有關(guān)生活垃圾分類問題的幾點思考

楊超

摘? 要：對生活垃圾的強制分類，引起了全社會對生活垃圾處理問題的廣泛關(guān)注，以至成為近期輿論的焦點。隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，生活垃圾數(shù)量與日俱增。這些生活垃圾如果得不到妥善處理，不僅會污染環(huán)境，而且還會傳播疾病，威脅人類生命健康。如果處理得當(dāng)，不僅能夠變廢為寶，而且能夠創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位，促進(jìn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。生活垃圾處理問題如此重要，引發(fā)了本文的幾點思考。隨著我國新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn)，人口的增多與居民生活水平的提高，使生活垃圾的產(chǎn)量逐年增加，各大城市都出現(xiàn)了“垃圾圍城”的問題，垃圾的分類與管理對“美麗中國”建設(shè)有極為重要的推進(jìn)作用。對此，本文通過查閱大量的資料，對國內(nèi)外垃圾分類的現(xiàn)狀進(jìn)行了總結(jié)，并提出了相關(guān)的處理策略，以減少生活垃圾對環(huán)境造成的污染。

關(guān)鍵詞：生活垃圾;處理問題;思考

前言

垃圾是放錯地方的資源，合理的垃圾分類能夠極大地提高資源的使用效率，緩解地球資源枯竭問題，降低對大氣、水資源、空氣的污染，能夠從源頭上減少垃圾的產(chǎn)生。生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)化就是統(tǒng)一生活垃圾分類及標(biāo)識，規(guī)范生活垃圾分類投放、中轉(zhuǎn)、運輸、處置各個環(huán)節(jié)，提升科學(xué)管理水平，實現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化和無害化的最近途徑，提高城市質(zhì)量，滿足公眾的生活需要和城市發(fā)展需要。此外，法制化、強制性、分類的細(xì)節(jié)化、執(zhí)行的嚴(yán)格性是大多數(shù)國家在垃圾分類方面行動實施的主要特點。

一、垃圾分類現(xiàn)狀

1.國內(nèi)垃圾分類現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，我國大多數(shù)地方的生活垃圾均是混合收集模式，除部分試點區(qū)域外，其他區(qū)域幾乎未設(shè)置垃圾分類的收集裝置;即使配備了生活垃圾分類設(shè)備的區(qū)域，大部分居民也沒有真正做到垃圾的分類投放;即便有些試點區(qū)域進(jìn)行了垃圾的分類投放，因未配套完整的垃圾分揀中心等產(chǎn)業(yè)鏈體系，最后分類后的垃圾還是無法避免混在一起的命運，最終還是混合運輸?shù)嚼幚韽S進(jìn)行集中處置。我國目前在垃圾分類領(lǐng)域最為需要的是比較好的垃圾分類投放、分類收集模式，但目前國內(nèi)針對此類研究工作的投入太少。生活垃圾的前端分類必須按照先易后難、逐步推進(jìn)的原則，通過整體規(guī)劃論證，再逐步建立起與前端分類配套的分類運輸、分類處置系統(tǒng)，同時應(yīng)重點做好前期的宣傳教育，再通過立法的手段來強制。國內(nèi)已有多種垃圾分類模式在試運營，但還未真正形成可推廣、可復(fù)制的模式，本文介紹一種垃圾分類運營模式并進(jìn)行試運營，期望為國內(nèi)垃圾分類工作的開展提供參考依據(jù)。

2.國外垃圾分類現(xiàn)狀

在國外特別注重環(huán)保的國家里，垃圾分類是最具有技術(shù)含量的處理環(huán)節(jié)。在德國，居民區(qū)附近均設(shè)置有垃圾分類投放區(qū)，放置棕、藍(lán)、黑、黃四種顏色的垃圾桶，其中棕色桶代表投放有機垃圾，藍(lán)色桶代表投放廢紙類，黑色桶代表投放其他垃圾，黃色桶代表投放有綠色圓點回收標(biāo)志的包裝物，如果垃圾回收人員發(fā)現(xiàn)某一垃圾投放區(qū)的垃圾沒有進(jìn)行分類，會給該投放區(qū)附近的全體居住居民發(fā)放警告信，如在警告后仍然沒有得到改善，回收公司則會提高這片區(qū)域的垃圾清理費。

二、生活垃圾分類處理策略分析

1.利用反饋調(diào)節(jié)機制為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供動力

政府部門不僅需要加大對公共財政資產(chǎn)的支持力度，實施垃圾處理補貼政策和優(yōu)惠稅收政策等來打破產(chǎn)業(yè)壟斷，廣泛吸收民間資本與國外資本，實行公私合營的投資與融資機制，實現(xiàn)投資主體的多元化和社會化，也為產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供的能力。通過產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)反饋調(diào)節(jié)機制、垃圾處理階梯式收費方式來實現(xiàn)價格機制為主導(dǎo)的生活垃圾分類減量。同時還要執(zhí)行相關(guān)垃圾處理經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)，加強對生活垃圾的處理過程，尤其是對垃圾終端焚燒處理進(jìn)行有效監(jiān)督與管理，建立健全居民訴求表達(dá)機制，加強公眾監(jiān)督的力量，使生活垃圾分類處理產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)保持健康發(fā)展與穩(wěn)定發(fā)展。

2.通過市場準(zhǔn)入機制來確保系統(tǒng)開放性

在生活垃圾分類處理產(chǎn)業(yè)園區(qū)中應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮市場機制，并制定特許經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入等政策內(nèi)容，來為城市生活垃圾的治理提供公平公開的市場環(huán)境，并使原有的單一體制格局得到轉(zhuǎn)變。因此政府部門需要重點做好公共財政投入和行政監(jiān)管協(xié)調(diào)工作，采用特許經(jīng)營或是招投標(biāo)的方式來引入競爭，從而使產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入門檻不斷降低，大力引進(jìn)國外資本和民間資本，加強社會監(jiān)督，使公眾參與機制與信息公開機制不斷完善。

3.根據(jù)食物鏈與食物網(wǎng)理論，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈

根據(jù)垃圾產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中信息流動、能量和物質(zhì)流動規(guī)律等，在生態(tài)系統(tǒng)食物鏈中生活垃圾作為其頂級逐漸向下分解，并在產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部建立成員與企業(yè)之間的生態(tài)聯(lián)系，并用垃圾回收利用、資源再生與無害化處理的方式來實現(xiàn)完整的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈及物質(zhì)循環(huán)過程。在生活垃圾產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中各個企業(yè)成員都是通過初始材料供應(yīng)者來充當(dāng)消費者、調(diào)節(jié)者、平衡者等不同的角色，并形成了緊密的生命共同體和利益鏈關(guān)系。

4.合理調(diào)控生活垃圾分類處理產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)

生活垃圾的分類處理產(chǎn)業(yè)主要是由于產(chǎn)業(yè)鏈完整、產(chǎn)業(yè)成分豐富、處理手段復(fù)雜等特點，對產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行培育，在產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中環(huán)衛(wèi)機構(gòu)、政府部門、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門和環(huán)保團體等構(gòu)成產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)者、分解者、消費者、調(diào)節(jié)者等，是生態(tài)系統(tǒng)食物鏈頂端向下分解的過程。通過生活垃圾分類處理產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)讓垃圾的產(chǎn)生者和材料供應(yīng)者之間形成密切的利益鏈，在循環(huán)經(jīng)濟理論與產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)理論的基礎(chǔ)上形成了垃圾產(chǎn)業(yè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。

結(jié)束語：

生活垃圾是居民在日常生活中所產(chǎn)生的固體廢棄物，其主要成分主要包括有廢織物、廢紙、廚余物、廢塑料、電器、廢舊家具等，加強對生活垃圾分類處理產(chǎn)業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)對城市生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展具有重要影響和意義。在垃圾分類處理產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建中，需要始終遵循循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，并利用反饋機制、市場準(zhǔn)入機制與關(guān)鍵種理論等對系統(tǒng)加強調(diào)控，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)垃圾的資源化和無害化處理。

參考文獻(xiàn)

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