揚(yáng)州園林企業(yè)發(fā)展環(huán)境與戰(zhàn)略

陳姝玥 蔣姣 邢大偉

【摘要】以揚(yáng)州園林企業(yè)為研究對(duì)象，采用PEST模型、SWOT分析法，結(jié)合園林企業(yè)所處的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境，研究揚(yáng)州園林企業(yè)發(fā)展的環(huán)境和面臨的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、威脅與挑戰(zhàn)。分析認(rèn)為，揚(yáng)州園林企業(yè)應(yīng)抓住發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和業(yè)務(wù)升級(jí)。

【關(guān)鍵詞】園林企業(yè);PEST模型;SWOT分析

【中圖分類號(hào)】TU986

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

我國(guó)正處于全面建設(shè)更高水平小康社會(huì)并向基本現(xiàn)代化邁進(jìn)的重要時(shí)期，工業(yè)經(jīng)濟(jì)將加快企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，人們?cè)谝率匙⌒械任镔|(zhì)方面的需求已經(jīng)滿足，開(kāi)始追求精神上的享受。所以居民對(duì)于國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、旅游與體閑產(chǎn)業(yè)的需求日漸旺盛。國(guó)家在這方面也出臺(tái)了許多政策，在“十三五”規(guī)劃、“國(guó)家園林城市”、“國(guó)家生態(tài)城市”“美麗中國(guó)”等標(biāo)準(zhǔn)中也均有涉及。地方政府也積極響應(yīng)，將園林綠化的規(guī)劃布局納入到城市建設(shè)中?！耙粠б宦贰?、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、休閑農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、城市造林、公園城市、環(huán)境治理等一系列的投資建設(shè)相繼開(kāi)展，園林綠化行業(yè)的發(fā)展如火如荼。在此市場(chǎng)前景下，園林企業(yè)如何在雨后春筍般出現(xiàn)的眾多企業(yè)中找準(zhǔn)方向，脫穎而出成為行業(yè)的翹楚，這是目前企業(yè)應(yīng)當(dāng)深刻思考的問(wèn)題。

1 揚(yáng)州園林企業(yè)發(fā)展環(huán)境PEST分析

1.1 政治環(huán)境分析

在相繼出臺(tái)的“十二五”計(jì)劃和“十三五”中，推出了“綠色發(fā)展”“生態(tài)中國(guó)”和“美麗中國(guó)”等與園林相關(guān)的領(lǐng)域的戰(zhàn)略規(guī)劃。2016年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《國(guó)家園林城市系列標(biāo)準(zhǔn)》，2017年國(guó)務(wù)院頒布的第676號(hào)法令中指示，各地招投標(biāo)企業(yè)取消園林綠化企業(yè)資質(zhì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)園林行業(yè)國(guó)家和地方性的法規(guī)文件共計(jì)368項(xiàng)。在這些法規(guī)的逐漸規(guī)范完善下，我國(guó)園林企業(yè)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)逐漸協(xié)調(diào)統(tǒng)一，揚(yáng)州市也為了響應(yīng)國(guó)家頒布的園林領(lǐng)域的戰(zhàn)略計(jì)劃，制定了一系列相關(guān)的園林政策要把標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處?！稉P(yáng)州市園林管理局2018年工作要點(diǎn)》中強(qiáng)調(diào)要全面做好城市綠化建設(shè)管養(yǎng)、揚(yáng)州園林保護(hù)傳承、展園籌備建設(shè)、公園體系建設(shè)等各項(xiàng)工作，保證揚(yáng)州市的園林綠化事業(yè)高質(zhì)量、高速度的穩(wěn)定發(fā)展。揚(yáng)州市也在積極籌備創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國(guó)家生態(tài)園林城市，承辦省園博會(huì)與世界園博會(huì)、建設(shè)公園城市、負(fù)責(zé)華盛頓“中國(guó)園”建設(shè)等，推動(dòng)著揚(yáng)州園林“走出去”。

1.2 經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析

城市化進(jìn)程的不斷加快，各行各業(yè)也隨著經(jīng)濟(jì)大流瞬息萬(wàn)變，旅游業(yè)每年接待游客的數(shù)量正在不斷攀升，房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的大興土木，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，以及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路、京津冀一體化的推動(dòng)，這些都為園林企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的外部環(huán)境。我國(guó)城市綠化固定資產(chǎn)投資額從2010年的163.20億元增加到2019年的1235.90億元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到25.23%。截止2020年2月，各部門綠化投入更是加倍增長(zhǎng)，兩個(gè)月投資總額達(dá)到2297.04億元，同比增幅達(dá)到85.86%。揚(yáng)州市對(duì)城市綠化方面加大投入力度，實(shí)打?qū)嵏?，園林行業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸變化，自2014年揚(yáng)州主城區(qū)啟動(dòng)城市公園體系建設(shè)后，至2018年累計(jì)投入近百億元，全市共建設(shè)350多個(gè)公園，這對(duì)園林企業(yè)來(lái)說(shuō)也是不可多得的機(jī)遇。

1.3 社會(huì)環(huán)境分析

我國(guó)國(guó)民的生活日益富足，居民對(duì)精神領(lǐng)域的需求也得到了提高，人文景觀等方面具有著巨大的市場(chǎng)需求，這些都推動(dòng)了園林企業(yè)的發(fā)展。我國(guó)已邁入老齡化社會(huì)，老人閑暇時(shí)間較多，各個(gè)城市的市政公園均聚集著大量的老人在公園里活動(dòng)，對(duì)公園等休閑場(chǎng)所需求較大，這也給園林企業(yè)帶來(lái)商機(jī)。揚(yáng)州曾作為江蘇唯一受邀參展的城市參加過(guò)西安世園會(huì)之后又參加過(guò)濟(jì)南花博會(huì)、以“揚(yáng)州印象”為主題參展重慶園博會(huì)，以面積1050m2成為國(guó)內(nèi)最大的空中庭園，亮相北京園博會(huì)等，并將于2021年舉辦世界園藝博覽會(huì)。揚(yáng)州市正在積極創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國(guó)家生態(tài)園林城市，揚(yáng)州園林企業(yè)面臨著發(fā)展機(jī)遇，但同時(shí)也面臨著企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型、適應(yīng)市場(chǎng)、迎接挑戰(zhàn)的困難。

1.4 技術(shù)環(huán)境分析

雖然我國(guó)的園林行業(yè)所創(chuàng)造的經(jīng)典園林不勝其數(shù)，但是由于我國(guó)的園林技術(shù)起步比發(fā)達(dá)國(guó)家要晚，所以相比較而言在精進(jìn)技術(shù)方面，我國(guó)的園林技術(shù)與國(guó)外發(fā)達(dá)的國(guó)家還有差距，總體而言我國(guó)園林企業(yè)技術(shù)力量相對(duì)比較薄弱，技術(shù)改進(jìn)還是有很大的成長(zhǎng)空間。園林技術(shù)的發(fā)展，不僅需要學(xué)習(xí)園林技術(shù)，還需要一批掌握相關(guān)的建筑、栽培等技術(shù)的專業(yè)人才，和大量的科研經(jīng)費(fèi)投資。揚(yáng)州園林企業(yè)也同樣面臨著技術(shù)難題，園林技術(shù)進(jìn)步意味著企業(yè)長(zhǎng)期高昂的資金、人力的投入，然而揚(yáng)州大部分企業(yè)是私營(yíng)小型企業(yè)，根本無(wú)力承擔(dān)，這必然導(dǎo)致企業(yè)缺乏相應(yīng)的科研實(shí)力和技術(shù)人才，使得企業(yè)無(wú)法轉(zhuǎn)型升級(jí)。2揚(yáng)州園林企業(yè)發(fā)展SWOT分析

SWOT分析法是一種基于內(nèi)外部環(huán)境的態(tài)勢(shì)分析方法，通過(guò)分析企業(yè)的優(yōu)劣勢(shì)，機(jī)會(huì)與威脅四個(gè)方面從而形成了自己結(jié)構(gòu)化的平衡系統(tǒng)分析體系。通過(guò)內(nèi)、外部的分析可以趨利避害，清晰的分析自身優(yōu)劣勢(shì)，發(fā)揮擅長(zhǎng)的領(lǐng)域，把握自身的機(jī)會(huì)，以及避開(kāi)劣勢(shì)領(lǐng)域，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題。

2.1 優(yōu)勢(shì)分析（Strengths）

2.1.1 市政府高度重視。根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》、《江蘇省城市綠化管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，近幾年來(lái)，揚(yáng)州市為了綠化事業(yè)的發(fā)展，綠化美化城市，認(rèn)真堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，突出江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、江淮生態(tài)大走廊及世園會(huì)、省園博會(huì)等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目，通過(guò)實(shí)施生態(tài)家園美化、生態(tài)廊道完善、生態(tài)中心建設(shè)、生態(tài)濕地保護(hù)等工程，全面擴(kuò)大綠化總量、提升資源質(zhì)量，促進(jìn)入與自然和諧共處，努力開(kāi)創(chuàng)美麗揚(yáng)州綠化工作新局面。

2.1.2 經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚。揚(yáng)州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展在近些年里一直保持穩(wěn)中有進(jìn)，2019年揚(yáng)州實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5850.08億元，按可比價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)6. 8%，增幅列江蘇省第三。生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度不斷加大。新增城市綠地158.5萬(wàn)m2，新增植樹(shù)665萬(wàn)株。林木覆蓋率23.1%，自然濕地保護(hù)率51%，同比提升1.8個(gè)百分點(diǎn)。市區(qū)空氣優(yōu)良率66.6%，同比上升4.1個(gè)百分點(diǎn);“一帶一廊”沿岸、高等級(jí)公路等重點(diǎn)交通干線沿線綠化率達(dá)100%。寶應(yīng)、邗江、儀征、高郵創(chuàng)成省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣區(qū)。全市創(chuàng)成示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個(gè)、示范村14個(gè)。

2.2劣勢(shì)分析（Weaknesses）

2.2.1 城市綠化結(jié)構(gòu)不完善。盡管揚(yáng)州市政府在近些年的城市建設(shè)中一直注重綠化的問(wèn)題，但是作為一個(gè)園林城市，揚(yáng)州市的園林綠化問(wèn)題的弊端也逐漸在建設(shè)完善中顯現(xiàn)出來(lái)。比如人均綠化面積不達(dá)標(biāo)，綠化的區(qū)域分布不均勻（集中在部分地區(qū)的綠化量很大），老城區(qū)、老社區(qū)的綠地面積不足，基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，滿足不了居民的休閑健身需求而且老城區(qū)的綠地主要圍繞文物古跡而建，缺乏和城市整體的聯(lián)系性;而新城區(qū)的綠化建設(shè)服務(wù)功能單一，缺乏結(jié)構(gòu)以及分布的合理性，完整的公園體系構(gòu)建還不成熟，公園之間缺少相對(duì)獨(dú)立的連接綠色廊道。

2.2.2 專業(yè)人才匱乏。園林企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)高素質(zhì)人才隊(duì)伍的建設(shè)，但是由于揚(yáng)州地處蘇中，經(jīng)濟(jì)相對(duì)不發(fā)達(dá)，很難吸引高素質(zhì)的技術(shù)人才，而離揚(yáng)州較近的蘇南等地區(qū)經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)，并且有更豐厚的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策吸引和留住高素質(zhì)的技術(shù)人才，相比那些一線城市，揚(yáng)州的薪資待遇仍是二線城市水平，這就對(duì)技術(shù)方面的人才缺少吸引力，造成揚(yáng)州的大量人才的流失，而且揚(yáng)州園林企業(yè)起步比較晚，沒(méi)有形成正規(guī)化的培訓(xùn)系統(tǒng)培訓(xùn)員工，導(dǎo)致一線的工作人員專業(yè)化水平不夠，一定程度上說(shuō)，揚(yáng)州園林建設(shè)隊(duì)伍整體水平不高，這勢(shì)必造成企業(yè)發(fā)展緩慢，很難實(shí)現(xiàn)突破性的發(fā)展目標(biāo)。

2.3 機(jī)遇分析（Opportunities）

2.3.1沿江開(kāi)發(fā)及寧鎮(zhèn)揚(yáng)經(jīng)濟(jì)板塊發(fā)展。在實(shí)施區(qū)域共同發(fā)展中，構(gòu)建寧鎮(zhèn)揚(yáng)經(jīng)濟(jì)板塊對(duì)于加快建成“全面達(dá)小康、建設(shè)新江蘇”的進(jìn)程具有推動(dòng)作用。在中共江蘇省委第十一屆黨代會(huì)上，首次正式推出了構(gòu)建“寧鎮(zhèn)揚(yáng)經(jīng)濟(jì)板塊”的決策，隨后江蘇省在“十二五”規(guī)劃草案中提出揚(yáng)州要積極推進(jìn)寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化和區(qū)域合作發(fā)展。寧鎮(zhèn)揚(yáng)三座城市自古以來(lái)地緣相近、人緣相親、文化相通，這一次的互助合作是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮最大區(qū)域優(yōu)勢(shì)的突破性的結(jié)合。而且可以充分發(fā)揮蘇南的輻射、帶動(dòng)功能，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展。揚(yáng)州市要抓住這次發(fā)展的契機(jī)，打造服務(wù)業(yè)品牌，發(fā)展航運(yùn)體系.推進(jìn)綠道建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域的共同發(fā)展。

2.3.2世界園藝博覽會(huì)契機(jī)。揚(yáng)州市政府與中國(guó)花卉協(xié)會(huì)簽訂了《2021年中國(guó)揚(yáng)州世界園藝博覽會(huì)舉辦協(xié)議》，明確了2021年揚(yáng)州世界園藝博覽會(huì)將于儀征棗林灣生態(tài)園核心區(qū)舉辦，以“綠色城市，健康生活”為主題開(kāi)設(shè)了多個(gè)主題會(huì)館，這標(biāo)志著2021年揚(yáng)州的世園會(huì)各項(xiàng)配套建設(shè)正在有序的推進(jìn)中。揚(yáng)州要把世界園藝博覽會(huì)作為一個(gè)契機(jī)，緊緊抓住此次園博會(huì)給揚(yáng)州發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇，充分發(fā)揮揚(yáng)州園林的優(yōu)勢(shì)，為擴(kuò)大海外市場(chǎng)打好基礎(chǔ)。

2.4威脅分析（Threats）

2.4.1新進(jìn)企業(yè)的威脅。在政府政策的引導(dǎo)、市場(chǎng)良好的投資環(huán)境和人民的需求下，園林企業(yè)迸發(fā)著無(wú)限的活力，目前在欣欣向榮的市場(chǎng)前景下，引來(lái)了大量投資者，加之國(guó)家降低了對(duì)這一行業(yè)的資質(zhì)要求，進(jìn)入園林企業(yè)的門檻被放低，導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力很大。而且這些新進(jìn)企業(yè)普遍分布在城市周圍的郊區(qū)，住房以及運(yùn)輸成本低，而且靠近交通樞紐運(yùn)輸更加便捷，所以企業(yè)在國(guó)家資助以及市場(chǎng)前景下完全可以運(yùn)行并獲得巨大的盈利空間。

2.4.2企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度低。園林企業(yè)的職責(zé)從經(jīng)營(yíng)、設(shè)計(jì)、施工到管護(hù)，項(xiàng)目發(fā)包方根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模對(duì)資質(zhì)進(jìn)行限制，這些項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)也有所不同。對(duì)于園林設(shè)計(jì)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，資質(zhì)分為甲、乙、丙三個(gè)等級(jí)，根據(jù)等級(jí)需要匹配各種高素質(zhì)的設(shè)計(jì)人才，而園林的施工項(xiàng)目?jī)H需要大量的有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的普通工人就可以完成，施工項(xiàng)目可以依靠簡(jiǎn)單的種植工具，并且成本不高。由此可見(jiàn)園林企業(yè)的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)還沒(méi)有形成規(guī)范化，以及嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)管控企業(yè)的成本等，這不利于園林企業(yè)各項(xiàng)目的管理。

3 總結(jié)

在揚(yáng)州園林企業(yè)發(fā)展環(huán)境的PEST分析和SWOT分析中，可以發(fā)現(xiàn)揚(yáng)州園林企業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。從外部環(huán)境來(lái)看，政策的引領(lǐng)、經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)、社會(huì)的發(fā)展都給園林企業(yè)帶來(lái)了發(fā)展的高潮，但園林企業(yè)仍需攻克技術(shù)難關(guān)。從上述的分析結(jié)果來(lái)看，揚(yáng)州的園林企業(yè)的發(fā)展存在著巨大的機(jī)遇，但是這巨大的機(jī)遇背后也隱藏著挑戰(zhàn)，如果沒(méi)能把握好機(jī)遇那意味著會(huì)被其他抓住機(jī)遇的優(yōu)質(zhì)企業(yè)所取代，從而逐漸被市場(chǎng)淘汰。但是整體來(lái)看揚(yáng)州園林企業(yè)的發(fā)展?jié)摿Υ?，蘊(yùn)含的機(jī)遇還是多于挑戰(zhàn)。但也不是一成不變的，如果以發(fā)展的眼光看待，兩者之間在某種條件下也是可以互相轉(zhuǎn)化的，變成挑戰(zhàn)大于機(jī)遇，那么我們?cè)撊绾伪苊膺@種情況的發(fā)生，這就需要我們充分利用揚(yáng)州園林企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，熟知其中暗含的劣勢(shì)并盡可能的避開(kāi)它，這樣我們就能牢牢的抓住發(fā)展機(jī)遇，而不是被機(jī)遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩開(kāi)。

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[作者簡(jiǎn)介]陳妹玥（1998-），女，安徽天長(zhǎng)人，揚(yáng)州大學(xué)商學(xué)院碩士研究生，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理;蔣姣（1995-），女，江蘇泰州人，揚(yáng)州大學(xué)商學(xué)院碩士研究生，研究方向：農(nóng)村金融;邢大偉（1974-），男，江蘇新沂人，揚(yáng)州大學(xué)商學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師，博士，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。