陳麗春

摘要：與公辦學(xué)校相比，我國(guó)民辦教育還存在著眾多的市場(chǎng)考驗(yàn)和瓶頸，其中一個(gè)最顯著的問(wèn)題是：許多民辦學(xué)校師資隊(duì)伍穩(wěn)定性差，教師流失率高。因此，如何穩(wěn)定民辦學(xué)校專(zhuān)任教師，構(gòu)建一支結(jié)構(gòu)合理、高素質(zhì)的師資隊(duì)伍，就成為民辦教育發(fā)展的一個(gè)重要問(wèn)題。本文結(jié)合民辦學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)情況，談?wù)劽褶k學(xué)校專(zhuān)任教師流失問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：民辦學(xué)校 ?師資隊(duì)伍 ?流失 ?權(quán)益保障

前言：

隨著近幾年教育資源的充足，許多民辦教育發(fā)展逐漸從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，促進(jìn)民辦教育發(fā)展、提升民辦教育質(zhì)量逐漸成為新時(shí)期民辦教育發(fā)展的核心任務(wù)。在民辦教育轉(zhuǎn)型過(guò)程中，民辦學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)是民辦學(xué)校發(fā)展的重中之重。但是，教師隊(duì)伍的不穩(wěn)定、教師流動(dòng)率高，一直是多數(shù)民辦學(xué)校普遍存在的問(wèn)題，究其原因，有社會(huì)保障不足，學(xué)校管理不善，教師個(gè)人態(tài)度等多方問(wèn)題。

一、民辦學(xué)校教師現(xiàn)狀及流失原因分析

民辦學(xué)校教師流失主要原因?yàn)榻處熮o職，教師隊(duì)伍的不穩(wěn)定、教師流動(dòng)率高，一直是多數(shù)民辦學(xué)校普遍存在的問(wèn)題，究其原因，有社會(huì)保障不足，學(xué)校管理不善，教師個(gè)人態(tài)度等多方問(wèn)題。

1、民辦學(xué)校教師身份模糊，教師缺乏安全感和主人翁精神。

雖然《民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定，民辦學(xué)校和公辦學(xué)校的教師享有同等的法律地位和權(quán)利，但社會(huì)對(duì)民辦教育認(rèn)識(shí)還存在一定的偏差，民辦學(xué)校教師始終處于被動(dòng)的地位。民辦學(xué)校教師無(wú)編制，人事關(guān)系只能跟企業(yè)職工一樣由民辦學(xué)校委托人才中心管理，教師與學(xué)校簽訂勞動(dòng)合同，隨時(shí)都有被學(xué)校解聘的壓力，職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)比較高，社會(huì)認(rèn)可度低。因此，民辦學(xué)校教師在一定程度上沒(méi)有一個(gè)正式的“身份”，從而使得很多民辦教師就存在教一天算一天的心態(tài)，沒(méi)一種把學(xué)校當(dāng)成一個(gè)大家庭一樣來(lái)同共努力的精神狀態(tài)，缺乏歸屬感。

2、民辦學(xué)校教師工作強(qiáng)度大，付出與收入存在不對(duì)等問(wèn)題。

與公辦學(xué)校教師工資主要來(lái)源于國(guó)家財(cái)政撥款不同，民辦學(xué)校教師工資水平和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)均由學(xué)校自行規(guī)定，而民辦高校由于資金、辦學(xué)資源等各方面原因，對(duì)教師發(fā)展提供的資源就比較少了。學(xué)校為了降低辦學(xué)成本，并在一定程度上保障教師的薪酬水平，往往會(huì)采用減少專(zhuān)任教師數(shù)量，加大教師個(gè)體工作量的方式，而教師的付出與實(shí)際工資收入不相匹配的問(wèn)題隨之出現(xiàn)。

3、養(yǎng)老保障等社會(huì)保障體系不同，福利待遇與公辦院校存在較大差距。

在現(xiàn)行體制下，公辦學(xué)校教師與民辦學(xué)校教師由于身份上的不同，其社會(huì)保障被納入不同的體系，這也成為制約民辦學(xué)校教師隊(duì)伍穩(wěn)定的主要因素之一。民辦學(xué)校教師社會(huì)保險(xiǎn)是按照企業(yè)職工參保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的，而公辦學(xué)校則是按照事業(yè)單位發(fā)放退休金，在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇存在較大差距。

4、自身職業(yè)發(fā)展空間小，專(zhuān)業(yè)發(fā)展受到制約。

盡管?chē)?guó)家規(guī)定公、民辦學(xué)校教師在培訓(xùn)進(jìn)修、個(gè)人評(píng)先等方面一律平等，但實(shí)際上民辦學(xué)校教師往往不能享受到應(yīng)有的平等待遇。在培訓(xùn)進(jìn)修方面，上級(jí)教育部門(mén)組織的各項(xiàng)培訓(xùn)進(jìn)修，民辦學(xué)校每次得到的培訓(xùn)名額往往連公辦學(xué)校的三分一半還不到。而民辦學(xué)校為了節(jié)約辦學(xué)成本，也不會(huì)自行組織教師進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間的培訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)進(jìn)修。因此民辦學(xué)校教師工作環(huán)境幾乎是一個(gè)比較封閉的狀態(tài)，教師在自己的專(zhuān)業(yè)發(fā)展上受到很大的制約，不利于教師個(gè)人的成長(zhǎng)。

二、穩(wěn)定民辦學(xué)校教師隊(duì)伍的對(duì)策建議

1、加強(qiáng)政府對(duì)民辦學(xué)校的關(guān)注，在政策上進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民辦教育的管理。

以往乃至當(dāng)前一直存在這一種錯(cuò)誤的思想，認(rèn)為民辦學(xué)校是社會(huì)力量辦學(xué)，辦好辦壞事個(gè)人的事情，政府部門(mén)管理的重點(diǎn)是公辦學(xué)校。其實(shí)，民辦學(xué)校作為教育的有機(jī)組成部分，理應(yīng)受到政府的規(guī)范管理，政府對(duì)于公辦和民辦學(xué)校應(yīng)該采取“一視同仁”的態(tài)度，完善現(xiàn)有的法律體系，使民辦學(xué)校教師管理有法可依，民辦學(xué)校教師的權(quán)益得到法律的保障，社會(huì)上也才能形成尊重民辦學(xué)校教師的風(fēng)氣。

2、加大對(duì)民辦教育的扶持力度，讓民辦學(xué)校教師享受應(yīng)該的社會(huì)保障制度。

民辦學(xué)校主要的資金來(lái)源還是依靠辦學(xué)者的投入及所收取的學(xué)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道窄，加之在招生上支出較多，用來(lái)改善教師待遇和社會(huì)保險(xiǎn)等福利保障的經(jīng)費(fèi)自然就有限。相關(guān)政府部門(mén)可采取設(shè)立民辦學(xué)校教師社會(huì)保險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼等方法，從政策上或財(cái)政上給予支持，采取為民辦學(xué)校教師購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)或直接參加事業(yè)單位保險(xiǎn)等方法，讓民辦學(xué)校教師也進(jìn)入事業(yè)單位的社會(huì)保障覆蓋網(wǎng)之內(nèi)，逐步縮小民辦學(xué)校教師與公辦學(xué)校教師在社會(huì)保障方面的差距。

3、建立科學(xué)的薪酬福利制度，并為教師提供良好的工作條件。

保障教師的薪資福利是穩(wěn)定民辦學(xué)校教師隊(duì)伍的關(guān)鍵因素，民辦學(xué)校要想以待遇留住人才，合理的薪酬激勵(lì)體系是必要的，需要在市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上審視兄弟院校的薪酬水平，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的既具有外部競(jìng)爭(zhēng)力又兼顧內(nèi)部公平性的薪酬制度。此外，生活居住條件的解決和改善，是民辦學(xué)校教師普遍關(guān)心的問(wèn)題，也是吸引和穩(wěn)定民辦師資的重要因素。。

總之，民辦學(xué)校已成為我國(guó)教育重要的組成部分，在我國(guó)民辦教育逐步走上法制化軌道的時(shí)期，要使民辦學(xué)校長(zhǎng)期良好的發(fā)展下去，其中一個(gè)關(guān)鍵在于建設(shè)一支與發(fā)展的階段性相一致的穩(wěn)定的師資隊(duì)伍，因此，國(guó)家要在政策上為民辦教育事業(yè)的發(fā)展及民辦教師權(quán)益保障提供公平和公正的制度環(huán)境，在法律上逐步給予民辦學(xué)校教師與公辦學(xué)校教師同等的“身份”及福利待遇。同時(shí)，民辦學(xué)校也要盡可能的保證師資隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)，提高教師薪酬水平，改善教學(xué)環(huán)境，并加強(qiáng)對(duì)教師的教育和培訓(xùn)，拓寬他們的職業(yè)發(fā)展空間，提高教師的工作滿(mǎn)意度，進(jìn)而穩(wěn)定教師隊(duì)伍。

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