李英超
摘要:富裕縣地處嫩江中游左岸,扎龍和烏裕爾河國家級自然保護(hù)區(qū)環(huán)抱相隨,江河湖澤、池塘溝渠、低洼濕地星羅密布,得天獨厚的自然條件,形成了18萬畝碧綠連綿的蘆葦群落。過去的老百姓,利用蘆葦手工編織葦簾、造紙,填飽肚子、穿暖衣服,然而,隨著經(jīng)濟(jì)社會的深刻變革,傳統(tǒng)的手工編織蘆葦產(chǎn)業(yè)漸漸走向了衰敗,淡出了人們的視線,不再成為老百姓收入的重要渠道。
關(guān)鍵詞:蘆葦產(chǎn)業(yè);帶動;脫貧致富
2018年,富??h實現(xiàn)了脫貧摘帽,但鞏固脫貧成果,讓貧困戶穩(wěn)定持續(xù)增收任務(wù)仍然艱巨。總書記指出,發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策。連續(xù)兩年的中央一號文件等政策中指出,要培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間,加快發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。2019年《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》中提出,要支持鄉(xiāng)村發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)加工在鎮(zhèn)、基地在村、增收在戶。
上級有要求、百姓有需求。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)通過入戶調(diào)研,外出考察,與村干部座談等方式,發(fā)現(xiàn)蘆葦產(chǎn)業(yè)具有將產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和利益鏈留在鄉(xiāng)村以及適合帶動老年人、家庭婦女、半勞動力等人群增收的特點,決定轉(zhuǎn)型升級蘆葦產(chǎn)業(yè),成立專項推進(jìn)小組,制定實施方案,規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完善推進(jìn)措施,干好讓農(nóng)民廣泛受益的現(xiàn)代蘆葦產(chǎn)業(yè),讓脫貧質(zhì)量更高、更可持續(xù)。
20世紀(jì)70年代,龍安橋鎮(zhèn)小河?xùn)|村就有編織葦簾的傳統(tǒng),但基本都是農(nóng)戶手工操作不成規(guī)模。精準(zhǔn)扶貧后,村黨組織充分發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的核心紐帶作用,龍安橋鎮(zhèn)小河?xùn)|村黨組織率先創(chuàng)辦了蘆葦編織合作社和黨支部,在橫向上與其他村的合作社組成聯(lián)合社和黨總支,在縱向上村集體以蘆葦資源、貧困戶以扶貧機(jī)械入股合作社,形成了橫向聯(lián)合、縱向入社的發(fā)展機(jī)制。整合涉農(nóng)資金1500萬元,2018年至2019年,通過財政局采購辦審批公開招投標(biāo)采購蘆葦加工產(chǎn)業(yè)需機(jī)械設(shè)備6,163,200.00元,有計劃購進(jìn)蘆葦編織機(jī)、去皮機(jī)、打包機(jī)、葦簾噴繪機(jī)等3300臺配套機(jī)械設(shè)備;建立1棟儲存庫,4棟簡易庫,7棟扒皮車間,1棟半成品庫,1棟熏蒸車間以及1棟展示廳的蘆葦扶貧產(chǎn)業(yè)園,可儲存蘆葦0.8萬噸、室外2.2萬噸,日加工原葦34噸,儲存凈葦15噸,日熏蒸葦簾3000片;每天園區(qū)產(chǎn)生17噸廢料可通過扎包銷往電廠,變廢為寶,使蘆葦從葉到頸得到了充分利用。因村而異,探索三種運行模式,沿河村采用戶村戶的運行模式,由農(nóng)戶自備原料,村合作社組織扒皮,農(nóng)戶編織葦后直接銷售葦簾,已發(fā)展19個村1000戶;沿園村采用園戶村的運行模式,由產(chǎn)業(yè)園或村集體提供加工好的凈葦,農(nóng)戶編織后,由產(chǎn)業(yè)園回購葦簾,已發(fā)展17村1000戶;其他村采用村戶村的運行模式,村集體組織原料、扒皮,農(nóng)戶編織后,村合作社統(tǒng)一收購,到年末發(fā)展20個村1000戶。同時,為了更好的做大做強(qiáng)蘆葦產(chǎn)業(yè),制定了獎勵政策,在核定每片葦簾基準(zhǔn)價的基礎(chǔ)上,對日均產(chǎn)量較高的一般農(nóng)戶、貧困戶、低保戶、五保戶、殘疾戶等人群,按梯次給予每片0.1元-0.5元不等的價格補貼,對村集體給予每片0.2元的服務(wù)費,對待貧困比例較高的村實行資金獎勵,進(jìn)一步激發(fā)了農(nóng)民的熱情、調(diào)動了村集體的積極性,把更多的貧困戶、其他農(nóng)戶吸引到打簾增收上。在生產(chǎn)服務(wù)上,龍安橋鎮(zhèn)小河?xùn)|村建立蘆葦培訓(xùn)中心,組織初學(xué)農(nóng)民進(jìn)行集中培訓(xùn)指導(dǎo),加快蘆葦編織技術(shù)的普及推廣速度。進(jìn)一步推動了蘆葦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。在市場銷售上,采取村集體統(tǒng)一組織,產(chǎn)業(yè)園統(tǒng)一收購的方式,產(chǎn)品發(fā)往天津、山東等地進(jìn)行出口銷售。加快完成公司及特色品牌注冊,充分利用好電商平臺,提高葦簾噴繪產(chǎn)品在國內(nèi)市場競爭力,走訂單式發(fā)展的路子。目前,全縣2000個“家庭車間”復(fù)工編織葦簾,月工資達(dá)1000元右,戶均年增收8000元。
徐徐展開的葦簾,寄托著富裕百姓追求富裕生活的美好愿望。目前已編織葦簾300萬片,發(fā)展家庭工廠2500余戶,戶均年增收3000元。到年末,全縣將發(fā)展3000多個家庭工場編織葦簾,明年可產(chǎn)出成品900多萬片。對接國內(nèi)外市場,拓寬產(chǎn)業(yè)利益鏈,對內(nèi),利用電商平臺打造特色蘆葦產(chǎn)品品牌;對外,出口至日本、韓國等國家,實現(xiàn)產(chǎn)值6000多萬元,戶均年增收近5000元,村級增收180多萬元。蘆葦產(chǎn)業(yè)投資少、見效快、受益廣、可持續(xù),改變了農(nóng)民種地打工歷經(jīng)辛苦、風(fēng)風(fēng)雨雨、收入微薄的局面,讓“一村一品、一鄉(xiāng)一特、一縣一業(yè)”成為了可能、看到了希望。農(nóng)民比著賺錢,蹲墻根、看熱鬧、賭博飲酒的少了許多,老百姓高興地說:“缺錢花的時候,手動一動,打幾張簾子就有了,再沒有比這更好的事兒了!”曾經(jīng)一文不值的蘆葦再沒人舍得燒掉,現(xiàn)在的空氣也清新了許多。老百姓更加重視對蘆葦濕地的積極保護(hù)和合理利用,走出了一條經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益“三位一體”脫貧致富奔小康的新路子。蘆葦產(chǎn)業(yè)有望在未來2到3年內(nèi)成為全縣脫貧致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一,富??h有望成為中國特色蘆葦編織之鄉(xiāng)。
富??h發(fā)展蘆葦產(chǎn)業(yè)扶貧工作取得了顯著效果,感到我單位在采購機(jī)械設(shè)備這項工作中也起到重要作用,為縣扶貧工作做出了一定的貢獻(xiàn)。