摘要：黨支部作為我黨的基層組織，其建設(shè)對(duì)推進(jìn)我黨基層治理體系完善有著重要影響。現(xiàn)如今，隨著科學(xué)技術(shù)水平與人民的物質(zhì)文化生活逐漸提高與發(fā)展，治理能力的現(xiàn)代化也在不斷完善。在中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)道路上，加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)是發(fā)展的重要一環(huán)。在黨的十九大報(bào)告與黨的十九屆四中全會(huì)當(dāng)中明確指出，應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)我黨基層組織的向心力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力、組織力和吸引力。

關(guān)鍵詞：基層黨組織建設(shè);五種能力;政治職能;治理能力

二零一九年十月，黨的十九屆四中全會(huì)中明確指出，要求全黨及全國(guó)各民族人們要堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化不斷地發(fā)展和完善?；鶎又卫碜鳛閲?guó)家治理的重要組成部分，他是國(guó)家治理體系當(dāng)中的重中之重，更是實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化的重要手段。

一、要保持思想的高度統(tǒng)一，增強(qiáng)基層黨組織的向心力

自建黨的九十九年以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)著全國(guó)人民克服了重重困難，在我黨的將心比心、艱苦奮斗的情懷之中感念恩情，他們不畏艱辛與坎坷在歷盡坎坷后信念永不變，懷以拳拳之心不斷取得革命、建設(shè)與改革中的偉大勝利?！笆略谒姆剑h在中央”。這是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的團(tuán)結(jié)向心力的高度體現(xiàn)。更是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)特色社會(huì)主義的最本質(zhì)的特征，也是對(duì)我黨在建立與發(fā)展提出的歷史性總結(jié)，是現(xiàn)階段我國(guó)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本要求。

在黨中央對(duì)國(guó)內(nèi)外全局總體把握過(guò)程中，國(guó)家治理體系的建立健全和治理能力現(xiàn)代化是重大策略之一。這就要求基層工作當(dāng)中，應(yīng)該僵硬當(dāng)做一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一展開(kāi)工作。作為基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)者，基層黨組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格貫徹黨的基本方針和路線，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)政策與制度。要充分發(fā)揮中間紐帶作用，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)決策得到充分落實(shí)，進(jìn)而提高黨組織的向心力。領(lǐng)導(dǎo)層人員應(yīng)當(dāng)注重對(duì)“四個(gè)意識(shí)”的培養(yǎng)和強(qiáng)化，自覺(jué)維護(hù)黨中央的權(quán)威，團(tuán)結(jié)群眾力量，促進(jìn)改革進(jìn)程的不斷推進(jìn)。要時(shí)刻保持基層黨組織與黨中央的高度統(tǒng)一與一致，進(jìn)而增強(qiáng)基層黨組織的向心力。

二、全面建設(shè)黨的建設(shè)，進(jìn)而增強(qiáng)基層組織的戰(zhàn)斗力

中國(guó)共產(chǎn)黨始終是用馬克思主義理論武裝的先進(jìn)政黨，是中國(guó)革命建設(shè)事業(yè)推動(dòng)與發(fā)展的中堅(jiān)力量。因此如何組建這一支人民的隊(duì)伍是我黨始終思考的問(wèn)題。十八大確立了習(xí)近平同志為核心的思想主張，要始終堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，在加強(qiáng)與黨的領(lǐng)導(dǎo)與黨的建設(shè)力度，將黨的政治建設(shè)放在發(fā)展首位。要促使“四個(gè)意識(shí)”成為黨的共識(shí)，不斷促進(jìn)我黨內(nèi)法律法規(guī)不斷強(qiáng)化與完善，形成并鞏固反腐敗斗爭(zhēng)的基本態(tài)勢(shì)，進(jìn)而確保黨的生命力與戰(zhàn)斗力。

黨的基層組織要依據(jù)黨中央的總體要求和工作定位進(jìn)行工作，這是黨的執(zhí)政根基。因此要求黨組織要加強(qiáng)“兩學(xué)一做”的學(xué)習(xí)教育的常態(tài)與制度化，要加強(qiáng)對(duì)基層黨員的培訓(xùn)與教育;強(qiáng)化黨員的組織生活，要堅(jiān)持“三會(huì)一課”的制度，進(jìn)而突出黨組織的各項(xiàng)職能;嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)紀(jì)律，對(duì)違反黨內(nèi)紀(jì)律的人員與事件不予同情，要徹底清除這些不良影響。只有這樣才能不斷伐善黨組織的建設(shè)，貫徹黨組織的基本決策，增強(qiáng)基層治理的有效性，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

三、守正而創(chuàng)新，增強(qiáng)基層黨組織的吸引力

守正旨在堅(jiān)守正道，是我黨執(zhí)政的根本之道。在中國(guó)特色社會(huì)主義制度的建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)注重實(shí)踐，進(jìn)而形成先進(jìn)的科學(xué)制度體系，這是歷史的結(jié)論和人民群眾的選擇。我黨作為中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐者，要堅(jiān)持信仰之基，堅(jiān)持共產(chǎn)主義的理想與具有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路建設(shè)的根本要求。充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本制度優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而保證我黨的戰(zhàn)斗力根本以及建立吸引力的基礎(chǔ)。

在改革開(kāi)放以來(lái)，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和創(chuàng)新，社會(huì)主語(yǔ)現(xiàn)代化建設(shè)也在飛速發(fā)展，因此要想加強(qiáng)我黨的吸引力首先就是推動(dòng)創(chuàng)新的進(jìn)一步發(fā)展，所謂創(chuàng)新不單單指是技術(shù)的創(chuàng)新，其中也包括對(duì)思想制度與政治理念的創(chuàng)新。要促進(jìn)我黨建設(shè)與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，進(jìn)而增強(qiáng)我黨基層黨組織的吸引力。

四、強(qiáng)化政治職能，增強(qiáng)黨組織的組織力

在黨的十九大中習(xí)近平總書(shū)記指出了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的一系列新理念、新思想與新戰(zhàn)略。黨中央的各項(xiàng)決策是由人民去執(zhí)行的，因此需要加強(qiáng)基層黨組織的組織能力，提高戰(zhàn)略思想的指導(dǎo)地位以及戰(zhàn)略部署的可實(shí)施性?；鶎庸ぷ鲬?yīng)當(dāng)靠基層黨支部的貫徹與組織推進(jìn)，因此，組織力是決定基層黨組織能否有效執(zhí)政和治理的決定性因素。

五、要發(fā)揮人民群眾的作用，增強(qiáng)黨組織的號(hào)召力

在我黨發(fā)展的歷史長(zhǎng)河當(dāng)中，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是決定我黨和國(guó)家前途和命運(yùn)的基本力量。中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，進(jìn)而受到了最廣大人民群眾的信任與擁護(hù)。習(xí)近平同志提出要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，將最廣大人民的根本利益作為我黨建設(shè)與發(fā)展的出新，作為黨組織一切工作的落腳點(diǎn)與根本出發(fā)點(diǎn)。

要堅(jiān)持以人民為中心，并堅(jiān)持十九屆四中全會(huì)上提出了“健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項(xiàng)制度”的具體要求。在中國(guó)共產(chǎn)黨的奮斗歷程當(dāng)中，充分體現(xiàn)了我黨的人民立場(chǎng)及其人民情懷，是馬克思主義思想的先進(jìn)指導(dǎo)下進(jìn)行的實(shí)踐。黨的基層組織是黨與人民群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶，是貼近基層人民群眾的治理前線。要通過(guò)為民、親民、利民、便民、惠民的一系列政策措施，切實(shí)增強(qiáng)群眾對(duì)黨的理解、認(rèn)同、信任和支持，增強(qiáng)基層黨組織在人民群眾中的代表性和號(hào)召力。

結(jié)束語(yǔ)

要想強(qiáng)化基層黨組織的政治職能，應(yīng)當(dāng)以提升基層黨組織的五項(xiàng)能力為基礎(chǔ)，有效落實(shí)黨員的教育、管理與監(jiān)督力度。在這其中，首先應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)基層工作的領(lǐng)導(dǎo)能力，要求基層黨組織要以黨的十九大報(bào)告為基礎(chǔ)，以黨的十九大四中全會(huì)精神為指導(dǎo)思想，切實(shí)展開(kāi)基層黨組織的建設(shè)工作，不斷增強(qiáng)基層黨組織的五種能力。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：呂軍（1965.07-）;男;漢族;籍貫：新疆;大學(xué)本科學(xué)歷;中級(jí)職稱(chēng);單位是昌吉州黨校;研究方向黨建