王文華
摘 要:建筑業(yè)的發(fā)展源于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的振興,也使我國(guó)進(jìn)入了城鎮(zhèn)化建設(shè)的新階段。在新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,建筑市場(chǎng)管理呈現(xiàn)出顯著的復(fù)雜性,建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇,不僅引發(fā)了建筑業(yè)的變革,更導(dǎo)致建筑市場(chǎng)各類問(wèn)題的出現(xiàn),給建筑市場(chǎng)管理部門提出了新的挑戰(zhàn)。鑒于此,為更好的優(yōu)化建筑市場(chǎng)管理環(huán)境,構(gòu)建和諧、公平的市場(chǎng)氛圍,本文闡述了建筑市場(chǎng)管理的意義及目標(biāo),并結(jié)合實(shí)際提出優(yōu)化策略,以適應(yīng)新環(huán)境下建筑業(yè)的健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞:建筑市場(chǎng);管理目標(biāo);優(yōu)化策略
引言
經(jīng)濟(jì)全球化背景下,我國(guó)各領(lǐng)域發(fā)展得到有效的推動(dòng),建筑業(yè)也成為新經(jīng)濟(jì)形態(tài)下的主要受益者。當(dāng)前,正值國(guó)家全面深化改革及創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵期,這也對(duì)建筑業(yè)產(chǎn)生著重要的依賴,但同時(shí)也要注意到,由于受傳統(tǒng)建筑市場(chǎng)發(fā)展模式的影響,面對(duì)大規(guī)模的市場(chǎng)需求,如何對(duì)建筑市場(chǎng)加以規(guī)范,以提升建筑業(yè)的質(zhì)量發(fā)展,已然成為當(dāng)前亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。因此,對(duì)于新環(huán)境下建筑市場(chǎng)管理的研究至關(guān)重要。
1 建筑市場(chǎng)管理的重要意義
目前,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化成果的推動(dòng)下,建筑業(yè)獲得了快速的發(fā)展和提升。從宏觀角度看,我國(guó)建筑市場(chǎng)的安全有序發(fā)展,不僅對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)具有直接影響,還將使建筑質(zhì)量獲得有效提升,滿足社會(huì)對(duì)于建筑質(zhì)量安全的需求。與此現(xiàn)時(shí),建筑建設(shè)管理的高效實(shí)施,還可以在和諧社會(huì)氛圍下,維護(hù)市場(chǎng)的公平公正,運(yùn)用科學(xué)的市場(chǎng)監(jiān)管體制機(jī)制優(yōu)勢(shì),避免建筑市場(chǎng)陷入混亂局面。從微觀角度看,公平和諧的市場(chǎng)氛圍,將給企業(yè)營(yíng)造出創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境,在良好競(jìng)爭(zhēng)模式的驅(qū)動(dòng)下,促使企業(yè)將管理重心向質(zhì)量和服務(wù)轉(zhuǎn)移,真正實(shí)現(xiàn)新環(huán)境下企業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展,從而在提升建筑質(zhì)量的前提下獲得經(jīng)濟(jì)利益,推動(dòng)建筑市場(chǎng)管理水平躍升。
2 新環(huán)境下建筑市場(chǎng)管理目標(biāo)
2.1 建立健全系統(tǒng)準(zhǔn)入制度
對(duì)于我國(guó)當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)而言,建筑業(yè)依然是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要?jiǎng)?chuàng)造領(lǐng)域,對(duì)于建筑業(yè)的規(guī)范化管理不可或缺。因此,要實(shí)現(xiàn)新環(huán)境下的市場(chǎng)規(guī)范管理,需要建立系統(tǒng)性的準(zhǔn)入機(jī)制,包括對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)資質(zhì)等內(nèi)容審查,對(duì)不符合要求的企業(yè)進(jìn)行限制和整頓。
2.2 嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制
對(duì)于建筑行業(yè)而言,質(zhì)量監(jiān)督是規(guī)范市場(chǎng)管理的基礎(chǔ),對(duì)于建筑市場(chǎng)管理中存在的問(wèn)題,要制定嚴(yán)格規(guī)范的管理制度,并根據(jù)實(shí)際設(shè)置獨(dú)立的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),以更好的履行獨(dú)立的義務(wù)和職權(quán),賦予其對(duì)建筑市場(chǎng)更大的監(jiān)督權(quán),以提升市場(chǎng)監(jiān)督管理質(zhì)量。
2.3 加強(qiáng)建筑市場(chǎng)運(yùn)作管理
建筑市場(chǎng)管理屬于系統(tǒng)化的管理工程,在實(shí)際的管理中面臨著諸多的環(huán)節(jié)。為滿足新環(huán)境下的市場(chǎng)管理需求,促進(jìn)建筑市場(chǎng)和諧、有序、穩(wěn)定發(fā)展,可以根據(jù)國(guó)家相關(guān)的建筑市場(chǎng)政策,制定具有地方性特征的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和意見(jiàn)等,幫助提升建筑市場(chǎng)運(yùn)作的規(guī)范性和科學(xué)性,減少建筑企業(yè)在實(shí)際經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn),并合理保障用戶的根本利益。
2.4 完善建筑管理救濟(jì)制度
救濟(jì)制度的建立將成為弱化市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的有效舉措,利用救濟(jì)制度的落實(shí),幫助在建筑市場(chǎng)中有損失的消費(fèi)者,建立預(yù)先賠償?shù)谋WC金制度。同時(shí),要嚴(yán)格落實(shí)定期的行業(yè)審查制度,對(duì)不規(guī)范和質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的建筑企業(yè),在落實(shí)限期整改的同時(shí),還要進(jìn)行民事和刑事追責(zé),進(jìn)一步彰顯建筑市場(chǎng)管理的規(guī)范性和權(quán)威性。
3 新環(huán)境下建筑市場(chǎng)管理優(yōu)化策略
3.1 把握時(shí)代發(fā)展主題,重視市場(chǎng)管理創(chuàng)新
當(dāng)前,我國(guó)正處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,建筑業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱型產(chǎn)業(yè),不僅要在市場(chǎng)中完成基本的社會(huì)保障責(zé)任,還需要從國(guó)家發(fā)展大局出發(fā),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)與使命意識(shí),承擔(dān)起國(guó)家復(fù)興的歷史責(zé)任。一方面,管理機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化管理職能。市場(chǎng)管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)作為國(guó)家機(jī)關(guān),必須要科學(xué)、合理、高效的發(fā)揮監(jiān)管職能,摒棄傳統(tǒng)落后的“等靠”觀念,在積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)管理模式變革的同時(shí),進(jìn)行市場(chǎng)管理創(chuàng)新的探索,以尋求更高效的管理方式。另一方面,注重建筑市場(chǎng)管理質(zhì)量和效益的提升。在建筑市場(chǎng)管理背景下,經(jīng)濟(jì)效益仍然是發(fā)展的核心,因此應(yīng)當(dāng)以國(guó)家發(fā)展背景為依托,并結(jié)合經(jīng)濟(jì)全球化的市場(chǎng)特征,不斷實(shí)現(xiàn)新環(huán)境下的管理體制創(chuàng)新,將可持續(xù)發(fā)展理念注入到實(shí)踐管理之中,為建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐。
3.2 完善質(zhì)量控制機(jī)制,強(qiáng)化市場(chǎng)管理升級(jí)
對(duì)于建筑業(yè)而言,質(zhì)量控制是建筑企業(yè)發(fā)展的根源所在,同理,質(zhì)量控制機(jī)制也是建筑市場(chǎng)管理的核心要義。利用質(zhì)量控制機(jī)制的完善,可以對(duì)建筑工程質(zhì)量進(jìn)行有效評(píng)價(jià),并形成相關(guān)的質(zhì)量衡量標(biāo)準(zhǔn)。目前,隨著我國(guó)市場(chǎng)監(jiān)督體系的不斷構(gòu)建和完善,建筑市場(chǎng)管理效益日益顯現(xiàn),并在此過(guò)程中營(yíng)造出了良好的市場(chǎng)管理氛圍,建筑企業(yè)管理得到了有效規(guī)范。為進(jìn)一步提升市場(chǎng)管理質(zhì)量,還需要在此基礎(chǔ)上建立績(jī)效考核機(jī)制,根據(jù)建筑工程不同工序劃分責(zé)任,強(qiáng)化在質(zhì)量控制管理中的主體責(zé)任,協(xié)助建筑市場(chǎng)管理部門實(shí)施質(zhì)量評(píng)價(jià)。
3.3 規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式,依法實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管
在我國(guó)法治化建設(shè)進(jìn)程之下,法律已經(jīng)成為社會(huì)行業(yè)發(fā)展的基本規(guī)范。針對(duì)建筑市場(chǎng)管理這一龐大工程,必須要以法律法規(guī)為基礎(chǔ),依法實(shí)施建筑市場(chǎng)監(jiān)管,構(gòu)建和維護(hù)良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,幫助建筑市場(chǎng)確立以質(zhì)量和品質(zhì)取勝的發(fā)展目標(biāo),并積極向國(guó)際化市場(chǎng)拓展延伸。例如,對(duì)建筑市場(chǎng)中的工程項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)實(shí)施監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊暗箱操作、惡意競(jìng)爭(zhēng)等行為,維護(hù)建筑市場(chǎng)的公平正義,全面彰顯市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,做到遵法、依法、用法,達(dá)到全面從嚴(yán)治理目標(biāo)。
3.4 優(yōu)化市場(chǎng)管理責(zé)任,構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)機(jī)制
從社會(huì)建筑領(lǐng)域發(fā)展動(dòng)態(tài)看,建筑業(yè)具有高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)屬性,這些風(fēng)險(xiǎn)既來(lái)源于建筑市場(chǎng)需求的變化,也來(lái)自市場(chǎng)自身的管理環(huán)境。由于建筑業(yè)投資高、回報(bào)慢、動(dòng)態(tài)變化大等因素,導(dǎo)致建筑企業(yè)面臨著高風(fēng)險(xiǎn),因此對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任機(jī)制具有迫切需求。一方面,市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)責(zé)任分擔(dān)機(jī)制的建立,弱化市場(chǎng)對(duì)建筑業(yè)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。另一方面,通過(guò)市場(chǎng)管理責(zé)任的明確,可以緩解由市場(chǎng)引發(fā)的動(dòng)態(tài)沖擊,保障消費(fèi)者的合法權(quán)益,從而為我國(guó)建筑市場(chǎng)健康發(fā)展提供保障。
結(jié)語(yǔ)
總之,在新的時(shí)代發(fā)展環(huán)境下,建筑市場(chǎng)管理逐步邁向科學(xué)化、規(guī)范化和制度化,如何在實(shí)踐中不斷解決困境和實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新,勢(shì)必成為建筑市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的核心。因此,在實(shí)施建筑市場(chǎng)管理過(guò)程中,應(yīng)樹(shù)立正確的管理理念,既要嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé),也要確保建筑企業(yè)的健康發(fā)展,借助雙向并行的方式幫助建筑市場(chǎng)管理走向未來(lái)。
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(作者單位:張家口市宣化區(qū)建筑市場(chǎng)稽查站)