農(nóng)村垃圾分類的實踐路徑

莊文麗

[摘 要] 隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，我國農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出蓬勃向上發(fā)展的勢頭，充分滿足了鄉(xiāng)村人民對于美好生活的需求，但也積累了大量生態(tài)環(huán)境問題。在國家生態(tài)文明建設(shè)的號召下，垃圾分類工作逐漸走入農(nóng)村人們的生活。本文以山東省濰坊市X村為主要的調(diào)查研究對象，通過走訪訪談、調(diào)查問卷的形式，找出農(nóng)村實施垃圾分類所面臨的問題，并且提出今后農(nóng)村垃圾分類的實踐路徑。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村;垃圾分類;濰坊市

[中圖分類號] X705 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）26-116-3

垃圾分類工作既符合人們對美好生活追求的目標，又符合社會發(fā)展的客觀規(guī)律[1]。在農(nóng)村垃圾分類的實踐道路上，既需要了解我國垃圾分類的探索歷程，又需要根據(jù)農(nóng)村垃圾分類存在的實際問題，提出針對性的改進和完善對策，以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，助力國家生態(tài)文明建設(shè)。

1 我國垃圾分類的探索歷程

根據(jù)有關(guān)資料記載，早在1957年，北京市率先提出“城區(qū)將分類收集垃圾”的新思路、新想法，不僅給我國生態(tài)環(huán)境治理提供了新思路和新方向，而且為全球其他國家可持續(xù)發(fā)展提供了很好的借鑒。1999年4月，我國首家垃圾分類回收系統(tǒng)正式在北京市啟用，打響了垃圾分類的第一炮，從此垃圾分類之路便在我國開始探索開來。2010年3月，浙江省杭州市正式開啟垃圾分類工作，通過幾年的運行探索，垃圾分類“杭州模式”基本確立[2]。2016年，習近平在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第14次會議上指出：“普遍推行垃圾分類制度，關(guān)系13億多人生活環(huán)境改善，關(guān)系垃圾能不能減量化、資源化、無害化處理”。隨著2017年3月18日《生活垃圾分類制度實施方案》（國辦發(fā)〔2017〕26號）的出臺，給出了推進我國垃圾分類的總體路線圖。上海市制定了《上海市生活垃圾管理條例》，并于2019年7月1日施行，掀起了干濕垃圾投放靈魂自問風暴[3]。2019年11月15日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《生活垃圾分類標志》新版標準。相較于2008版標準，新標準將生活垃圾類別調(diào)整為4大類和11小類，使得全國垃圾分類標準相統(tǒng)一。2020年5月1日，北京市開始施行《北京市生活垃圾管理條例》，相較于以往對于生活垃圾的要求做出了更加嚴格的規(guī)定。垃圾分類工作是一項系統(tǒng)工程，自然離不開農(nóng)村和城市雙管齊下，目前我國城市垃圾分類工作效果顯著，農(nóng)村垃圾分類也在有條不紊地開展。

2 濰坊市X村垃圾分類現(xiàn)狀

2.1 濰坊市X村垃圾分類實施成效

為積極響應(yīng)國家生態(tài)文明建設(shè)的號召，實現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)宜居，山東省濰坊市X村在村內(nèi)每條主路上每4～6戶設(shè)置了2個綠色垃圾桶，相對改善了之前垃圾無固定點存放導(dǎo)致垃圾圍堵村莊的問題。X村村民均自覺地往垃圾桶里傾倒垃圾，村容村貌獲得了極大的改善與提升。

2.2 濰坊市X村實施垃圾分類存在的問題

雖然濰坊市X村垃圾分類工作取得了一定成效，但是調(diào)查結(jié)果顯示依然存在問題。對X村農(nóng)戶每戶發(fā)放一份問卷，共200份，收回200份，問卷的有效性為100%。其中問卷調(diào)查的男生占比45%，女生占比55%，年齡集中在18～65歲。從調(diào)查問卷和訪談情況來看，濰坊市X村垃圾分類工作存在如下問題。

2.2.1 X村居民垃圾分類知識欠缺且行為自覺度不高。在隨機訪談中發(fā)現(xiàn)，X村村民表示自己對垃圾分類知識的學習存在困難，一方面是不識字，另一方面是即使識字，但接受能力較差。因此，村民往往具有垃圾分類意識，但面臨不會分類的難題。而且整體上看，除本村宣傳外，主動學習過垃圾分類知識的調(diào)查人數(shù)為80人，占比40%;60%的調(diào)查人員并未進行過除了村宣傳以外的垃圾分類知識學習，如圖1所示。由此發(fā)現(xiàn)，X村居民進行垃圾分類的主動性不高，而且X村居民自身垃圾分類知識欠缺、行為自覺度不高。

2.2.2 X村基礎(chǔ)垃圾分類的設(shè)備保障不足。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，72個被調(diào)查者認為本村現(xiàn)有的垃圾分類設(shè)施能滿足日常垃圾分類的需求，68個被調(diào)查者認為本村現(xiàn)有的垃圾分類設(shè)施不能滿足日常垃圾分類的需求，60個被調(diào)查者認為本村現(xiàn)有的垃圾分類設(shè)施在特殊時期不能滿足日常垃圾分類的需求，見圖2。在隨機訪談中，X村Z書記表示，目前未購置專門用于垃圾分類的垃圾桶，主要是因為村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金主要投入在路面建設(shè)、娛樂健身設(shè)備的完善上，導(dǎo)致垃圾分類設(shè)備的購置預(yù)算缺乏，而且Z書記缺乏垃圾分類知識，對購置設(shè)備類型界限不清。由此可以看出，X村基礎(chǔ)垃圾分類的設(shè)備保障明顯不足。

2.2.3 X村垃圾分類的宣傳力度不夠。對X村垃圾分類宣傳滿意度的調(diào)查顯示，60人不滿意，30人不太滿意，40人認為宣傳力度一般，65人比較滿意，5人非常滿意，見圖3。其中，比較滿意和非常滿意的人數(shù)比例僅占35%，說明居民對于X村垃圾分類宣傳力度的滿意度不高，當?shù)氐睦诸愋麄鞴ぷ鬟€有很大的提升空間。

3 農(nóng)村垃圾分類工作進一步完善的實踐路徑

3.1 政府需要加大對農(nóng)村垃圾分類工作的重視與支持力度

相較于城市而言，農(nóng)村無論是在經(jīng)濟實力還是人才儲備方面都比較薄弱。所以，在農(nóng)村垃圾分類工作的開展過程中，需要政府加大對優(yōu)秀青年人才的引進力度，積極引進優(yōu)秀人才進駐農(nóng)村，輔助農(nóng)村各個方面的發(fā)展。青年人才具有思想活躍、創(chuàng)新意識高、知識儲備多、適應(yīng)接受能力強等特點，可以讓農(nóng)村以最快的速度跟上社會發(fā)展的步伐。同時，政府需要加大對農(nóng)村垃圾分類工作的財政支持力度，以促進農(nóng)村垃圾分類工作合理、有效開展。而且政府需要逐步完善農(nóng)村垃圾分類的相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范農(nóng)村垃圾分類工作有序開展。

3.2 加強農(nóng)村垃圾分類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及監(jiān)督管理

在農(nóng)村開展垃圾分類工作，必須逐步完善垃圾分類的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)備，購置專門的用于垃圾分類的垃圾桶及收集運輸裝置，并加強垃圾分類的前、中、后期監(jiān)督管理工作。在垃圾的前端投放過程中，實施24 h監(jiān)控，有效監(jiān)督管理村民能精準投放垃圾，對錯誤投放的人員進行教育培訓;在垃圾分類的中端收集運輸環(huán)節(jié)，運用智能化遠程技術(shù)進行實時的跟蹤監(jiān)督，并對不合理的收集和運輸行為進行長效化監(jiān)督整治，保證垃圾分類的每一環(huán)節(jié)均無失誤;農(nóng)村垃圾分類的末端要與工業(yè)機械分揀、人工分揀、精細分類、規(guī)范管理的分揀中心有機結(jié)合，真正做到精細分類、規(guī)范管理。

3.3 切實加大農(nóng)村垃圾分類的宣傳力度

垃圾分類是一項戰(zhàn)線長、復(fù)雜性高的工作，其難點在于人們?nèi)粘Ｐ袨榱晳T難以改變。對此，應(yīng)加強宣傳，提高村民的認識。可以通過農(nóng)村大喇叭進行廣播，精選垃圾分類的內(nèi)容進行宣傳，把垃圾分類的意義和目的及時準確地傳達給每一個村民，提高村民垃圾分類的意識，增長村民垃圾分類知識并保證其能轉(zhuǎn)化為垃圾分類的實踐行為。另外，可以利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢開展宣傳工作，如微信、微博、頭條、快手、知乎等，利用他們各自的技術(shù)優(yōu)勢、數(shù)據(jù)優(yōu)勢、產(chǎn)品特點，用輕松溝通、平等互動的方式，進行貼近、細致、全面的宣傳引導(dǎo)，提高村民對垃圾分類的參與度。還可以圖畫的形式在垃圾分類工作站設(shè)置宣傳欄和海報，幫助村民理解垃圾分類的細則及規(guī)范，提升村民參與垃圾分類的積極性與主動性。

參考文獻

[1]張農(nóng)科.關(guān)于中國垃圾分類模式的反思與再造[J].城市問題，2017（5）：4-8.

[2]新浪網(wǎng).2010中國公眾環(huán)保指數(shù)發(fā)布公眾環(huán)保行為無突破[EB/OL].（2010-01-20）[2020-07-21].https：//news.sina.com.cn/green/2010-10-12/144521259694.shtml.

[3]上海市人民政府公報.上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹《上海市生活垃圾管理條例》推進全程分類體系建設(shè)實施意見的通知[J].上海市人民政府公報，2019（5）：16-26.