(jìn)性和純潔性，是不斷鞏固黨與群眾血肉聯(lián)系、構(gòu)筑命運(yùn)共同體的根本紐帶。

一、黨的政治建設(shè)的演進(jìn)邏輯

共產(chǎn)黨的產(chǎn)生是歷史發(fā)展的必然規(guī)律，而其與其他政黨性質(zhì)的根本區(qū)別在于自身的革命性建設(shè)。中國(guó)共產(chǎn)黨在歷經(jīng)無(wú)數(shù)次的革命實(shí)踐中已經(jīng)證明黨的政治建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得民族獨(dú)立、人民解放、國(guó)家富強(qiáng)的根本保證。事實(shí)上，黨的政治建設(shè)的歷史邏輯的演進(jìn)亦是其理論邏輯、實(shí)踐邏輯的自然深化過(guò)程。

（一）初步積淀期（1921年建黨到1949年新中國(guó)成立）。馬克思政黨理論為黨的政治建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，為無(wú)數(shù)共產(chǎn)黨人探索黨的建設(shè)、探索科學(xué)社會(huì)主義道路現(xiàn)實(shí)路徑提供前期經(jīng)驗(yàn)。馬克思在其著作中并沒(méi)有專門(mén)論述他關(guān)于政黨理論的主張，但在如《共產(chǎn)黨宣言》、《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》、《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》等諸多文獻(xiàn)中均闡述了他的政黨思想。馬克思的政黨理論主要涵蓋以下幾個(gè)方面：①黨的建設(shè)的基本立場(chǎng)。政黨成立最先需要回答的是性質(zhì)和宗旨的問(wèn)題，這一點(diǎn)在馬克思的《共產(chǎn)黨宣言》之中已經(jīng)將之表述清楚，馬克思認(rèn)為黨的建設(shè)應(yīng)具有的基本立場(chǎng)主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是黨的建設(shè)體現(xiàn)人民性。“無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)?！盵2]無(wú)產(chǎn)階級(jí)代表了廣大人民的利益，絕大多數(shù)人指的就是廣大人民群眾?！缎浴分型ㄟ^(guò)分析資產(chǎn)階級(jí)和無(wú)產(chǎn)階級(jí)的產(chǎn)生及發(fā)展過(guò)程，明確了人民的構(gòu)成，并且立足于唯物史觀，深刻闡述了人民是歷史發(fā)展的主體、人民是價(jià)值的主體，這集中地體現(xiàn)了人民主體的思想。[3]二是建設(shè)具有革命性的政黨。階級(jí)斗爭(zhēng)學(xué)說(shuō)是馬克思政黨理論的重要貢獻(xiàn)之一，其在《宣言》第一章中就揭示了推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力來(lái)自于階級(jí)斗爭(zhēng)，他認(rèn)為“至今一切社會(huì)的歷史都是階級(jí)斗爭(zhēng)的歷史”。[4]共產(chǎn)黨的革命性是社會(huì)主義得以實(shí)現(xiàn)的根本保證;②黨的思想建設(shè)。馬克思突出強(qiáng)調(diào)廉潔節(jié)約對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨建設(shè)的重要性，并在總結(jié)巴黎公社經(jīng)驗(yàn)中對(duì)“從公社委員起，自上至下一切公職人員，都只能領(lǐng)取相當(dāng)于工人工資的報(bào)酬從前國(guó)家的高官顯宦所享有的一切特權(quán)以及公務(wù)津貼”[5]給予高度評(píng)價(jià)。廉潔自律意識(shí)是共產(chǎn)黨員基本的政治品格;③黨的組織建設(shè)。作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，其有著廣大的來(lái)自于人民群眾之中的黨員，因此，就需要有一套嚴(yán)密而又科學(xué)的組織體系用以規(guī)范黨員行為。馬克思早在《國(guó)際共產(chǎn)主義同盟章程》和《國(guó)際工人協(xié)會(huì)臨時(shí)章程》中就表達(dá)過(guò)，即按照民主制和集中制相結(jié)合的方式進(jìn)行黨的組織建設(shè)。面對(duì)眾多的無(wú)產(chǎn)階級(jí)黨員，依靠大多人開(kāi)展革命的方式就要實(shí)行民主選舉?！八忻藛T一律平等”“組織本身是完全民主的”;④黨的政治建設(shè)。馬克思創(chuàng)立共產(chǎn)黨伊始就十分重視黨的政治建設(shè)，其在《共產(chǎn)黨宣言》中對(duì)黨的政治建設(shè)作出系統(tǒng)性論述?！缎浴肥侨澜绻伯a(chǎn)黨人的第一個(gè)政治綱領(lǐng)，其中包含著共產(chǎn)黨人的政治立場(chǎng)，鮮明的人民立場(chǎng)“沒(méi)有任何同整個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益”。[6]政治目標(biāo)是“推翻資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治，由無(wú)產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)”[7]進(jìn)而建立共產(chǎn)主義社會(huì)。政治要求是共產(chǎn)黨人沒(méi)有個(gè)人利益，敢當(dāng)先鋒，有政治敏銳性、政治鑒別力，有偉大的政治胸懷。共產(chǎn)黨人講政治主張，不是坐而論道，而是注重實(shí)踐，積極行動(dòng)，“要以當(dāng)時(shí)的歷史條件為轉(zhuǎn)移”。[8]當(dāng)然，《宣言》中還對(duì)黨的政治建設(shè)的原則、紀(jì)律、策略等均作出相關(guān)闡述。

（二）經(jīng)驗(yàn)探索期（1949年到1978年十一屆三中全會(huì)以前）。以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人在革命和建設(shè)時(shí)期經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期探索，形成了“沒(méi)有正確的政治觀點(diǎn)，就等于沒(méi)有靈魂”的政治理念，引領(lǐng)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民沿著正確方向不斷前進(jìn)。中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生之日起，就是嚴(yán)格以馬克思列寧主義之建黨原則建立起來(lái)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，“唯靠極集中的組織，鐵的紀(jì)律（即采用軍隊(duì)的紀(jì)律）”凸顯其政治性。1922 年黨的二大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨第二次全國(guó)代表大會(huì)宣言》，提出了黨的最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)，其中提到“要組織無(wú)產(chǎn)階級(jí)，用階級(jí)斗爭(zhēng)的手段，建立勞農(nóng)專政的政治，鏟除私有財(cái)產(chǎn)制度，漸次達(dá)到一個(gè)共產(chǎn)主義的社會(huì)”。這都是我們黨在建黨初期講政治的最初體現(xiàn)。1929 年，針對(duì)當(dāng)時(shí)紅軍內(nèi)存在的將“軍事與政治對(duì)立”起來(lái)的錯(cuò)誤觀點(diǎn)和傾向，毛澤東在古田會(huì)議上予以嚴(yán)肅批評(píng)與糾正，強(qiáng)調(diào)紅軍的職能就是“一個(gè)執(zhí)行革命的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)”，只有以政治思想教育“提高黨內(nèi)同志的政治水平”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化、科學(xué)化”，這個(gè)職能才能發(fā)揮好。后來(lái)，毛澤東又強(qiáng)調(diào)，吸納新黨員時(shí)，同樣要把“政治觀念沒(méi)有錯(cuò)誤”作為重要條件之一。顯然，這是我們黨在民主革命初期將政治建設(shè)落到實(shí)處的體現(xiàn)。隨著全民族抗戰(zhàn)的開(kāi)始，面對(duì)第二次國(guó)共合作的新形勢(shì)，毛澤東又明確提出“領(lǐng)導(dǎo)干部要努力成為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政治家”的歷史命題：“我們的干部不但能治黨，而且能治國(guó)，要懂得向全中國(guó)與全世界人民講話，并為他們做事，要有遠(yuǎn)大的政治眼光與政治家的風(fēng)度”。接著，毛澤東在 1939年指出，中國(guó)共產(chǎn)黨要把自己建設(shè)成為一個(gè)“思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化”的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，它就必須“同黨的政治路線密切地聯(lián)系著”。在紀(jì)念抗大成立3周年時(shí)，他還明確將“堅(jiān)定正確的政治方向，艱苦奮斗的工作作風(fēng)，靈活機(jī)動(dòng)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)”確定為抗大的教育方針。在毛澤東看來(lái)，堅(jiān)定正確的政治方向與艱苦奮斗的工作作風(fēng)緊密相連，“沒(méi)有堅(jiān)定正確的政治方向，就不能激發(fā)艱苦奮斗的工作作風(fēng);沒(méi)有艱苦奮斗的工作作風(fēng)，也就不能執(zhí)行堅(jiān)定正確的政治方向”。隨后，中國(guó)共產(chǎn)黨于 20 世紀(jì) 40 年代廣泛開(kāi)展的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，使全黨在思想上政治上組織上達(dá)到了高度統(tǒng)一，使黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到全面提高，進(jìn)而為取得民主革命的徹底勝利奠定了思想政治基礎(chǔ)。黨的政治建設(shè)必須要發(fā)揮黨的政治領(lǐng)導(dǎo)作用才能利于形成黨的堅(jiān)強(qiáng)、有力領(lǐng)導(dǎo)。毛澤東根據(jù)中國(guó)革命發(fā)展的實(shí)際指出，黨的領(lǐng)導(dǎo)離不開(kāi)思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，必須要把中央、地方和基層三級(jí)黨委的有效領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一起來(lái)。如果不能堅(jiān)持這幾種領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一，也就無(wú)法形成黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。早在 1942 年 9 月，我們黨就強(qiáng)調(diào)：黨“應(yīng)該領(lǐng)導(dǎo)一切其他組織，如軍隊(duì)、政府與民眾團(tuán)體。根據(jù)地領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一與一元化，應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)在每個(gè)根據(jù)地有一個(gè)統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)一切的黨的委員會(huì)”。1945 年，毛澤東在《論聯(lián)合政府》中更突出強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨申明政治主張的重要性：“我們共產(chǎn)黨人從來(lái)不隱瞞自己的政治主張……都是異常清楚、異常確定和毫不含糊的?！睙o(wú)論是革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代還是中華人民共和國(guó)成立后的和平建設(shè)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨都特別重視政治工作在經(jīng)濟(jì)工作中的重要性，認(rèn)為“政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線”，在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度發(fā)生根本變革的時(shí)期尤其如此。在毛澤東看來(lái)，不論是知識(shí)分子，還是青年學(xué)生，為了適應(yīng)社會(huì)主義建設(shè)的需要，都要努力學(xué)習(xí)馬克思主義，學(xué)習(xí)時(shí)事政治，尤其要發(fā)揮“沒(méi)有正確的政治觀點(diǎn)，就等于沒(méi)有靈魂”的作用。1955 年 3 月 31 日，毛澤東在中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表會(huì)議上評(píng)價(jià)第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)強(qiáng)調(diào)了領(lǐng)導(dǎo)干部要精通政治工作和經(jīng)濟(jì)工作的重要性，他說(shuō)：“所有的省委書(shū)記、市委書(shū)記、地委書(shū)記以及中央各部門(mén)的負(fù)責(zé)同志，都要奮發(fā)有為努力，在提高馬克思列寧主義水平的基礎(chǔ)上，使自己成為精通政治工作和經(jīng)濟(jì)工作的專家。一方面要搞好政治思想工作，一方面要搞好經(jīng)濟(jì)工作?！边@是我們黨在社會(huì)主義改造過(guò)程中對(duì)改進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)方式的初步嘗試。1962年 1 月，毛澤東在擴(kuò)大的中央工作會(huì)議上明確指出：“工、農(nóng)、商、學(xué)、兵、政、黨這七個(gè)方面，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！本C觀黨領(lǐng)導(dǎo)革命和建設(shè)所走過(guò)的道路，中國(guó)共產(chǎn)黨在總體上堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)了馬克思主義政黨講政治的原則，形成了“沒(méi)有正確的政治觀點(diǎn)，就等于沒(méi)有靈魂”的理論優(yōu)勢(shì)，為黨奪取新民主主義革命勝利、在全國(guó)執(zhí)政、建立社會(huì)主義制度、進(jìn)行大規(guī)模的社會(huì)主義建設(shè)提供了不可或缺的政治引領(lǐng)作用。

（三）體系形成期（1978年到2012年）。十一屆三中全會(huì)以來(lái)，以鄧小平、江澤民和胡錦濤同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史條件下，繼承和堅(jiān)持講政治的優(yōu)良傳統(tǒng)，所形成的“什么時(shí)候都得講政治”的原則要求為實(shí)現(xiàn)偉大歷史轉(zhuǎn)折、推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了政治保障。改革開(kāi)放初期，政治建設(shè)更加強(qiáng)調(diào)維護(hù)中央權(quán)威。鄧小平反復(fù)強(qiáng)調(diào)講政治，“不能設(shè)想，離開(kāi)政治的大局，不研究政治的大局，不估計(jì)革命斗爭(zhēng)的實(shí)際發(fā)展，能成為一個(gè)馬克思主義的思想家、理論家?！秉h的十一屆五中全會(huì)通過(guò)《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，要求“堅(jiān)持黨性、根絕派性”。此后，黨中央又提出民主集中制既是黨的根本組織制度也是最重要的組織紀(jì)律和政治紀(jì)律。1979 年 1 月鄧小平在理論工作務(wù)虛會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出：“馬克思主義的思想理論工作是不能離開(kāi)現(xiàn)實(shí)政治的。我這里所說(shuō)的政治，是國(guó)內(nèi)外階級(jí)斗爭(zhēng)的大局，是中國(guó)人民和世界人民在現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)中的根本利害。不能設(shè)想，離開(kāi)政治的大局，不研究政治的大局，不估計(jì)革命斗爭(zhēng)的實(shí)際發(fā)展，能成為一個(gè)馬克思主義的思想家、理論家?！彪S后，他又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，最主要的“就是加強(qiáng)思想政治工作”，要求黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)除了掌握方針政策和決定重要干部的使用以外，“要騰出主要的時(shí)間和精力來(lái)做思想政治工作，做人的工作，做群眾工作?！秉h的十三屆四中全會(huì)以來(lái)，以江澤民同志為代表的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體繼承了鄧小平“到什么時(shí)候都得講政治”的思想，鮮明提出：“我們搞現(xiàn)代化建設(shè)，中心任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但必須要有政治保證，不講政治、不講政治紀(jì)律不行。”也就是說(shuō)，搞現(xiàn)代化建設(shè)，在牢牢抓住發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心任務(wù)絕不動(dòng)搖的同時(shí)，一定要認(rèn)識(shí)到“經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要有堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和充分的政治條件”。黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央一如既往地強(qiáng)調(diào)“講政治”的必要性。早在 1997 年，胡錦濤在全國(guó)機(jī)關(guān)黨建工作座談會(huì)上做的《做講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的表率》的講話中就指出：“學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，政治是大局，正氣是保證?！焙\濤同志在 2012 年 3 月召開(kāi)的十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議上明確指出，“要扎實(shí)開(kāi)展‘講政治、顧大局、守紀(jì)律學(xué)習(xí)教育活動(dòng)”，只有不斷地“嚴(yán)肅政治紀(jì)律和組織紀(jì)律”。

（四）戰(zhàn)略機(jī)遇期（2012年——至今）。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央“旗幟鮮明講政治”，形成鮮明的政治導(dǎo)向，推動(dòng)黨的政治建設(shè)取得重大歷史性成就，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。新時(shí)代，黨的政治建設(shè)在強(qiáng)調(diào)樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”和踐行“兩個(gè)維護(hù)”的同時(shí)，針對(duì)性地提出政治靈魂問(wèn)題，戰(zhàn)略性地提出政治能力問(wèn)題，創(chuàng)造性地提出政治生態(tài)與政治文化問(wèn)題，豐富了政治建設(shè)的時(shí)代內(nèi)涵。黨的十九大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了政治建設(shè)在新時(shí)代執(zhí)政黨建設(shè)中的獨(dú)特職責(zé)，使其從黨的傳統(tǒng)建設(shè)中獨(dú)立出來(lái)并在黨的建設(shè)總布局中居于首位，同時(shí)賦予紀(jì)律建設(shè)以重要職責(zé)。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出：進(jìn)入新時(shí)代的中國(guó)共產(chǎn)黨只有在“堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨”方針的指導(dǎo)下，切實(shí)“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”，有效“全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)”，同時(shí)還要“把制度建設(shè)貫穿其中，深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)”，不斷“提高黨的建設(shè)質(zhì)量”，使其始終成為“領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路不斷前進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)核心”，才能夠“始終走在時(shí)代前列”。2018 年 6 月 29 日，在建黨 97 周年前夕中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)黨的政治建設(shè)的重要性，將其作為黨的根本性建設(shè)的“永恒課題”。在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要把政治建設(shè)放在執(zhí)政黨建設(shè)的突出位置，“堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)根本好轉(zhuǎn)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力。這說(shuō)明，全黨只有不斷深化對(duì)黨的政治建設(shè)的認(rèn)識(shí)，才能不斷增強(qiáng)推進(jìn)黨的政治建設(shè)的“自覺(jué)性和堅(jiān)定性”。2019 年 1 月 31日，中共中央又公布《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》，分別就“加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的總體要求”、“堅(jiān)定政治信仰”、“堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)”、“提高政治能力”、“凈化政治生態(tài)”、“強(qiáng)化組織實(shí)施”六個(gè)方面作出規(guī)定、提出要求。同年 7 月16 日，《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書(shū)記《增強(qiáng)推進(jìn)黨的政治建設(shè)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性》重要文章。這都說(shuō)明，新時(shí)代執(zhí)政黨建設(shè)必須切實(shí)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨，把黨的政治建設(shè)“融入黨和國(guó)家重大決策部署的制定和落實(shí)的全過(guò)程”，為把我們黨建設(shè)得更加強(qiáng)大，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

二、黨的政治建設(shè)的理論邏輯

理論邏輯是黨的政治建設(shè)乃至現(xiàn)代化政治治理的合法性之所在，亦是政治話語(yǔ)表達(dá)權(quán)威性的重要支撐，理論邏輯遵循“過(guò)程—事件”中偶然性的理論緣起、必然性的理論核心要義提煉、應(yīng)然性的理論內(nèi)涵延展和自然性的理論價(jià)值建構(gòu)。

（一）理論緣起：馬克思主義政黨建設(shè)的內(nèi)在要求

政黨理論是馬克思主義理論體系中的重要組成部分，并成為以馬克思為代表的先驅(qū)者理論主義化、合法化的重要來(lái)源。同時(shí)，政治屬性回答的是“為了誰(shuí)”的問(wèn)題，構(gòu)成政黨的第一屬性，決定了黨的性質(zhì)和宗旨以及黨的行動(dòng)綱領(lǐng)和施政策略，且成為衡量一個(gè)政黨先進(jìn)性乃至生命力的直接參考標(biāo)準(zhǔn)。由此可見(jiàn)，建立在一定社會(huì)形態(tài)發(fā)展基礎(chǔ)上的政黨，始終將政治屬性作為保持其生命力的前置條件。以“過(guò)程——事件”為視角分析馬克思主義理論緣起，可知，馬克思主義理論產(chǎn)生于歐洲工業(yè)革命時(shí)期資本主義國(guó)家中工人遭受?chē)?yán)重剝削、普通民眾生存境況堪憂、社會(huì)矛盾不可調(diào)和的背景之下，以馬恩為代表的先進(jìn)革命者站在群眾立場(chǎng)，通過(guò)《共產(chǎn)黨宣言》、《資本論》、《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》等逐漸繪制出共產(chǎn)主義社會(huì)的藍(lán)圖。而《共產(chǎn)黨宣言》作為馬克思主義政黨政治建設(shè)的理論先驅(qū)，詳細(xì)闡述了馬克思主義政黨的政治屬性、政治綱領(lǐng)和政治追求，并成為世界共產(chǎn)黨自身建設(shè)和政治建設(shè)的理論緣起。事實(shí)上，自《共產(chǎn)黨宣言》開(kāi)始，馬克思主義政黨就將政治建設(shè)作為政黨提升凝聚力、保持戰(zhàn)斗力、維護(hù)生命力的重要路徑，亦是共產(chǎn)黨產(chǎn)生斗爭(zhēng)精神、斗爭(zhēng)本領(lǐng)的理論之源。

（二）要義提煉：共產(chǎn)黨人的政治品格與政治自覺(jué)

中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)重視黨的政治建設(shè)，并始終以培養(yǎng)黨員理想信念、提高黨性修養(yǎng)作為黨的政治建設(shè)的重要任務(wù)。事實(shí)上，政黨政治與政治學(xué)理論既有聯(lián)系，亦有區(qū)別。政黨政治的邏輯起點(diǎn)一般延承于政治理論，而對(duì)其執(zhí)政規(guī)律的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)則與政治學(xué)理論相互印證，并構(gòu)成理論與實(shí)踐的有機(jī)統(tǒng)一;然其區(qū)別在于，政黨政治從理論視域看更趨向于先驗(yàn)性和耦合性，即政黨作為特定群體的集合，本身就是一種自覺(jué)的實(shí)踐過(guò)程，并在此過(guò)程中形成思想與行為的高度耦合及一致，換而言之，政黨政治以純潔黨員思想作為其理論要義之所在，由此，黨的政治建設(shè)的理論要義自然是提高黨員思想行動(dòng)的耦合一致性，并通過(guò)政治品格的外化和政治自覺(jué)的內(nèi)省完成黨的建設(shè)的偉大工程。作為黨的政治建設(shè)的有效載體，政治品格既是黨員形象的一種自我塑造，也是黨組織魅力的傳播介質(zhì)，還是黨的政治理念、執(zhí)政道路、執(zhí)政狀態(tài)乃至執(zhí)政效果的直接呈現(xiàn)，并承擔(dān)著黨的政治建設(shè)的現(xiàn)實(shí)投射。而政治自覺(jué)則是黨的政治建設(shè)的內(nèi)生型動(dòng)力之所在，其雖沒(méi)有固定的參考標(biāo)準(zhǔn)、量化項(xiàng)目，但卻關(guān)系著黨的政治建設(shè)的效果。如果說(shuō)人民性是黨安生立命的根本，那么，建立在政治品格和政治自覺(jué)基礎(chǔ)上的政治性則是黨永葆活力的要義。

（三）內(nèi)涵詮釋：科學(xué)性社會(huì)主義理論體系的論證

黨的政治建設(shè)是對(duì)馬克思主義理論內(nèi)涵的豐富與延展，且以黨的建設(shè)為構(gòu)建其理論體系的重要維度，共產(chǎn)黨作為馬列主義理論的行動(dòng)主體，需探索并完成從實(shí)踐、理想與信仰的三維一體化裂變。在此演變過(guò)程中，黨的政治建設(shè)產(chǎn)生于社會(huì)主義理論，并通過(guò)剝離、強(qiáng)化、完善、提煉后再次嵌入其理論之中，進(jìn)而成為社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，且內(nèi)化為社會(huì)主義理論體系科學(xué)性的論證條件?？梢?jiàn)，科學(xué)性是黨的政治建設(shè)的前置條件，決定了黨的政治建設(shè)的信度與效度，而信度與效度正是形成理論內(nèi)涵的兩個(gè)根本要素，且成為理論科學(xué)性的邏輯推演的一般范式。由此，黨的政治建設(shè)理論與社會(huì)主義理論體系二者表征為互構(gòu)、互融、互建式的內(nèi)涵耦合——邏輯構(gòu)嵌——科學(xué)論證。綜上可知，黨的政治建設(shè)實(shí)質(zhì)詮釋為政黨政治性與主義科學(xué)性的融合統(tǒng)一，二者共同演繹了社會(huì)主義科學(xué)性的內(nèi)涵與邏輯，并以科學(xué)立論的方式推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義道路在不同時(shí)代背景下的互動(dòng)性、永恒性、持續(xù)性。

（四）價(jià)值建構(gòu)：鞏固黨與人民群眾的命運(yùn)共同體

人民主體觀既是馬克思?xì)v史唯物主義的根本觀點(diǎn)，也是黨的政治建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)重視群眾工作，始終將人民利益作為一切工作的根本遵循，并時(shí)刻保持黨同人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心的共生機(jī)制，正如習(xí)近平總書(shū)記所指出的，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。人民主體利益已與黨的建設(shè)共生共榮、不可分割，且人民性作為黨執(zhí)政能力、執(zhí)政水平、執(zhí)政效果的最終檢驗(yàn)場(chǎng)域，亦成為黨的政治建設(shè)的價(jià)值評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，而黨的政治建設(shè)則進(jìn)一步強(qiáng)化黨同人民群眾命運(yùn)相連、體系相容、價(jià)值相生的共同體理念。同時(shí)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)的新時(shí)代下黨的建設(shè)偉大工程，體現(xiàn)了使命與價(jià)值、政黨與社會(huì)、人民性與政治性的高度統(tǒng)一，并通過(guò)政治建設(shè)的嵌入完成馬克思主義政黨理論品格的建構(gòu)?？梢?jiàn)，黨的政治建設(shè)進(jìn)一步彰顯了馬克思主義政黨政治的優(yōu)越性、明確了黨的性質(zhì)與宗旨、不斷強(qiáng)化人民主體利益的政治站位，鞏固黨同人民的命運(yùn)共生和價(jià)值共治有機(jī)體。

三、黨的政治建設(shè)的實(shí)踐邏輯

理論應(yīng)用于實(shí)踐、指導(dǎo)并推動(dòng)實(shí)踐的豐富與發(fā)展，而實(shí)踐過(guò)程又進(jìn)一步促進(jìn)理論的完善和提升，完成認(rèn)識(shí)的“二次飛躍”，實(shí)現(xiàn)二者相互融合、相互促進(jìn)、相互借鑒、相互建構(gòu)，進(jìn)而不斷印證社會(huì)主義的理論科學(xué)和實(shí)踐科學(xué)。黨的政治建設(shè)理論亦遵循馬克思主義認(rèn)識(shí)論與實(shí)踐論的統(tǒng)一，尤其注重通過(guò)實(shí)踐指引來(lái)探尋社會(huì)主義建設(shè)的科學(xué)道路。

（一）黨的政治建設(shè)以樹(shù)旗幟、把方向?yàn)橐I(lǐng)

黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定了黨的建設(shè)的方向和效果。其從根本上規(guī)定了黨的屬性和性質(zhì)，涵蓋了原則、底線、站位、理想等意識(shí)形態(tài)的基本價(jià)值觀，并成為每位共產(chǎn)黨員的政治品格，是對(duì)黨的建設(shè)偉大工程的實(shí)踐指引。而2019年12月出臺(tái)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》則第一次全面、系統(tǒng)地對(duì)黨的政治建設(shè)的內(nèi)容作出界定，其也是全世界馬克思主義政黨中第一次對(duì)黨的政治建設(shè)專門(mén)出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，可見(jiàn)，黨的政治建設(shè)不僅是馬克思主義政黨建設(shè)的關(guān)鍵，也是社會(huì)主義國(guó)家治理的重要主題。事實(shí)上，有序推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化必須掃清體制機(jī)制的障礙，保證中央令行禁止，以提高集體行動(dòng)的迅速性和有效性，確保政策落實(shí)到位。在整個(gè)治理的運(yùn)行體系中，始終考驗(yàn)著的是黨的凝聚力、團(tuán)結(jié)力。換而言之，黨的凝聚力和團(tuán)結(jié)力是實(shí)現(xiàn)治理現(xiàn)代化、促進(jìn)國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)不斷發(fā)展的重要推動(dòng)力。而政治性作為政黨集體行動(dòng)的指南和旗幟，正是黨的凝聚力、團(tuán)結(jié)力的根本性因素，并伴隨共產(chǎn)黨人一心為民、犧牲奉獻(xiàn)的信仰起終。新時(shí)代，黨的政治建設(shè)最基本的是要黨員自覺(jué)樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。

（二）黨的政治建設(shè)以察問(wèn)題、精治理為舉措

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向是政黨保持生命力的重要途徑。事實(shí)上，政黨正是在不斷解決各類(lèi)問(wèn)題中積累經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)規(guī)律、走向成熟，從而保持政黨執(zhí)政的長(zhǎng)期性和永恒性。而所解決的問(wèn)題，既有外部發(fā)展問(wèn)題，也有政黨自身建設(shè)的困境，但更多的是來(lái)自政黨自我建設(shè)，尤其以腐敗問(wèn)題和特權(quán)思想為典型。簡(jiǎn)而言之，問(wèn)題導(dǎo)向是影響政黨走向成熟、保持生命力的關(guān)鍵因素，而真正威脅其生命的即是來(lái)自政黨本身的自我固化而引發(fā)的一些列效應(yīng)。而化解危機(jī)的關(guān)鍵在于堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，尤其是正視黨內(nèi)問(wèn)題，勇于、敢于、善于進(jìn)行自我革命。黨的政治建設(shè)正是根治腐敗問(wèn)題和特權(quán)思想的有效途徑，并以“自我凈化、自我完善、自我革新、自我能力提高”為重要抓手，提升黨員隊(duì)伍純潔性和戰(zhàn)斗力，進(jìn)而全面推進(jìn)黨的建設(shè)的偉大工程。事實(shí)上，革命性是黨的政治建設(shè)的鮮明立場(chǎng)，亦是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的一個(gè)顯著特征，而問(wèn)題導(dǎo)向與精細(xì)治理均是治黨管黨的一種方式和程序，其中，問(wèn)題導(dǎo)向側(cè)重于應(yīng)對(duì)黨建風(fēng)險(xiǎn)和管黨治黨的考驗(yàn)，精細(xì)治理則是通過(guò)對(duì)其運(yùn)行中所呈現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)的精細(xì)化、系統(tǒng)性治理來(lái)實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)制度的規(guī)范性和操作性。由此可見(jiàn)，黨的政治建設(shè)以自我革命為主軸，并問(wèn)題導(dǎo)向和精細(xì)治理兩個(gè)維度，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)治理以檢驗(yàn)、改革黨內(nèi)規(guī)章制度，從而保證黨的生命力。