魯穎

【摘? 要】在現(xiàn)代電力企業(yè)后勤管理中，物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理占據(jù)著關(guān)鍵地位，必須對(duì)誘發(fā)后勤物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的原因進(jìn)行精準(zhǔn)分析與把握，并以此為基礎(chǔ)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)對(duì)策略。基于此，論文首先介紹了電力后勤物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的基本內(nèi)涵，分析了當(dāng)前電力后勤物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的誘因，并結(jié)合相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分別從建立完善的電力物資采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系等多個(gè)角度與方面，提出了電力后勤物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理的有效路徑，望對(duì)相關(guān)工作提供借鑒。

【Abstract】In the logistics management of modern power enterprises， material procurement risk management occupies a key position. It is necessary to accurately analyze and grasp the causes of logistics material procurement risk， and on this basis， formulate corresponding risk management coping strategies. Based on this， this paper firstly introduces the basic connotation of power logistics material procurement risk， analyzes the causes of current power logistics material procurement risk， and combined with relevant practical experience， puts forward the effective path of power logistics material procurement risk management from multiple angles and aspects， such as the establishment of a perfect quality management system of power logistics material procurement products， and hopes to provide reference for related work.

【關(guān)鍵詞】電力企業(yè);后勤管理;物資采購(gòu);風(fēng)險(xiǎn)控制

【Keywords】power enterprise; logistics management; material procurement; risk control

【中圖分類號(hào)】F274;F426? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2020）10-0005-02

1 電力后勤物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)簡(jiǎn)述

現(xiàn)代電力企業(yè)的正常穩(wěn)定生產(chǎn)運(yùn)行離不開充足的基本物資供應(yīng)，只有全面保障后勤物資采購(gòu)的針對(duì)性和實(shí)效性，才能為電力企業(yè)高效生產(chǎn)提供源源不斷的材料保障，奠定實(shí)現(xiàn)未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)與根本。在當(dāng)前電力企業(yè)后勤物資采購(gòu)模式下，采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源趨于多元化，部分風(fēng)險(xiǎn)誘發(fā)因素日漸隱性化，辨識(shí)難度不斷提高，考驗(yàn)著后勤物資采購(gòu)管理人員的綜合技能[1]。在中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，強(qiáng)化電力企業(yè)后勤物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理，有助于提高采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的管理與駕馭能力，也是電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵所在。同時(shí)，后勤物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)貫穿于電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，在整體戰(zhàn)略體系推進(jìn)實(shí)施過(guò)程中占據(jù)著關(guān)鍵地位，必須對(duì)該環(huán)節(jié)給予足夠重視。目前為滿足實(shí)際的物資使用需求，確保電力工作的有序開展，電力后勤物資采購(gòu)工作往往通過(guò)定點(diǎn)采購(gòu)、模糊采購(gòu)、招標(biāo)采購(gòu)等方式進(jìn)行，以確保后期物資采購(gòu)的及時(shí)性、有效性。在實(shí)際的采購(gòu)環(huán)節(jié)，電力企業(yè)后勤管理部門，往往需要根據(jù)采購(gòu)任務(wù)，結(jié)合市場(chǎng)定價(jià)，進(jìn)行采購(gòu)方式方法的選擇工作。實(shí)現(xiàn)采購(gòu)物資質(zhì)量與價(jià)格投入的最優(yōu)化，保證物資持續(xù)供應(yīng)的同時(shí)，減少經(jīng)費(fèi)投入，管控物資購(gòu)成本，應(yīng)對(duì)采購(gòu)過(guò)程中可能存在的各類風(fēng)險(xiǎn)。

2 電力后勤物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的誘因分析

2.1 電力物資采購(gòu)質(zhì)量誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)

在電網(wǎng)后勤物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)中，物資質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)是最為突出的風(fēng)險(xiǎn)類型之一，對(duì)于電力企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行成效具有直接影響?？v觀當(dāng)前電力企業(yè)后勤物資采購(gòu)管理實(shí)際，普遍存在著對(duì)采購(gòu)質(zhì)量重視不足，漠視潛在風(fēng)險(xiǎn)誘因等問(wèn)題，片面地以電力企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)效益為主要追求對(duì)象，而不惜降低物資采購(gòu)質(zhì)量，久而久之導(dǎo)致所配置的電力物資性能指標(biāo)不合理，無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的現(xiàn)實(shí)需求。由于電力物資采購(gòu)質(zhì)量存在風(fēng)險(xiǎn)，且該類型風(fēng)險(xiǎn)具有系統(tǒng)性與整體性特征，因此必須時(shí)刻強(qiáng)化電力物資質(zhì)量意識(shí)，強(qiáng)化對(duì)采購(gòu)物資的質(zhì)量檢測(cè)與檢查[2]。

2.2 電力物資采購(gòu)系統(tǒng)不完善誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)

在信息化技術(shù)發(fā)展持續(xù)加快的背景下，電力物資采購(gòu)?fù)瑯討?yīng)引進(jìn)信息化技術(shù)，對(duì)后勤采購(gòu)業(yè)務(wù)作出協(xié)同化處理。實(shí)踐表明，部分電力企業(yè)所采用的物資采購(gòu)系統(tǒng)欠完善，運(yùn)行狀態(tài)不穩(wěn)定，存在顯著風(fēng)險(xiǎn)漏洞，無(wú)形之中放大了后勤物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。在部分電力企業(yè)后勤物資采購(gòu)活動(dòng)中，對(duì)電子化采購(gòu)系統(tǒng)的應(yīng)用往往存在“重建設(shè)、輕維護(hù)”等問(wèn)題，無(wú)法對(duì)物資采購(gòu)系統(tǒng)的潛在隱患作出及時(shí)有效的辨識(shí)與防控，無(wú)法充分發(fā)揮物資采購(gòu)系統(tǒng)在采購(gòu)計(jì)劃制定、供應(yīng)商選擇與管理、物資質(zhì)量檢測(cè)等方面的優(yōu)勢(shì)，使單一化的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散蔓延成為系統(tǒng)性的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 電力物資采購(gòu)人員技能誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)

后勤物資采購(gòu)人員是執(zhí)行電力后勤物資采購(gòu)計(jì)劃與方案的直接責(zé)任人，其對(duì)采購(gòu)技能的掌握熟練程度關(guān)乎采購(gòu)總體成效。部分電力后勤物資采購(gòu)管理人員不具備風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別與防控管理中始終處于被動(dòng)地位，物資采購(gòu)的專業(yè)技能不熟練，容易誘發(fā)各類隱患風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)狀表明，部分電力物資采購(gòu)人員在執(zhí)行采購(gòu)管理制度、落實(shí)采購(gòu)管理流程方面容易出現(xiàn)紕漏與謬誤，未能及時(shí)根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃方案對(duì)物資清單進(jìn)行校點(diǎn)與清核，導(dǎo)致物資類型、規(guī)模、型號(hào)等與實(shí)際需求不符。

3 電力后勤物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理的有效路徑

3.1 建立完善的電力物資采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系

為切實(shí)提高電力企業(yè)后勤物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理效果，必須建立健全完善的物資采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，根據(jù)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與行業(yè)要求，設(shè)定電力物資產(chǎn)品質(zhì)量審核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)硬約束，對(duì)潛在的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)誘因進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別與防控，構(gòu)建高效穩(wěn)定的采購(gòu)監(jiān)督體系。在科學(xué)合理的電力物資產(chǎn)品質(zhì)量管理體系下，不同類型及不同需求的電力物資均得到了相應(yīng)的約束與規(guī)范，可使電力后勤物資風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)始終朝著更高效率的發(fā)展方向前進(jìn)。同時(shí)，通過(guò)運(yùn)用電力物資采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，可在電力后勤等部門的協(xié)調(diào)溝通作用下，對(duì)電力采購(gòu)物資進(jìn)行逐級(jí)逐層質(zhì)量管理，嚴(yán)格界定不同部門在電力物資采購(gòu)活動(dòng)中的職責(zé)權(quán)限與管理要求，構(gòu)建電力后勤物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的閉環(huán)管理模式。

3.2 提升采購(gòu)管理人員綜合素養(yǎng)

要以提升電力后勤物資采購(gòu)管理人員的業(yè)務(wù)能力與綜合素質(zhì)為主要出發(fā)點(diǎn)，制定系統(tǒng)性、專業(yè)性、針對(duì)性的培養(yǎng)計(jì)劃，引導(dǎo)其有序消除消極應(yīng)付心態(tài)，強(qiáng)化采購(gòu)活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)與責(zé)任意識(shí)，有效管控電力物資采購(gòu)管理人員整體能力。要打造電力后勤物資采購(gòu)管理團(tuán)隊(duì)，突出團(tuán)隊(duì)建設(shè)的重要性，打造一支專業(yè)技能熟練、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)強(qiáng)化、采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)豐富的后勤物資采購(gòu)管理團(tuán)隊(duì)，對(duì)關(guān)鍵崗位上的關(guān)鍵人進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。在采購(gòu)管理人員正式入職上崗前，應(yīng)對(duì)其市場(chǎng)形勢(shì)綜合分析判斷能力、采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)反饋能力等做出專業(yè)評(píng)價(jià)分析，確保符合物資采購(gòu)管理崗位需求。同時(shí)，要根據(jù)電力企業(yè)運(yùn)行狀況的不斷調(diào)整，引導(dǎo)后勤采購(gòu)人員掌握先進(jìn)的基礎(chǔ)采購(gòu)知識(shí)及物資采購(gòu)理念，確保其始終服務(wù)于電力企業(yè)的良性發(fā)展。

3.3 做好電力后勤物資采購(gòu)計(jì)劃與抽檢風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

在電力后勤物資采購(gòu)計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方面，要建立計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的差異化策略，在計(jì)劃推進(jìn)過(guò)程中，及時(shí)根據(jù)運(yùn)行狀態(tài)做出動(dòng)態(tài)化調(diào)整。電力物資產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃必須囊括所有的招標(biāo)采購(gòu)批次，覆蓋所有型號(hào)的電力物資，對(duì)關(guān)鍵物資產(chǎn)品實(shí)施關(guān)鍵監(jiān)控。要將短期計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)與長(zhǎng)期計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)結(jié)合起來(lái)，從宏觀角度著眼，微觀角度著手，做到整體構(gòu)思，總領(lǐng)全局。在抽檢風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方面，應(yīng)加大對(duì)供應(yīng)商物資產(chǎn)品的抽檢力度，提高抽檢頻次，防止存在質(zhì)量缺陷的物資產(chǎn)品流入電網(wǎng)。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)電力物資抽檢技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，編制標(biāo)準(zhǔn)化的抽檢流程，使抽檢風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)趨于專業(yè)化和系統(tǒng)化，并積極利用社會(huì)化第三方抽檢機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，將更多的電力物資產(chǎn)品納入抽檢范圍，做到抽檢范圍廣，抽檢數(shù)據(jù)準(zhǔn)。

3.4 探索施行智能化電力物資庫(kù)存管理

電力后勤物資采購(gòu)管理具有顯著的動(dòng)態(tài)化特征，通過(guò)對(duì)電力物資庫(kù)存管理作出改進(jìn)提升，有助于更好地防范潛在風(fēng)險(xiǎn)。在電力企業(yè)物資庫(kù)存管理中，應(yīng)積極引入現(xiàn)代智能化、自動(dòng)化、信息化技術(shù)，推動(dòng)電力物資庫(kù)存管理現(xiàn)代化。例如，可在物資庫(kù)存管理中配置電子監(jiān)控系統(tǒng)，確保二者之間高效配合，相互銜接，納入獨(dú)立性較強(qiáng)的物資庫(kù)存管理系統(tǒng)，設(shè)定庫(kù)存物資風(fēng)險(xiǎn)警戒值，當(dāng)觸發(fā)上述警戒值時(shí)，則系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)出警報(bào)信號(hào)，提醒電力后勤物資采購(gòu)人員做出應(yīng)對(duì)處理。加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商違約行為的處置，針對(duì)確實(shí)由于供應(yīng)商原因造成的電力后勤采購(gòu)成本增加等具體問(wèn)題，按照規(guī)定列入“黑名單”，建立清單臺(tái)賬，全面提高采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施成效。

4 結(jié)語(yǔ)

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境下，電力后勤物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理依舊面臨著相對(duì)嚴(yán)峻的發(fā)展局面，容易誘發(fā)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的因素呈多樣化特點(diǎn)，若識(shí)別防控不當(dāng)，極易導(dǎo)致采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)限放大，最終影響電力企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益。因此，相關(guān)人員應(yīng)該從電力企業(yè)后勤采購(gòu)管理的實(shí)際需求出發(fā)，建立健全完善化的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)后勤物資采購(gòu)的規(guī)范化與精準(zhǔn)化，切實(shí)提升后勤物資采購(gòu)管理成效，為提高電力企業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)管理效益作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

【參考文獻(xiàn)】

【1】吳舒萌，李菊香.淺談電力物資招投標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理體系研究[J].中國(guó)電力教育產(chǎn)業(yè)，2019（30）.

【2】蘇榮嘎，王海燕.現(xiàn)代電網(wǎng)企業(yè)物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制研究——基于“內(nèi)部審計(jì)協(xié)同”視角[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)（下旬刊），2019（02）.