吳忍
摘要:貧困對(duì)兒童的身心發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重制約,對(duì)兒童基礎(chǔ)教育階段教育成果具有制約性。貧困原因來自社會(huì)結(jié)構(gòu),微觀層面上來看貧困社區(qū)和貧困家庭對(duì)子女的教育選擇有著巨大的影響。貧困兒童的教育成果可以通過學(xué)校教育政策取得明顯的提升作用,政府政策落地有助于貧困兒童的學(xué)業(yè)成就,增加了兒童成年后脫貧的可能性。
關(guān)鍵詞:社會(huì)結(jié)構(gòu);社區(qū)貧困;兒童貧困;教育成果
一、貧困對(duì)兒童身心發(fā)展的制約
兒童遭遇貧困時(shí)間越長、遭遇貧困起點(diǎn)越早,對(duì)兒童未來影響越大,這種負(fù)面影響越難消除。兒童早期(胎兒期到5歲)之間,處于貧困狀態(tài)會(huì)影響成年后的成就、健康和行為。兒童早期貧困和成年后的成就、行為、健康呈現(xiàn)密切聯(lián)系,以兒童早期投資作為指標(biāo),兒童成年后的工資、工作時(shí)長、是否犯罪、BMI指數(shù)等與兒童早期受到的家庭投資呈現(xiàn)相關(guān)關(guān)系。[1][2]
二、社會(huì)結(jié)構(gòu)的制約性
宏觀社會(huì)結(jié)構(gòu)對(duì)貧困有著不可忽視的制約性,但微觀社區(qū)以及家庭對(duì)兒童的貧困同樣有著巨大影響。由于經(jīng)濟(jì)投入差別,無論在貧困地區(qū)和非貧困地區(qū),都會(huì)出現(xiàn)貧困聚集社區(qū),社區(qū)內(nèi)部配備設(shè)施不良,人口素質(zhì)相對(duì)較低,兒童基礎(chǔ)教育成果與社區(qū)環(huán)境呈現(xiàn)明顯的相關(guān)性。研究數(shù)據(jù)表明長期居住在高度貧困社區(qū)的學(xué)生中,黑人學(xué)生的高中畢業(yè)率從96%降到了76%,非黑人貧困兒童的高中畢業(yè)率從95%降低到了87%。[3]社區(qū)環(huán)境貧困和公共福利資源缺乏對(duì)兒童學(xué)業(yè)成績?cè)斐韶?fù)面影響。有學(xué)者選取不同貧困程度的社區(qū),將家庭貧困程度與兒童的幼兒園入學(xué)準(zhǔn)備表現(xiàn)、社區(qū)貧困程度中與此團(tuán)體的兒童入學(xué)表現(xiàn)進(jìn)行回歸分析,認(rèn)為兒童入學(xué)表現(xiàn)程度與家庭貧困和社區(qū)貧困呈現(xiàn)出正相關(guān)關(guān)系。[4]貧困兒童相與同輩非貧苦兒童比較相比較,在幼兒園入學(xué)表現(xiàn)中更顯著地會(huì)出現(xiàn)閱讀能力不良、數(shù)學(xué)技巧不佳、課堂行為不佳等現(xiàn)象。
三、學(xué)校教育政策對(duì)兒童教育成果的促進(jìn)
貧困兒童的教育成果提高需要提高其接受的教育質(zhì)量。學(xué)校教育政策保障可以快速提高貧困兒童的教育成果。1965年《中小學(xué)教育法》第一條例是K-12教育聯(lián)邦計(jì)劃,它向州和地方教育機(jī)構(gòu)提供超過120億美元的年度財(cái)政援助,用于擴(kuò)大和改進(jìn)教學(xué)計(jì)劃,以滿足貧困高度學(xué)校中低成就學(xué)生的特殊需求。第一條例為閱讀和數(shù)學(xué)方面的補(bǔ)充教育服務(wù)提供資金的目的是改善低收入家庭成長和貧困學(xué)生集中的學(xué)校的低劣教育環(huán)境。后續(xù)研究證明第一條例并未實(shí)現(xiàn)其對(duì)縮小經(jīng)濟(jì)上處于不利地位的學(xué)生與其更有優(yōu)勢的同齡人之間的成就差距的原始期望。為了改進(jìn)政策實(shí)施效果,1994年美國學(xué)校法案引入了第一條例補(bǔ)償教育服務(wù)的資金和運(yùn)作方面的若干變化,重新授權(quán)中引入了進(jìn)一步的改革,作為2001年《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法》的一部分,該法于2002年初簽署成為法律。[5]美國國會(huì)應(yīng)該通過修改政策來提高學(xué)校的責(zé)任感,以使績效目標(biāo)更容易實(shí)現(xiàn)。政策目標(biāo)應(yīng)該強(qiáng)調(diào)兒童技能的增長,而不是兒童是否達(dá)到特定的考試成績目標(biāo)。教育政策應(yīng)該加強(qiáng)各州改善低收入學(xué)生接受教育的動(dòng)力,使用補(bǔ)助金以改善教學(xué),并為那些在傳統(tǒng)高中課程中表現(xiàn)不佳的學(xué)生提供服務(wù)。[6]
參考文獻(xiàn)
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