新時期黨校干部培訓存在的問題探討

蔣姝

摘要：全面落實黨的十七大報告提出的科學發(fā)展觀的新要求，實現經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，關鍵在于不斷提高各級領導干部的素質和能力。面對新形勢、新任務，與中央、省和地（市）級黨校相比，一些縣級黨校由于受財力、物力、師資、領導重視承度等方面的諸多限制，不能有效適應當前大規(guī)模培訓干部的需要，影響了干部培訓工作總體水平的提高。

關鍵詞：黨校;干部培訓;問題;建議

全面落實黨的十七大報告提出的科學發(fā)展觀的新要求，實現經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，關鍵在于不斷提高各級領導干部的素質和能力。多年來，我省各縣級黨校切實發(fā)揮在干部教育培訓工作中的主渠道和主陣地的作用，堅持干部教育培訓為黨的中心任務服務、為科學發(fā)展服務、為干部健康成長服務，培養(yǎng)了大批德才兼?zhèn)涞母刹咳瞬?，有效促進了各地經濟社會又好又快發(fā)展。黨的十七大召開以后，適應建設社會主義和諧社會的新要求，中央和省委又進一步提出了大規(guī)模培訓基層黨員干部、全面提高黨員干部素質的新要求。面對新形勢、新任務，與中央、省和地（市）級黨校相比，一些縣級黨校由于受財力、物力、師資、領導重視承度等方面的諸多限制，不能有效適應當前大規(guī)模培訓干部的需要，影響了干部培訓工作總體水平的提高。

一、存在的主要問題

在對部分縣級黨校進行充分調研的基礎上，與部分黨校領導、教師進行了深層次座談研討，發(fā)現多數縣級黨校在干部教育培訓中普遍存在以下問題。

（一）領導重視不到位?！吨袊伯a黨黨校工作條例》（試行）規(guī)定，為加強黨校對干部教育培訓工作的領導，縣級黨校校長一般由縣委書記或副書記兼任。但在實際工作中，縣委書記或者副書記工作面太寬、工作內容過多，加之干部教育培訓工作任務缺乏剛性標準，客觀上造成了部分縣級黨委對黨校干部教育培訓工作指導協(xié)調不夠，難以形成積極濃厚的干部培訓氛圍，不僅不利于形成良好的學風，面且在一定程度上影響了具體組織者和主講教師的工作熱情，容易導致培訓效果大打折扣。此外，雖然多數干部培訓工作都是組織部和黨校聯合發(fā)文，但在有的地方，有時組織部門在辦班期間不能做到跟班管理，影響了學員的到課率，難以達到應有的培訓目的。

（二）師資水平不達標。一是知識結構不完備。黨校培訓的對象相當一部分是鄉(xiāng)科級領導干部，這就要求黨校教師必須具有相應的學歷水平和知識結構，但部分教師的原始學歷較低，有的雖經進修達到了規(guī)定要求，但面對黨校寬闊深厚的教學層面和學員的學習要求，難以勝任范圍廣、層次深的干部培訓工作任務。二是進取意識不足。部分教師研究經濟和社會發(fā)展政策不夠深，到基層調研少，講課不能做到充分聯系縣級發(fā)展和黨員干部的思想實際。

二、加強縣級黨校干部教育培訓工作的對策及建議

黨校教育是各級黨政領導干部培訓輪訓的主渠道，在通過集訓輪訓服務黨的中心任務、推行和落實科學發(fā)展觀、促進干部健康成長方面，黨校具有不可替代的重要作用。因此，在貫徹落實《干部教育培訓工作條例（試行）》過程中，應當針對當前縣級黨校在干部教育培訓中存在的問題，不斷探索新形勢下加強和改進縣級黨校干部教育培訓的新思路，夯實工作基礎，深化教學改革，完善工作機制，提高大規(guī)模培訓干部工作的質量和效益，推動中國特色干部教育培訓事業(yè)不斷邁向前進。

（一）狠抓師資隊伍建設，全面推進培訓理念、內容、方式和體制機制的改革創(chuàng)新，提高干部教育培訓的質量和效益

建設一支素質優(yōu)良、教學科研水平較高的師資隊伍，是抓好黨校干部教育培訓工作的人才基礎，必須予以高度重視。

1、建立教師培訓制度。采取在職培訓、進修學習、基層鍛煉等多種形式，加大對黨校教師的培訓力度，使所有一線教師有更多的機會參加各類學習研討班、教研活動和教學交流活動，及時掌握當前的理論動態(tài)和社會熱點，獲取充分的教學信息和新的教學理念，不斷充實他們的知識底蘊，提高他們的教學水平和科研能力，為提高教學效率打下堅實基礎。

2、加強實踐鍛煉。針對黨校教師社會實踐機會相對較少的實際，制定教師參與社會實踐的規(guī)劃和計劃，通過讓黨校教師輪崗鍛煉、掛職鍛煉等形式，豐富教師的社會經驗，增強黨校教師的社會實踐能力，使他們努力適應多學科教學，更好地做到理論聯系實際，幫助學員解決現實問題。

（二）落實《中國共產黨黨校工作條例》要求，加大對黨校干部教育培訓工作的支持力度

1、嚴格落實干部教育培訓經費。完善財政保障機制，確保干部教育培訓經費和黨校行政事業(yè)經費的落實。按照規(guī)定要求，以縣年度干部培訓計劃為依據，把黨校干部培訓經費列入年度財政預算，分期足額劃撥，并隨財政收入增長逐年提高，保證干部教育培訓工作的需要。

2、努力提高黨校的硬件建設水平。黨?；A設施水平過低已成為制約部分縣級黨校發(fā)展的瓶頸，應引起各級黨委、政府的高度重視。要在摸清黨校硬件建設底數的基礎上，通過上級財政支持、盤活現有資產、建立長效保障機制等措施，加快黨校硬件建設步伐，盡快改變縣級黨校硬件建設嚴重落后的局面。

（三）加強領導，嚴格考核，切實保障黨校干部教育培訓工作各項要求落到實處

1、切實加強縣委對干部教育培訓工作的領導?？h委的重視是做好黨校干部教育培訓工作的基礎。縣級黨委要從地方經濟社會發(fā)展全局的高度，切實提高對黨校干部教育培訓工作的認識，認真研究和解決黨校改革發(fā)展的重大問題，加強和改進對黨校工作的領導，重點抓好黨校的辦學方向、學風建設、領導班子建設、教師隊伍建設，并組織協(xié)調有關部門從各方面支持黨校工作。加強對干部培訓工作的指導協(xié)調，保障黨校干部培訓教育主渠道作用的充分發(fā)揮。一些地方探索由組織部長兼任黨校校長，在加強和改善縣委對黨校的具體指導和綜合協(xié)調方面收到一定成效。

2、認真抓好干部培訓工作的組織落實。抓好組織落實是做好干部教育培訓工作的重要環(huán)節(jié)?？h級黨校的干部培訓規(guī)劃必須緊密結合當地發(fā)展和干部隊伍實際，在縣委組織部的指導下制定，或由縣委組織部和黨校聯合制定。嚴格落實組織部全程跟班管理制度，有效加強對干部教育培訓工作的協(xié)調監(jiān)督，提高學員的到課率，確保培訓目的的實現。