工業(yè)園區(qū)污水處理廠的優(yōu)化思路漫談

陳家超

摘 要：通過(guò)分析工業(yè)園區(qū)污水處理廠在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中存在的問(wèn)題，對(duì)其所存在問(wèn)題的原因進(jìn)行了深入剖析，并在此基礎(chǔ)上提出了工業(yè)園區(qū)污水處理廠運(yùn)營(yíng)管理優(yōu)化措施，從明細(xì)管理職責(zé)、嚴(yán)格源頭控制、創(chuàng)新處理模式、完善收費(fèi)結(jié)構(gòu)、提升中水回用率等舉措完善工業(yè)園區(qū)水污染防治保障機(jī)制，以期實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全面可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：工業(yè)園區(qū);污水處理廠

引言：

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的飛躍式發(fā)展，缺乏完善的基礎(chǔ)設(shè)施配套、生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)品缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力等一系列問(wèn)題嚴(yán)重限制了我國(guó)企業(yè)的發(fā)展，逐漸暴露出企業(yè)傳統(tǒng)分散式經(jīng)營(yíng)模式的一些固有弊端。自1979年我國(guó)首家工業(yè)園區(qū)—蛇口工業(yè)區(qū)設(shè)立以后，工業(yè)園區(qū)逐漸進(jìn)入蓬勃發(fā)展時(shí)期，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，工業(yè)園區(qū)在各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮了日益重要的作用。然而隨著工業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展，環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)峻，為此，工業(yè)園區(qū)污水處理廠應(yīng)運(yùn)而生，確保工業(yè)廢水得以及時(shí)處理，能夠達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，在做好環(huán)境保護(hù)工作的同時(shí)，又可以有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可謂一舉多得。但是工業(yè)園區(qū)污水處理廠實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，仍存在諸多不完善之處。對(duì)此，本論文通過(guò)對(duì)工業(yè)園區(qū)污水處理廠實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況的深入研究，分析了問(wèn)題產(chǎn)生的原因，并在此基礎(chǔ)上提出了工業(yè)園區(qū)污水處理廠運(yùn)營(yíng)優(yōu)化建議，希望有助于提升工業(yè)園區(qū)污水處理管理水平。

1.工業(yè)園區(qū)污水處理廠運(yùn)營(yíng)過(guò)程中存在問(wèn)題及原因剖析

1.1便集中治污為集中排污

工業(yè)園區(qū)污水集中處理應(yīng)該通過(guò)以下兩個(gè)環(huán)節(jié)完成：首先，企業(yè)根據(jù)自身生產(chǎn)情況配套相應(yīng)的污水預(yù)處理裝置，達(dá)到納管標(biāo)準(zhǔn)后才可排入園區(qū)污水管網(wǎng);然后，污水處理廠在收集企業(yè)排污后，再對(duì)其進(jìn)行集中深度處理，達(dá)標(biāo)后便可中水回用或排入受納水體。然而在實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程中卻屢屢出現(xiàn)問(wèn)題，究其原因，主要包括以下兩點(diǎn)：

1.1.1對(duì)企業(yè)排污監(jiān)管不力

很多地區(qū)盲目追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在對(duì)企業(yè)污水預(yù)處理裝置以及污水排放管理方面存在漏洞，造成很多企業(yè)不注重對(duì)污水預(yù)處理裝置的管理，存在直接排放未達(dá)到納管標(biāo)準(zhǔn)的污水的問(wèn)題，甚至有部分企業(yè)私設(shè)暗管直接將未經(jīng)過(guò)預(yù)處理的排入園區(qū)污水管網(wǎng)，從而造成園區(qū)污水處理廠超負(fù)荷運(yùn)營(yíng)，所處理污水無(wú)法達(dá)到排放或回用標(biāo)準(zhǔn)。

1.1.2污水處理廠設(shè)計(jì)不合理

污水處理廠設(shè)計(jì)不合理性主要體現(xiàn)在兩方面：其一，實(shí)際進(jìn)水量遠(yuǎn)超其設(shè)計(jì)處理能力。很多污水處理廠在規(guī)劃、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，沒(méi)有充分預(yù)估到園區(qū)發(fā)展規(guī)模，然而隨著園區(qū)企業(yè)數(shù)量的增加、園區(qū)閨蜜的逐漸擴(kuò)大，污水處理廠實(shí)際處理能力遠(yuǎn)不能應(yīng)對(duì)園區(qū)污水排放總量。另外，由于部分企業(yè)日生產(chǎn)量不均衡，導(dǎo)致污水處理廠存在日進(jìn)水量不穩(wěn)定的現(xiàn)象出現(xiàn);其二，污水處理工藝設(shè)計(jì)與實(shí)際進(jìn)水水質(zhì)不匹配。園區(qū)建設(shè)階段，由于園區(qū)規(guī)劃管理缺乏科學(xué)性、有序性，導(dǎo)致實(shí)際入園企業(yè)的生產(chǎn)范圍與園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)存在較大出入，難以有效評(píng)估入園企業(yè)的污水特征，從而導(dǎo)致污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)遠(yuǎn)超其實(shí)際處理能力。

1.2排放污水不達(dá)標(biāo)導(dǎo)致廠不達(dá)標(biāo)

污水處理與企業(yè)生產(chǎn)線無(wú)異，進(jìn)水就是這條生產(chǎn)線上的原料，而污水處理過(guò)程則為生產(chǎn)流程，外排污水便是最終產(chǎn)品。而污水處理的特殊性在于污水廠難以有效控制進(jìn)水水質(zhì)。在這種情況下還要要求污水處理廠生產(chǎn)出合格產(chǎn)品，難免有點(diǎn)強(qiáng)人所難。而一旦出現(xiàn)外排污水不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題，污水處理廠就會(huì)收到相關(guān)環(huán)保部門(mén)的問(wèn)責(zé)。導(dǎo)致這種兩難困境的原因主要包括以下兩點(diǎn)：

1.2.1管理體制混亂

工業(yè)園區(qū)污水處理主要包括三個(gè)環(huán)節(jié)：企業(yè)預(yù)處理、污水管網(wǎng)輸送、處理廠深度處理。但是這三個(gè)環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)督卻要由多個(gè)單位參與。企業(yè)在完成污水的預(yù)處理之后，預(yù)處理污水的排放則受環(huán)保部門(mén)監(jiān)督;而負(fù)責(zé)園區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)與運(yùn)行管理以及企業(yè)納管審批管理工作的市政部門(mén)，污水處理廠在市政部門(mén)的運(yùn)行管理下，進(jìn)行污水的集中深度處理，但是污水排放水質(zhì)監(jiān)測(cè)則是由環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)。正是由于這種人為阻斷式的監(jiān)管體制，導(dǎo)致污水處理問(wèn)題頻發(fā)。

1.2.2環(huán)境監(jiān)管存在漏洞

工業(yè)廢水是通過(guò)暗管、壓力管輸送至計(jì)量井最后進(jìn)入排污總管，然而在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中，很多企業(yè)存在私設(shè)暗池，越過(guò)暗管與計(jì)量井，利用大流量提升泵，將未經(jīng)過(guò)預(yù)處理的污水違法偷排。但是由于污水處理企業(yè)難以有效對(duì)企業(yè)所排污水進(jìn)行有效監(jiān)管，面對(duì)企業(yè)違法偷排，不僅無(wú)法對(duì)其收取超標(biāo)處理費(fèi)用，也難以有效監(jiān)控由于其違法偷排對(duì)污水處理工藝產(chǎn)生的惡劣影響。特別是一些特征污染物的進(jìn)入，嚴(yán)重者會(huì)導(dǎo)致處理工藝崩潰，需要很長(zhǎng)時(shí)間才能恢復(fù)正常工作狀態(tài)。

2.工業(yè)園區(qū)污水處理廠運(yùn)用管理優(yōu)化策略

2.1明確監(jiān)管責(zé)任

工業(yè)園區(qū)污水處理監(jiān)管責(zé)任主要由市政部門(mén)、環(huán)保部門(mén)、園區(qū)污水處理企業(yè)以及排污企業(yè)承擔(dān)。對(duì)此，工業(yè)園區(qū)應(yīng)將市政部門(mén)以及環(huán)保部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任進(jìn)行有效整合，建立污水處理應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制。參與此應(yīng)急協(xié)調(diào)精致的各個(gè)單位應(yīng)共同對(duì)污水管網(wǎng)、污水處理、企業(yè)納管等監(jiān)管工作負(fù)責(zé)，在污水處理過(guò)程中無(wú)論哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)異常，工業(yè)園區(qū)便立即啟動(dòng)應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，各方積極響應(yīng)配合，從而有效降低環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。

2.2從源頭上把控污水排放

工業(yè)園區(qū)可根據(jù)其性質(zhì)分為綜合性、專(zhuān)業(yè)型以及單一性三種。但是無(wú)論哪種工業(yè)園區(qū)的污水處理都要首先經(jīng)過(guò)企業(yè)的預(yù)處理，達(dá)到園區(qū)納管標(biāo)準(zhǔn)后，方可進(jìn)入污水處理廠。然而由于環(huán)境監(jiān)管存在漏洞，再加上不同企業(yè)性質(zhì)、類(lèi)別等方面也不盡相同，即便是經(jīng)過(guò)預(yù)處理，其所排污水性質(zhì)與濃度也是不同的，從而加大了污水處理廠的管理難度。污水處理廠運(yùn)營(yíng)管理工作的優(yōu)化，應(yīng)堅(jiān)持多方負(fù)責(zé)、源頭把控的原則。相關(guān)環(huán)境監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)格履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)排污現(xiàn)場(chǎng)的巡視檢查，如發(fā)現(xiàn)違法偷排問(wèn)題要進(jìn)行大力懲處，發(fā)揮媒體與群眾的監(jiān)督作用，對(duì)排污企業(yè)實(shí)行嚴(yán)密監(jiān)督，使其不敢抱有僥幸心理。另外，強(qiáng)化污水處理企業(yè)的專(zhuān)業(yè)管理能力，園區(qū)各企業(yè)應(yīng)向污水處理廠提供污水評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，預(yù)處理設(shè)備裝置與管理交由污水處理廠的專(zhuān)業(yè)人員監(jiān)管，并由其對(duì)污水預(yù)處理工作進(jìn)行統(tǒng)一管理，從而有效掌握企業(yè)排放廢水水質(zhì)，避免出現(xiàn)污水處理廠進(jìn)水成分混亂或濃度或高等問(wèn)題。

2.3創(chuàng)新污水處理模式

工業(yè)園區(qū)的污水處理工作也應(yīng)遵循生產(chǎn)規(guī)律，嚴(yán)格把控進(jìn)水水質(zhì)。污水處理廠對(duì)進(jìn)水水質(zhì)有著較高要求，僅達(dá)到納管要求是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此，在污水預(yù)處理環(huán)節(jié)，應(yīng)進(jìn)一步提升生化性，消除有害性，這對(duì)于污水后續(xù)的深度處理是直觀重要的。在實(shí)際處理環(huán)節(jié)，污水預(yù)處理工作大多由企業(yè)自行運(yùn)營(yíng)，由于企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)不足，而導(dǎo)致污水處理效果難以保持穩(wěn)定。而相關(guān)環(huán)保部門(mén)只負(fù)責(zé)預(yù)處理排放是否達(dá)標(biāo)，對(duì)于所排水質(zhì)對(duì)后續(xù)處理的影響則缺乏關(guān)注。所以，工業(yè)園區(qū)污水處理廠應(yīng)拓展污水處理服務(wù)，將污水預(yù)處理階段工作納入服務(wù)范圍，如此不僅能夠更加有效的掌握進(jìn)水水質(zhì)，又可防止企業(yè)私設(shè)暗管、暗池，進(jìn)行違法偷排，還可緩解企業(yè)污水處理難題，并通過(guò)向企業(yè)收取相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)用提升污水處理廠的經(jīng)濟(jì)效益。工業(yè)園區(qū)污水處理企業(yè)大多都是通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)進(jìn)駐的，無(wú)論是其資質(zhì)、技術(shù)還是污水處理經(jīng)驗(yàn)都是經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審核的，是完全可以勝任污水預(yù)處理服務(wù)工作的。

3.結(jié)束語(yǔ)

工業(yè)園區(qū)污水處理廠運(yùn)營(yíng)過(guò)程中所存在的問(wèn)題，絕不僅僅是企業(yè)或污水處理廠某一方面的問(wèn)題，而是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)縮影，應(yīng)通過(guò)優(yōu)化改革與發(fā)展進(jìn)行解決。在此過(guò)程中，無(wú)論是環(huán)保部門(mén)、市政部門(mén)還是污水處理廠及排污企業(yè)，要密切配合，互相協(xié)調(diào)，共同解決污水處理過(guò)程中存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，在經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展。

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