摘要：習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制必須遵循這條規(guī)律”。這一論斷正是價(jià)值規(guī)律在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的體現(xiàn)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)遵循的重要經(jīng)濟(jì)規(guī)律，應(yīng)在深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革中，健全市場(chǎng)在資源配置中起決定作用的體制和機(jī)制。

關(guān)鍵詞：社會(huì)主義;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)規(guī)律

一.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是市場(chǎng)決定資源配置

鄧小平1992年南巡講話(huà)中指出：“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場(chǎng)，計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段。計(jì)劃和市場(chǎng)確實(shí)都是手段，但計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就不僅僅是手段，其本質(zhì)都是一種經(jīng)濟(jì)制度。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的直接含義是作為生產(chǎn)要素的資源即勞動(dòng)者、勞動(dòng)對(duì)象、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)產(chǎn)品等主要甚至完全通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)、支配、配置。其大前提首先是生產(chǎn)資料的私有制，在生產(chǎn)資料的私有制之間進(jìn)行交換、配置。

任何歷史規(guī)律實(shí)質(zhì)是人的活動(dòng)規(guī)律，市場(chǎng)決定資源配置的規(guī)律實(shí)質(zhì)也是占有資本的私有制支配、配置資源的規(guī)律。勞動(dòng)者除能夠支配自己的勞動(dòng)力外，不能支配其它任何社會(huì)資源，只能把自己的勞動(dòng)力出賣(mài)給資本家，自己勞動(dòng)創(chuàng)造的剩余價(jià)值為占有社會(huì)資源的資本家所占有。從這個(gè)意義上說(shuō)，市場(chǎng)配置資源是少數(shù)人決定資源的配置。私有制在自己控制的企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)的是計(jì)劃生產(chǎn)，但其生產(chǎn)目的是最大限度地追求剩余價(jià)值和利潤(rùn)，由此導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)的盲目性和無(wú)政府狀態(tài)。其價(jià)格也完全由價(jià)值規(guī)律自發(fā)起作用，其社會(huì)的分配方式是按生產(chǎn)要素進(jìn)行。

二.拓展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮資源配置作用的渠道

1.積極營(yíng)造寬松的市場(chǎng)環(huán)境。要真正發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在資源配置中的決定性作用，一方面要嚴(yán)格遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特有規(guī)律，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自然、自主性;另一方面還要下大氣力排除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的干擾和束縛，積極構(gòu)建有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的管理體系，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航，總的來(lái)講就是要造就一個(gè)寬松的市場(chǎng)環(huán)境。一是寬松的市場(chǎng)準(zhǔn)入，堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，廢除對(duì)各種所有制經(jīng)濟(jì)形式的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘，實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度;二是寬松的市場(chǎng)融資途徑，嚴(yán)格執(zhí)行意愿自主、責(zé)任自負(fù)、平等自由的原則，落實(shí)對(duì)各種市場(chǎng)主體提供金融產(chǎn)品支持的政策，鼓勵(lì)各種形式的市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)還要規(guī)范引導(dǎo)民間融資行為，加快推進(jìn)民間投融資環(huán)境治理步伐，在完善政策和制度供給，建立針對(duì)中小企業(yè)和個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)需要的投融資渠道和制度的同時(shí)，創(chuàng)建風(fēng)險(xiǎn)投資公司或產(chǎn)業(yè)、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，并采取措施逐步使私募基金合法化。寬松的市場(chǎng)運(yùn)行過(guò)程監(jiān)管，積極探索完善市場(chǎng)行為的責(zé)任追究制度，糾正對(duì)市場(chǎng)主體運(yùn)行過(guò)程要求過(guò)多、限制過(guò)死的錯(cuò)誤做法，切實(shí)減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，為其參與市場(chǎng)活動(dòng)松綁。

2.著力完善市場(chǎng)主體人格。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最終能否發(fā)揮在資源配置中的決定性作用，能否健康有序運(yùn)轉(zhuǎn)，要依靠法治、依靠觀念、依靠政府和管理，但歸根到底取決于參與市場(chǎng)活動(dòng)的人，包括履行監(jiān)管職責(zé)的政府、參與市場(chǎng)活動(dòng)的企業(yè)主以及與市場(chǎng)有間接關(guān)系的消費(fèi)群體。這些主體健全的人格和理性的行為，對(duì)于實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)配置資源目標(biāo)具有關(guān)鍵作用，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源作用，必須首先發(fā)展培養(yǎng)獨(dú)立人格的教育，在全社會(huì)推動(dòng)落實(shí)健康健全人格工程，只有人格正常的市場(chǎng)主體，才有正確理性的市場(chǎng)認(rèn)識(shí)和自然理性的市場(chǎng)機(jī)制構(gòu)建，只有具備較強(qiáng)的健康的市場(chǎng)意識(shí)的主體，才會(huì)有自律的市場(chǎng)行為，要在全社會(huì)營(yíng)造敬重市場(chǎng)的氛圍，落實(shí)市場(chǎng)利益和責(zé)任，一方面參與市場(chǎng)活動(dòng)的主體要具備參與市場(chǎng)活動(dòng)的自覺(jué)，要有消除不適當(dāng)外力，特別是不合理、不合法行政行為的勇氣和決心，敢于對(duì)錯(cuò)誤的行政行為說(shuō)“不”，市場(chǎng)主體不應(yīng)該為了眼前利益，委曲求全;另一方面政府及其工作人員要牢固樹(shù)立市場(chǎng)至上的觀念，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有益于大家，有益于社會(huì)，政府及其工作人員要學(xué)會(huì)從社會(huì)進(jìn)步中分享經(jīng)濟(jì)利益和情感滿(mǎn)足，而不是自高自大、貪得無(wú)厭，視市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為工具和玩偶，利用公職和社會(huì)對(duì)政府工作人員的公信力，倒賣(mài)商業(yè)信息，或通過(guò)審批立項(xiàng)監(jiān)管職權(quán)，有意無(wú)意踐踏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，謀取不當(dāng)利益。實(shí)踐已經(jīng)證明，任何通過(guò)破壞市場(chǎng)規(guī)則獲益的人，都最終成為殘疾市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的受害者。

3.政府要為市場(chǎng)創(chuàng)造創(chuàng)造良好的法治環(huán)境和道德環(huán)境。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行必須有規(guī)范， 沒(méi)有規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只會(huì)給效率帶來(lái)?yè)p失，而規(guī)范是通過(guò)法治來(lái)構(gòu)建的。市場(chǎng)規(guī)范就是規(guī)定市場(chǎng)中各經(jīng)濟(jì)主體能夠做什么和不能做什么，做了不能做的事情必須要承擔(dān)什么責(zé)任。帶有強(qiáng)制力的市場(chǎng)規(guī)范只有通過(guò)政府來(lái)制定和實(shí)施，政府通過(guò)法治規(guī)范經(jīng)濟(jì)主體的活動(dòng)，從外部環(huán)境為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范運(yùn)行提供法治保障。同時(shí)，政府還要充分發(fā)揮對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管的行政功能，切實(shí)做到監(jiān)管到位。政府的監(jiān)管是規(guī)范市場(chǎng)主體活動(dòng)不可缺少的內(nèi)容。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是道德經(jīng)濟(jì)、誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之所以要講道德、講誠(chéng)信，是因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)信用關(guān)系，信用關(guān)系的建立和發(fā)展以人們相互之間的信任關(guān)系為基礎(chǔ)，而信任的基礎(chǔ)是雙方的誠(chéng)信。誠(chéng)信可以節(jié)約高昂的市場(chǎng)交易費(fèi)用，提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各經(jīng)濟(jì)主體之間的誠(chéng)信度越高，就越有利于信用關(guān)系的發(fā)展，也越有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。道德和誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟實(shí)力。政府要建立健全全社會(huì)征信體系，用多種方法和手段來(lái)懲治不講誠(chéng)信的欺詐行為，培育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境。

4.轉(zhuǎn)變政府職能。這其中包含的基本關(guān)系就是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系， 使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用。處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的主要方向， 也是一個(gè)難點(diǎn)。所謂難點(diǎn)， 不僅因?yàn)槲覀兊恼褪袌?chǎng)關(guān)系要面對(duì)銜接好市場(chǎng)的微觀調(diào)節(jié)和政府的宏觀干預(yù)問(wèn)題， 而且還要擺正資源配置中政府和市場(chǎng)的地位。中國(guó)自1978年開(kāi)始的經(jīng)濟(jì)體制改革， 一方面是不斷提高市場(chǎng)在資源配置中的作用;另一方面是逐步構(gòu)建起一個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系。無(wú)論是前者， 還是后者， 其推進(jìn)的程度都離不開(kāi)政府職能轉(zhuǎn)變這個(gè)條件。在中國(guó)漸進(jìn)式改革過(guò)程中， 政府掌握著改革的節(jié)奏。這被實(shí)踐證明是一條穩(wěn)定而有效的改革道路。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的政府定位意味著要放棄許多舊有的權(quán)力， 這無(wú)疑增加了政府職能定位的難度， 或者說(shuō)增加了政府職能轉(zhuǎn)變的難度。就后者來(lái)說(shuō)，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求， 不斷擴(kuò)大市場(chǎng)在資源配置中的作用是改革的方向;但要保證改革的這一方向， 政府必須不斷地向市場(chǎng)讓渡權(quán)力， 最終為政府科學(xué)決策定位。在宏觀上， 政府應(yīng)該執(zhí)行宏觀調(diào)控的任務(wù)， 為此要健全宏觀調(diào)控體系;在微觀上， 政府應(yīng)該集中于公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)治理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：聶鑫（1989-）男，漢族，遼寧沈陽(yáng)，講師，碩士研究生，遼寧省委黨校，研究方向：工商管理